欠发达地区为何硬币流通难的调研报告

1/11欠发达地区为何硬币流通难的调研报告一、基本情况在欠发达地区，硬币普遍受到冷遇。商场里找零的时候，顾客一般会对营业员特意说一声：“不要给我硬币”；人们在娱乐、消费、看病付款的时候，身上没有纸币零钱而有硬币零钱，支付时几乎都要小心翼翼地问一句：“收硬币可以吗？”。甚至连各金融机构，在支付客户存款本金和利息的过程中，也遇到了硬币难以给付出去的麻烦。根据中国人民银行法和中华人民共和国人民币管理条例的规定，“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共和私人的债务，任何单位和个人不得拒收”。硬币作为我国法定流通货币的一种形式，本应和其他纸币一样，在市场流通中发挥其作用，是什么原因使得欠发达地区把它们给冷落了呢？二、原因探究欠发达地区硬币流通较难的原因主要有：硬币本身的特点和其固有的一些缺陷使得持币偏好不高。硬币本身有着其特有的品质，是其他纸币难以替代的。但硬币也有着容易遗失、不方便较大量携带等缺陷，装在身上显得十分麻烦，并且数量不多却占了很多地方。2/11除非是存在一些非用其支付不可的场合，否则一般在消费者中难以得到很高的持币偏好。随着社会经济的快速发展，硬币币值设置逐步与社会需求出现距离。目前流通的硬币中币值设置最高是一元硬币，从目前情况看，这个币值设置逐步与社会需求不太适应。由于物价较以前年度有了较大幅度的增长，目前几角钱的消费品或消费项目已少之又少，如果没有超过1元币值的硬币，无形中就加大了对1元币的携带需求，增加了麻烦。同时，随着人民生活水平的提高，人们越来越愿意使用大面额的人民币，这也是硬币难以在市场流通中发挥作用的原因之一。欠发达地区投币公用设施少制约了硬币的使用。欠发达地区投币公用设施建设步伐还较为缓慢，诸如投币电话、自助消费或自助服务设施少之又少，地铁等更是没有。需用硬币的观念在群众中没有建立。由于支出渠道少，兑换麻烦，群众觉得硬币是“拿在手容易、用出去困难”，因而不在迫不得已的情况下都不愿收硬币。一些金融机构服务意识淡薄。虽然大部分金融机构积极、热情、周到地为广大客户和商家服务，但也有个别机构或人员有时以不便保管、没时间清点等理由，使得硬币兑换渠道不够畅顺，打击了客户或商家收硬币的信心。观念意识的影响。当前对人民币知识的宣传工作还3/11不够广泛和深入，人们对于硬币流通不可拒的法律效力意识还很薄弱，观念意识还需进一步转变。三、建议根据市场需要研究调整硬币币值结构，建议铸造2元甚至5元面值的硬币，以适应市场的需要。欠发达地区应积极加大服务基础设施建设，中央银行应积极建议政府部门加大对投币型公用设施建设，一方面有利于节约人力资源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬币的使用流通才能增加。中央银行要加大对人民币流通的管理力度，加强对辖内金融机构支付人民币情况的监督。各金融机构也应认真强化服务意识，为社会提供优质、便捷的金融服务，增强社会公众的信任感。加大人民币知识社会宣传力度，加深社会公众对人民币的认识，推动思想观念的转变，消除他们原有对自己持有硬币没办法消费的疑虑、担心，为硬币使用创造一个良好的环境。欠发达地区为何硬币流通难的调研报告一、基本情况在欠发达地区，硬币普遍受到冷遇。商场里找零的时候，顾客一般会对营4/11业员特意说一声：“不要给我硬币”；人们在娱乐、消费、看病付款的时候，身上没有纸币零钱而有硬币零钱，支付时几乎都要小心翼翼地问一句：“收硬币可以吗？”。甚至连各金融机构，在支付客户存款本金和利息的过程中，也遇到了硬币难以给付出去的麻烦。根据中国人民银行法和中华人民共和国人民币管理条例的规定，“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共和私人的债务，任何单位和个人不得拒收”。硬币作为我国法定流通货币的一种形式，本应和其他纸币一样，在市场流通中发挥其作用，是什么原因使得欠发达地区把它们给冷落了呢？二、原因探究欠发达地区硬币流通较难的原因主要有：硬币本身的特点和其固有的一些缺陷使得持币偏好不高。硬币本身有着其特有的品质，是其他纸币难以替代的。但硬币也有着容易遗失、不方便较大量携带等缺陷，装在身上显得十分麻烦，并且数量不多却占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的场合，否则一般在消费者中难以得到很高的持币偏好。5/11随着社会经济的快速发展，硬币币值设置逐步与社会需求出现距离。目前流通的硬币中币值设置最高是一元硬币，从目前情况看，这个币值设置逐步与社会需求不太适应。由于物价较以前年度有了较大幅度的增长，目前几角钱的消费品或消费项目已少之又少，如果没有超过1元币值的硬币，无形中就加大了对1元币的携带欠发达地区为何硬币流通难的调研报告需求，增加了麻烦。同时，随着人民生活水平的提高，人们越来越愿意使用大面额的人民币，这也是硬币难以在市场流通中发挥作用的原因之一。欠发达地区投币公用设施少制约了硬币的使用。欠发达地区投币公用设施建设步伐还较为缓慢，诸如投币电话、自助消费或自助服务设施少之又少，地铁等更是没有。需用硬币的观念在群众中没有建立。由于支出渠道少，兑换麻烦，群众觉得硬币是“拿在手容易、用出去困难”，因而不在迫不得已的情况下都不愿收硬币。一些金融机构服务意识淡薄。虽然大部分金融机构积极、热情、周到地为广大客户和商家服务，但也有个别机构或人员有时以不便保管、没时间清点等理由，使得硬币兑换渠道不够畅顺，打击了客户或商家收硬币的信心。6/11观念意识的影响。当前对人民币知识的宣传工作还不够广泛和深入，人们对于硬币流通不可拒的法律效力意识还很薄弱，观念意识还需进一步转变。三、建议根据市场需要研究调整硬币币值结构，建议铸造2元甚至5元面值的硬币，以适应市场的需要。欠发达地区应积极加大服务基础设施建设，中央银行应积极建议政府部门加大对投币型公用设施建设，一方面有利于节约人力资源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬币的使用流通才能增加。中央银行要加大对人民币流通的管理力度，加强对辖内金融机构支付人民币情况的监督。各金融机构也应认真强化服务意识，为社会提供优质、便捷的金融服务，增强社会公众的信任感。加大人民币知识社会宣传力度，加深社会公众对人民币的认识，推动思想7/11观念的转变，消除他们原有对自己持有硬币没办法消费的疑虑、担心，为硬币使用创造一个良好的环境。硬币流通不畅的原因分析摘要：近两年，随着市场经济的快速发展，纸币在人民生活中已基本形成良性循环，但是硬币在市场流通中却呈现出不同程度的“饥渴”。社会上硬币找零难和兑换难，凸显硬币回笼渠道不畅、金融机构硬币兑换服务不尽完善等问题，在一定程度上影响了日常支付的进行，亟需引起有关部门高度重视。关键词：硬币流通分析建议一、造成硬币流通不畅的主要原因硬币沉淀，积压严重1、居民不使用硬币，造成硬币自然沉淀。一方面许多市民都有储存硬币的习惯，家里放上几个“小金猪”储钱罐，储上一罐或几罐硬币。存储硬币的人的想法有以下几种：硬币揣在兜里好丢，不如放在“小金猪”里安全；存储硬币是一种好习8/11惯，作为一种储蓄，起到“万涓成水”的作用；“小金猪”作为吉祥物，寓意深远；教育下一代不乱欠发达地区为何硬币流通难的调研报告花零钱，从小养成节约的好习惯；听说某某年头的硬币可以升值，一个就能兑换几十甚至上百元，万一有一天自己储存的硬币能够升值。以目前187万人口计算，人均持有1元硬币约为41枚，人均持有5角硬币约30枚，人均持有1角硬币约87枚，对于每个家庭来说，这笔小小的财富滞留在家里，并不占用生活、生产资金或其它资金。普遍存在的“惜用”心理造成商家回收难。另外，从消费者来看，多数居民认为硬币沉、携带不方便、容易丢失，而且面值又不大，不习惯使用硬币。2、商家囤积大量硬币。一方面，有一些单位长期积压硬币，而且非常严重，例如公交公司、烟草公司、部分个体工商户等。另一面，有一些经营单位硬币使用长期供应不足，故意囤积大量硬币。商场、医院、饮食休闲娱乐场所等营业网点使用硬币频繁，且使用量较大，约占投放总量70%以上。由于银行机构不能及时为商家调换硬币，商家担心硬币不足影响正常经营，从银行机构取得大量硬币，自然而然囤积起来。金融机构服务意识不强，业务操作落后，致使硬币回笼难9/111、一些金融机构回收零散货币要收手续费或服务意识不强等原因，使硬币回笼受阻。硬币面值小、质量重，收付清点工作量大，增加了银行人员的工作量，出现金融机构不愿意主动回收硬币和客户因害怕利益受损不愿意主动来存的现象，造成硬币回笼不畅的局面。2、业务操作落后、金融机构难收。目前金融机构营业网点硬币配套机具不全，对硬币的清点、包装都是人工操作，目前市场流通中的硬币有钢芯镀镍、铝镁合金、铜锌合金等不同材质，其规格重量也相差较大，给实际操作中的分拣、包装造成不便。另外，由于人民银行目前对回笼硬币的包装形式没有统一规定，各金融机构即使回笼少量的硬币，因没有统一的包装器具和要求，以及缴送人民银行发行库必须以千元为单位的限制等因素的影响，造成金融机构缴存人民银行发行库的硬币减少，使硬币回笼“金融机构人民银行”的回笼环节发生梗阻。缺乏法律处罚导致硬币流通不畅作为人民币管理的专门法规，人民币管理条例只是在拒收、拒用10/11和任何形式的妨碍人民币流通都属于违法行为。人民银行要进一步改进金融服务，加强硬币流通市场调研，合理调节券别结构，采用有效措施，切实解决硬币流通不畅。要进一步改善硬币流通环境，拓宽硬币流通领域，要积极倡导和动员群众使用硬币，为国家节约财力。在交通运输、通讯、商场等服务行业增加自动投币设施，方便群众使用硬币。同时，还可以充分利用每年的反假币宣传，动员众多家庭的少年儿童打开储钱罐，解放硬币，大力宣传硬币的优点和使用硬币的方便之处，使国家推行小额硬币化的优势得到充分发挥。金融机构要采取多种措施，加强硬币回笼。金融机构要不断强化服务意识，认真履行职责，提高对硬币流通重要性的认识。同时，要组织多层次、多渠道的反假人员培训，提高对假硬币的防范能力，确保硬币回笼的质量和效率，不断提高服务水平。尽快推行硬币清点包装机械化。目前，各金融机构纸币清点包装绝大部分都实现了机械化，但没有一台硬币清分、包装机械。建议尽快研制适应基层金融机构的硬币机械，包括识假、清点、包装等功能。减轻出纳人员工作量，便于硬币的投放回笼，11/11加快硬币流通速度。对于硬币流入较大的企业，如烟草、交通、石油和部分个体工商