中国水电四局徐盐铁路工程指挥部触电事故应急预案

中国水电四局徐盐铁路工程指挥部触电事故应急救援预案 批准：审核：编写：日期：2016年1月4日中国水电四局徐盐铁路工程指挥部触电事故应急救援预案1、编制目的为提高指挥部及各分部办公生活场所、施工现场处置触电事件的能力，最大限度地消除或减少指挥部人员或财产损失以及所带来的影响，根据中华人民共和国应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等相关应急管理文件，特制定本应急预案。2、适用范围本预案为指挥部及各分部在工作及生活场和雷雨天气所引发的触电事故应急救援预案。3、组织机构及职责3.1、应急组织（一）领导小组成立以指挥长为组长，常务副指挥长、党工委副书记为副组长，其他副指挥长及各部门负责人、各分部经理为成员的指挥部应急组织指挥体系领导小组。（二）应急救援办公室（设在指挥部安全质量环保部）主 任：安全总监副主任：安全质量环保部主任成 员：指挥部各部门主任及各分部经理组成。3.2 职责3.2.1 应急领导小组负责指挥部应急救援预案的启动,调用人、财、物等资源进行现场救援；3.2.2 在规定的时间内迅速上报安全事故情况，或者向外部组织发出救援请求；3.2.3 收集和汇总现场情况，对易于发生次生灾害的设施，制定紧急处置或防御预案，并加强监控；3.2.4 做好现场的组织、协调。4、事故风险分析办公生活以及现场施工过程中可能由于教育培训不够，作业人员安全防护意识淡薄、自我保护能力不强，用电设备作业点多、施工作业人员不带安全防护用或防护用品质量不合格、保护措施不到位、作业环境不良、操作不当或其它不可抗力因素引起触电事故；触电事故容易发生在7-9月空气湿度较大，使用手持电动工器具、施工机械、电焊作业，钢筋、模板制作安装、抽排水、砼浇筑、施工照明等，施工机械操作、作业地点和区域。5、应急处置5.1 预警建立健全管理制度，加强对作业人员的上岗安全培训与教育，坚持持证上岗，增强作业及施工人员的安全意识及自我防范意识，杜绝违章作业，及时排查消除、隐患，做到早发现、早报告、早处理降低施工作业风险。预警条件：（1）安全教育及培训不到位，作业人员防护安全意识淡薄，无自我防护意识；（2）有无证上岗的情况；（3）安全防护装置安装不到位或设施不齐全；（4）没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；（5）违章作业以及隐患排查不力；（6）高压线坠落、雷雨天气在树下避雨；（6）其它不可抗力等。5.2 信息报告1、预警信息接收与通报指挥部各分部设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生安全事故立即上报。2、预警信息上报程序现场第一发现人现场值班人员各分部现场应急救援小组组长指挥部安全质量环保部指挥部应急领导小组向上级部门报告。3、预警信息报告的内容：事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。5.3 响应分级按照安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。级：重大事故1）造成3人或3人以上死亡或失踪；2）造成10人以上重伤；级：较大事故1）造成1人或1人以上3人以下死亡或失踪；2）造成3人以上10人以下重伤；级：一般事故1）造成3人以下重伤事故；5.4 应急响应（一）响应分急当发生级、级事故时启动轨道公司应急预案，并在半小时内报轨道公司安质部，应急预案领导小组组长启动指挥部应急预案，应急领导小组在2小时内报轨道公司应急管理办公室。当发生级事故时启动指挥部应急预案，并在2小时内报轨道公司安质部，由应急领导小组研究分析后决定是否启动轨道公司应急预案。（二）响应程序1、发现触电事故者立即通过电话向指挥部应急救援中心报告，指挥部根据事故的大小及严重程度，紧急启动本预案。2、施工现场负责人员根据事态严重程度紧急疏散现场人员至安全区域，并安排人员阻止其它人员进入事故区域，防止事故在次扩大。3、应急救援小组紧急组织协调各部门人员携带防护用品进行应急救援，迅速控制事态发展，并联系医疗机构，视情况将伤者紧急送医院治疗。4、及时向相关部门汇报事故情况和事故处理情况。当本预案启动后未能有效控制事态的发展时，立即向上级部门请求增援。5、应急预案结束。6、应急救援结束后做好事故现场的保护工作，防止与事故有关的设备、物品、文件等被随意挪动或丢失。7、应急预案后期调查与处理，视情况通报相关单位。8、根据应急救援的效果，是否修订应急预案。6、 应急措施（1）、事故发生后目击者应大声呼救并通过电话将事故现场情况报告指挥部应急救援中心。（2）、指挥部应急领导小组根据现场事故大小及相应事故情况启动相应等级预案响应。（3）、施工现场人员在自我保护的前提下将伤员或其他人员转移至安全区域避免伤害扩大化或二次伤害的事件情况出现。（4）、指挥部应急救援小组在第一时间赶赴现场，结合人身伤害应急预案根据不同情况采取不同应急措施：1）现场救援人员应立即查清触电伤害人员与带电设施的相关位置，环境及其安全状况，有无扩大伤害的危险。2）断开电源点，确认安全后方可施救。同时检查周边区域，是否处于安全状况。如：其他设备、线路等有无漏电，否则，应立即整改消除危害因素，确保救援人员的安全。3）必要时就地对触电人员进行心脏复苏救护，或将触电人员搬移到安全区域急救。待急救车辆赶到现场后，应立即协助救护人员，将伤员搬移到急救车辆上，并指派专人护送。4）救援人员而必须使用适当个人防护用品，如绝缘手套、绝缘鞋，遇高处救援时，必须拴好安全带。5）救援人员不可以直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，必须正确使用钳子、螺丝刀等绝缘工器具，保持工器具的完好，不得使用损坏的工器具。严禁双手救护，必须是一只手操作，以防自己触电。6）救援过程中防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施，即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。低压触电事故脱离：a）立即拉掉开关拔出插销，切断电源；b）如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线；c）用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流；d）用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。高压触电事故脱离：a）立即通知有关部门停电；b）戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关；c）抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作，断开电源。（6）应急救援结束应急救援预案经过实施之后，引起事故的危险源得到消除或有效控制，导致次生、衍生事故隐患全部得到消除，环境符合有关标准，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，指挥长根据事故的发展状态认为必须终止，下达应急救援终止命令。配合事故调查组对事故展开调查，研究制定防范措施，制定抢修方案，尽快恢复生产。7、应急纪律各相关人员都必须自觉遵守本预案的规定，一旦发生事故，必须把应急救援工作放在第一位，按规定立刻赶赴现场进行救援工作。服从指挥，积极有效在开展应急救援工作。如违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理。玩忽职守，构成犯罪的，移送司法机关查处。8、故障及事故处理8.1、事故得到控制后，应积极进行或配合事故调查组的调查，严格执行“四不放过”原则。8.2、根据事故调查结论，按相关处理意见执行事故及事故责任人的处理。8.3、事故现场处理完成后，经相关各方联合验收合格后准予使用。8.4、吸取事故教训，进一步完善管理制度和操作程序，加强职工安全意识教育，加强监管力度，杜绝类似事故再次发生。9、应急结束当事故的紧急处置工作基本完成，次生灾害的后果基本消除，事故现场回复正常社会秩序后，由应急救援领导小组宣布应急响应结束。10、后期处置1、积极做好事故的善后处理工作，对事故中的伤残人员，要配合单位人员主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿；2、发生安全问题后，积极配合企业及有关部门做好事故调查及取证工作，协调保险公司，及时进行保