中长期人才规划评估有关表格和调查问卷

附件2全市人才发展指标情况统计表二级指标一级指标各年情况数据提供部门2010201120122013201420152016地区人口总数统计局人才资源总量党政人才人社局企业经营管理人才工信局专业技术人才人社局高技能人才人社局农村实用人才人社局宣传文化人才宣传部社会工作人才民政局高层次人才资源总量省级以上政府特殊津贴专家人社局百千万人才工程省级以上人选人社局省首席技师人社局院士科技局重点科技创新团队带头人、科技创新创业人才、科技新星等科技领域省部级以上人才科技局文化名家暨“四个一批”人才等宣传文化领域省部级以上人才宣传部国医大师卫生局医疗卫生领域省部级以上人才卫生局 其他领域省部级以上人才各有关部门人才素质主要劳动年龄人口受过高等教育的比例教育局每万劳动力中研发人员科技局高技能人才占技能劳动者比例人社局人才结构本地区第一产业人才数量统计局本地区第二产业人才数量统计局本地区第三产业人才数量统计局人才引进国外智力引进人社局各类人才数量(含大中专毕业生) 人社局硕士或高级职称以上人才数量人社局省部级以上人才数量人社局人才载体科技平台数量科技局企业孵化器数量与面积科技局- 16 -全市人才发展指标情况统计表二级指标一级指标各年情况数据提供部门2010201120122013201420152016人才创新创业能力本年度新增高新技术企业科技局规模以上高新技术产业总产值科技局高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比例科技局获得省部级以上支持的重大科技项目科技局专利申请数量科技局人才效能市（区）GDP统计局固定资本存量统计局人力资本存量小学文化程度就业人员数量人社局初中文化程度就业人员数量人社局中专高中文化程度就业人员数量人社局大专及以上文化程度就业人员数量人社局劳动力（历年就业人数）人社局第三产业从业人员占全部就业人员的比重人社局人才投入保障政府的人才发展投入财政局企业的人才发展投入工信委家庭或个人人才发展投入教育局人才市场化人才市场数量(专业化和行业性人才市场)人社局指标解释：党政人才：指在乡镇（街道）及乡镇以上党政、群团、人大、政协、法院、检察院、人民团体等工作的公务员。企业管理人才：指在各类企业经营管理岗位上工作的人员。一般指在车间、科室以上工作的管理人员。专业技术人才：指在专业技术工作岗位上工作或具有专业技术职务（资格）在管理岗位上工作的人员。高技能人才：指在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员，主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。农村实用人才：指活跃在农村，具有一定知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济发展作出贡献并得到群众认可的乡村劳动者。宣传文化人才：指在新闻出版业、艺术专业、群众文化业、艺术教育、图书馆业、文化娱乐业从事文化宣传工作的人员。社会工作人才：指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例：指（男子16-60岁，女子16-55岁的）劳动人口中在中等教育基础上进行专业教育的人口的比例。研发人员：指在企业或科研院所从事科学研究和技术开发的人员，包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。人才结构：本条目中，第一产业指农业，第二产业指工业，第三产业指服务业。统一采用狭义的统计口径，其中第一产业的人才指该地区农村实用人才的数量；第二产业的人才指第二产业就业人员数量；第三产业人才指第三产业的就业人员数量科技平台数量：博士后科研工作站、院士工作站、省部级及以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、高新技术开发区、产业技术创新联盟、创新型（试点）企业等。企业孵化器数量与面积：省部级及以上科技企业孵化器数量及认可的面积平方米。人才创新创业能力部分：高新技术产业的相关统计以该地区上报统计局的结果为准；获得省部级以上支持的科技项目以该地区科技局的统计为准。人才效能部分：固定资本存量提供该地市的固定资产投资总额。人才投入保障部分：政府的人才发展投入是指该地市政府用于各类人才工程、人才项目、以及教育、培训等方面的投入；企业的人才发展投入指企业用于教育、培训、以及其他人才项目的投入；家庭和个人的人才发展投入指家庭或个体用于教育、培训、医疗等方面的投资。以上材料和数据请提供电子版附件3贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）暨xx省中长期人才发展规划（2010-2020年）人才政策与体制机制创新情况调查表一 人才体制机制创新1.本地区人才体制机制创新实施情况表1 体制机制创新实施情况统计表体制机制创新条目主要抓手：如会议部署、出台政策与工程、人才管理改革试验、检查监督活动等。工作进度：对照国家人才发展规划体制机制创新任务安排，当前相关目标完成情况。1) 完善党管人才领导体制2) 改进人才管理方式3) 加强人才工作法制建设4) 人才培养开发机制5) 人才评价发现机制6) 人才选拔任用机制7) 人才流动配置机制8) 人才激励保障机制9）其他2. 本地区是否已将人才工作纳入党政领导班子综合考核指标体系： o 是 o 否3. 本地区是否已出台与人才体制机制创新改革相关的地方性法规： o 是 o 否4. 本地区是否已建立人才工作目标责任制度： o 是 o 否5. 本地区是否已建立听取人才工作专项报告制度： o 是 o 否6. 本地区是否已建立党委联系专家制度： o 是 o 否7. 本地区是否已实行重大决策专家咨询制度： o 是 o 否8. 本地区是否建立人才管理服务权力清单和责任清单制度： o 是 o 否9. 本地区是否建立人才管理改革实验区或先行先试人才管理示范区？ o 是 o 否 如建立，_个？10. 本地区是否对符合条件的公益二类事业单位实行备案制管理 o 是 o 否11. 本地区与下面哪个地区建立了人才交流合作开发机制（可多选）； A.西部地区 B.东北地区 C.中部地区 D. 东部地区本地区目前共有_个专业化、行业性人才市场。附件4-1国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）暨xx省中长期人才发展规划（2010-2020年）实施情况中期评估调查问卷（人才卷）尊敬的女士/先生：您好！感谢您在百忙之中抽出时间来填写问卷！本问卷用于评价政府及相关部门实施国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）的情况及xx省中长期人才发展规划（2010-2020年）。请您根据实际情况，在相应的数字上打“”。填写结果将为此评估提供数据支撑。第一部分：基本信息1. 您的年龄： （1）35岁及以下 （2）36-40岁 （3）41-45岁 （4）51岁-54岁 （5）55岁及以上2. 您的性别 （1）男 （2）女3. 您的最高学历：（1）高中、中专及以下 （2）大专 （3）本科 （4）硕士 （5）博士4. 您属于：（1）党政人才 （2）企业经营管理人才 （3）专业技术人才 （4）高技能人才 （5）农村实用人才 （6）事业单位职员（7）宣传文化人才 （8） 其他人才5. 您所在单位：（1）机关 （2）高校与科研机构 （3）其他事业单位 （4）国有企业 （5）外资或合资企业 （6）私营企业 （7）社会团体 （8）其他_6-1. 您有无职称或职业资格？ （1）有 （2）否6-2. 如有职称或职业资格，您的等级是： （1）高级 （2）中级 （3）初级7. 您参加工作的时间：（1）3年及以下（2）4-6年（3）7-10年（4）11-15年（5）16-20年（6）21年及以上8. 您工作所在地：（1）直辖市（2）计划单列市和省会城市 （3）地级市区（4）县级市区 （5）乡镇 （6）乡村9. 您是否有海外留学或工作经历？ （1）有 （2）否10. 您是否是省部级以上的人才计划或人才工程的入选者？ （1）有 （2）否第二部分：人才发展体制机制改革1. 对人才发展体制机制改革创新的满意度与有效性请您对国家人才发展规划纲要及我省中长期人才发展规划颁布实施以来，人才发展体制机制创新方面的满意度和有效性进行评分（0-5分），其中：0表示不了解，1表示非常不满意/基本没成效，2表示不太满意/有少许成效，3表示一般，4表示比较满意/比较有成效，5表示非常满意/成效显著。请您在认为合适的数字上打“”。人才体制机制满意度有效性1) 党委联系专家制度的建立和实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 52) 重大决策专家咨询制度的建立和实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 53) 事业单位人员聘用制度和岗位管理制度的建立和实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 54) 科研院所、学校、医院等事业单位取消行政化管理模式的进展情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 55) 科研、医疗等事业单位建立理事会、董事会等形式的法人治理结构的进展情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 56) 完善国有企业领导人员考核评价的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 57) 国有企业建立现代企业人事管理制度的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 58) 人才法规的建设情况（如专业技术人才继续教育、职业资格管理、人力资源市场管理、外国专家来华工作、保护人才和用人主体合法权益等方面法律法规）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 59) 产学研合作培养人才的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 510) 专业人员继续教育实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 511) 清理和规范不合理的职业资格许可和认定事项0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 512) 职称考试权力下放或取消的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 513) 推进人才分类评价，深化职称制度改革的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 514) 改革高等院校招生考试制度的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 515) 对技能人才实施社会化职业技能鉴定、企业考核评价、职业院校技能鉴定、突出业绩认定评价、技能竞赛等多元评价的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 516) 公务员分类管理的推进情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 517) 完善国有企业领导人员选拔任用的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 518) 党政领导干部职务任期制的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 519) 完善国有资产出资人代表派出制和选举制的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 520) 事业单位实行公开招聘的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 521) 事业单位关键岗位和国家重大项目负责人全球招聘的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 522) 专业性、行业性人才市场的建设情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 523) 建立城乡统一的户口登记的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 524) 建立社会化人才档案公共管理服务的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 525) 人才和用人单位合法权益保护情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 526) 完善社会保险关系转移接续的进展情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 527) 完善劳动合同，实施灵活用工的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 528) 知识、技术、管理、技能等要素参与分配的实施情况，例如技术入股、股权激励、科技成果转让转化、科技成果收益按贡献分配等0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 529) 国有企业人才激励的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 530) 提高企业退休人员基本养老金的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 531) 事业单位岗位绩效工资实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 532) 高层次人才、高技能人才协议工资、项目工资等多种分配形式的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 533) 农村、非公有制经济组织、新社会组织人才的社会保障覆盖情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 52. 结合所在地区和行业部门的实际情况，您认为当前人才发展体制机制改革创新存在哪些问题？（请选至少五项）（1）当前人才管理体制机制改革创新的力度还有不足（2）政府一把手和领导班子对人才体制机制改革的重视程度不够（3）在人才体制机制改革任务落实中，相关政策配套和衔接不够完善和协调（4）当前政府相关部门在推进人才体制机制改革中协调配合度不够（5）在人才体制机制改革中，政府相关部门的执行力不够（6）对政府及相关部门人才体制机制改革的监督考核力度不够（7）当前人才体制机制改革对促进人才成长和作用发挥的力度不够（8）当前人才体制机制改革对经济社会发展的贡献度不够大（9） 当前市场主体（用人单位、社会组织等）在人才体制机制改革中的作用发挥不够（10）目前关心人才、尊重人才的“软环境”建设尚未健全完善（11）其他（请注明） 3. 结合所在地区和行业部门的实际情况，您认为人才发展体制机制改革创新应如何改进？（请选至少五项）（1）应进一步加大人才管理体制机制改革创新的力度（2）政府一把手和领导班子要高度重视人才体制机制改革创新（3）应及时出台完善人才体制机制改革创新的相关配套法规政策（4）政府部门间要在人才体制机制改革创新中加强统筹协调，形成工作合力（5）在人才体制机制改革中，政府相关部门要提高执行力度，加快推进落实（6）应加强对政府相关部门人才体制机制改革的监督考核，包括监测与评估（7）进一步加大人才体制机制改革在促进人才成长和作用发挥方面的力度（8）进一步提高人才体制机制改革在社会经济发展方面的贡献度（9）进一步发挥市场主体（用人单位、社会组织等）在人才体制机制改革中的作用（10）应加大人才“软环境”建设，形成关心人才、尊重人才、成就人才的良好环境（11）其他（请注明） 第三部分：人才发展政策1. 您了解人才发展政策的主要渠道（可选三项）：（1）电视广播 （2）报刊杂志 （3）电脑网络（4）移动网络 （5）单位传达学习 （6）政府有关部门组织的活动（7）朋友/同事议论 （8）其他2. 根据您的亲身经历，您认为现行人才发展政策制定与实施比较好的方面（可选五项）：（1）政策制定与实践发展相结合，较好地反映经济社会发展和人才发展需求（2）政策比较系统全面，衔接比较顺畅（3）政策比较细致具体，可操作性较好（4）政策力度较为合适，对人才发展和经济社会发展的支持力度比较到位（5）有关部门重视，政策执行力较强（6）用人单位重视，有效落实政策要求（7）政策执行监督管理较好，政策落实比较到位（8）其他_3. 根据您的亲身经历，您认为当前人才发展政策制定与实施存在的主要问题(可选五项)：（1）政策制定与实践发展存在脱节现象，不能较好地反映经济社会发展和人才发展需求（2）政策碎片化，全面系统性不够强，衔接不够顺畅（3）政策不够细致具体，可操作性不高（4）政策力度不够，支持力量有限（5）有关部门不够重视，政策执行力度不足（6）用人单位不够重视，不能完全按照政策要求办事（7）政策执行缺乏有效监督，实施落实不够到位（8）其他_4. 请您对下列政策的了解程度、总体满意程度、对自己发展的支持程度、有效性、执行力等进行评价。其中，“0”表示“没听说过/说不好/不是受益者/不清楚”，“1”表示“说过但不了解/不满意/不明显/很不好”，“2”表示“不太了解/不太满意/不太明显/不太好”，“3”表示“一般”，“4”表示“比较了解/比较满意/比较明显/比较好”，“5”表示“非常了解/非常满意/非常明显/非常好”。请您在认为合适的数字上打“”。人才发展政策了解程度满意程度对自己发展的支持程度有效性用人单位执行力1) 促进人才投资优先保证的财税金融政策（比如，加大财政投入，通过财税金融政策鼓励和支持社会和个人加大投入，鼓励中西部地区加大投入，利用国际金融组织和外国政府贷款投资人才开发项目等。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 52) 产学研合作培养创新人才政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 53) 引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 54) 人才创业扶持政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 55) 有利于科技人员潜心研究和创新政策（比如，建立符合不同人员特点的职业发展途径，事业单位管理人员全面推行职员制，扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权，完善以创新和质量为导向的科研评价办法，对高水平创新团队给予长期稳定支持，分配激励向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜，改善青年科技人才生活条件等。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 56) 推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 57) 更加开放的人才政策（比如，鼓励和支持海外人才回（为）国/来（为）华服务政策、鼓励和支持人才国际培养开发的政策等。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 58) 鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（比如，把非公经济组织和新社会组织人才发展纳入政府人才发展体系中来，坚持各类所有制组织中的人才一视同仁。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 59) 促进人才发展的公共服务政策（比如，完善人才公共服务体系，健全公共服务平台，创新公共服务方式，开发公共服务产品等。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 510) 知识产权保护政策（比如，保护科技成果创造者的合法权益，提高主要职务发明人受益比例，加强对非职务发明创造的支持和管理，鼓励创造知识财产，完善非物质文化遗产传承人知识产权保护措施。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 5附件4-2国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）暨xx省中长期人才发展规划（2010-2020年）实施情况中期评估调查问卷（用人单位卷）本问卷用于评价政府及相关部门实施国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）及xx省中长期人才发展规划（2010-2020年）的情况。请根据实际情况，在相应的数字上打“”。填写结果将为此评估提供数据支撑。感谢您的支持！第一部分：基本信息1.贵单位所属行业是：（1）农林牧渔 （2）采矿业（3）制造业 （4）电力、热力燃气及水生产和供应行业（5）建筑业 （6）批发和零售（7）交通运输、仓储和邮政业 （8）住宿和餐饮（9）信息传输、软件和信息技术服务 （10）金融业（11）房地产业 （12）租赁和商务服务业（13）科学研究和技术服务 （14）水利、环境和公共设施管理（15）居民服务、修理和其他服务业 （16）教育（17）卫生和社会工作 （18）文化、体育和娱乐业（19）公共管理、社会保障和社会组织 （20）国际组织 2. 贵单位属于：（1）机关 （2）高校与科研机构 （3）其他事业单位 （4）国有企业 （5）外资或合资企业 （6）私营企业 （7）社会团体 （8）其他_3. 贵单位所在地区： 省/直辖市， 市（区）。第二部分：人才发展体制机制改革1. 对人才发展体制机制改革创新的满意度与有效性请您对国家人才发展规划纲要及我省人才发展规划颁布实施以来，人才发展体制机制创新方面的满意度和有效性进行评分（0-5分），其中：0表示不了解，1表示非常不满意/基本没成效，2表示不太满意/有少许成效，3表示一般，4表示比较满意/比较有成效，5表示非常满意/成效显著。请您在认为合适的数字上打“”。人才发展体制机制满意度有效性34) 党委联系专家制度的建立和实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 535) 重大决策专家咨询制度的建立和实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 536) 事业单位人员聘用制度和岗位管理制度的建立和实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 537) 科研院所、学校、医院等事业单位取消行政化管理模式的进展情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 538) 科研、医疗等事业单位建立理事会、董事会等形式的法人治理结构的进展情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 539) 完善国有企业领导人员考核评价的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 540) 国有企业建立现代企业人事管理制度的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 541) 人才法规的建设情况（如专业技术人才继续教育、职业资格管理、人力资源市场管理、外国专家来华工作、保护人才和用人主体合法权益等方面法律法规）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 542) 产学研合作培养人才的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 543) 专业人员继续教育实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 544) 清理和规范不合理的职业资格许可和认定事项0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 545) 职称考试权力下放或取消的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 546) 推进人才分类评价，深化职称制度改革的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 547) 改革高等院校招生考试制度的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 548) 对技能人才实施社会化职业技能鉴定、企业考核评价、职业院校技能鉴定、突出业绩认定评价、技能竞赛等多元评价的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 549) 公务员分类管理的推进情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 550) 完善国有企业领导人员选拔任用的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 551) 党政领导干部职务任期制的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 552) 完善国有资产出资人代表派出制和选举制的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 553) 事业单位实行公开招聘的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 554) 事业单位关键岗位和国家重大项目负责人全球招聘的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 555) 专业性、行业性人才市场的建设情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 556) 建立城乡统一的户口登记的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 557) 建立社会化人才档案公共管理服务的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 558) 人才和用人单位合法权益保护情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 559) 完善社会保险关系转移接续的进展情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 560) 完善劳动合同，实施灵活用工的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 561) 知识、技术、管理、技能等要素参与分配的实施情况，例如技术入股、股权激励、科技成果转让转化、科技成果收益按贡献分配等0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 562) 国有企业人才激励的情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 563) 提高企业退休人员基本养老金的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 564) 事业单位岗位绩效工资实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 565) 高层次人才、高技能人才协议工资、项目工资等多种分配形式的实施情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 566) 农村、非公有制经济组织、新社会组织人才的社会保障覆盖情况0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 52. 结合贵单位所在地区和行业部门的实际情况，您认为当前人才发展体制机制改革创新存在哪些问题？（请选至少五项）（1）当前人才管理体制机制改革创新的力度还有不足（2）政府一把手和领导班子对人才体制机制改革的重视程度不够（3）在人才体制机制改革任务落实中，相关政策配套和衔接不够完善和协调（4）当前政府相关部门在推进人才体制机制改革中协调配合度不够（5）在人才体制机制改革中，政府相关部门的执行力不够（6）对政府及相关部门人才体制机制改革的监督考核力度不够（7）当前人才体制机制改革对促进人才成长和作用发挥的力度不够（8）当前人才体制机制改革对经济社会发展的贡献度不够大（9）当前市场主体（用人单位、社会组织等）在人才体制机制改革中的作用发挥不够（10）目前关心人才、尊重人才的“软环境”建设尚未健全完善（11）其他（请注明） 3. 结合贵单位所在地区和行业部门的实际情况，您认为人才发展体制机制改革创新应如何改进？（请选至少五项）（1）应进一步加大人才管理体制机制改革创新的力度（2）政府一把手和领导班子要高度重视人才体制机制改革创新（3）应及时出台完善人才体制机制改革创新的相关配套法规政策（4）政府部门间要在人才体制机制改革创新中加强统筹协调，形成工作合力（5）在人才体制机制改革中，政府相关部门要提高执行力度，加快推进落实（6）应加强对政府相关部门人才体制机制改革的监督考核，包括监测与评估（7）进一步加大人才体制机制改革在促进人才成长和作用发挥方面的力度（8）进一步提高人才体制机制改革在社会经济发展方面的贡献度（9）进一步发挥市场主体（用人单位、社会组织等）在人才体制机制改革中的作用（10）应加大人才“软环境”建设，形成关心人才、尊重人才、成就人才的良好环境（11）其他（请注明） 第三部分：人才发展政策1.近年来，贵单位实施了下列哪些措施（可多选）；（1）设立人才发展基金（2）在重大建设和科研项目经费中安排部分人才培训费用（3）按规定提取职工培训经费（4）加大研发或其他各种人才资源开发投入（5）建立并不断完善产学研人才培养机制（6）为人才创业提供便利和支持（7）根据有关政策改革科研人才考核评价制度，完善以创新和质量为导向的评价办法，克服考核过于频繁、过度量化的倾向（8）自行组织专业技术人才职称评审（9）创新分配激励机制，注重向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜（10）根据有关政策，明确职务发明人权益，提高主要发明人受益比例2.根据贵单位人才发展实际，判断现行人才发展政策制定与实施比较好的方面（可选五项）（1）政策制定与实践发展相结合，较好地反映经济社会发展和人才发展需求（2）政策比较系统全面，衔接比较顺畅（3）政策比较细致具体，可操作性较好（4）政策力度较为合适，对人才发展和经济社会发展的支持力度比较到位（5）有关部门重视，政策执行力较强（6）用人单位重视，有效落实政策要求（7）政策执行监督管理较好，政策落实比较到位（8）其他_3.根据贵单位实际，判断人才发展政策制定与实施存在的主要问题(可选五项)（1）政策制定与实践发展存在脱节现象，不能较好地反映经济社会发展和人才发展需求（2）政策碎片化，全面系统性不够强，衔接不够顺畅（3）政策不够细致具体，可操作性不够高（4）政策力度不够，支持力量有限（5）有关部门不够重视，政策执行力度不足（6）用人单位不够重视，不能有效按照政策要求办事（7）政策执行缺乏有效监督管理，实施落实不够到位（8）其他_- 24 -4.根据贵单位的实际，对下列政策实施的总体满意度、对单位人才发展和事业发展的支持程度进行评价其中：“0”表示“说不好/本单位（人才）不是受益者”，“1” 表示/不满意/不明显”，“2”表示“不太满意/不太明显”，“3”表示“一般”，“4”表示“比较满意/比较明显”，“5”表示“非常满意/非常明显”。请在认为合适的数字上打“”。人才发展政策实施满意度对人才和事业发展支持程度1) 促进人才投资优先保证的财税金融政策（比如，加大财政对人才发展的投入，通过财税金融政策鼓励和支持企业、社会组织和个人加大人才发展投入，采取转移支付手段鼓励中西部地区加大人才投入，利用国际金融组织和外国政府贷款投资人才开发项目，等等。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 52) 产学研合作培养创新人才政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 53) 引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 54) 人才创业扶持政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 55) 有利于科技人员潜心研究和创新政策（比如，建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展途径，对事业单位管理人员全面推行职员制，扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权，建立以学术和创新绩效为主导的资源配置和学术发展模式，完善以创新和质量为导向的科研评价办法克服考核过于频繁、过度量化的倾向，对高水平创新团队给予长期稳定支持，分配激励科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜，改善青年科技人才生活条件。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 56) 推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 57) 更加开放的人才政策（比如，各类鼓励和支持海外人才回（为）国/来（为）华服务政策、各类鼓励和支持人才国际培养开发政策。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 58) 鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（比如，把非公经济组织和新社会组织人才发展纳入政府人才发展体系中来，坚持各类所有制组织中的人才一视同仁。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 59) 促进人才发展的公共服务政策（比如，完善人才公共服务体系，健全人才公共服务平台，创新人才公共服务方式，开发人才公共服务产品。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 510) 知识产权保护政策（比如，保护科技成果创造者的合法权益，提高主要职务发明人受益比例，加强对非职务发明创造的支持和管理，鼓励创造知识财产，完善非物质文化遗产传承人知识产权保护相关措施。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 55.根据贵单位的实际，请对下列政策制定与实施情况进行评价其中，“0”表示不清楚“1”表示很不好、“2”表示不太好、“3”表示一般、“4”表示比较好、“5”表示很好。请您在认为合适的数字上打“”。人才发展政策及时性系统性创新性有效性可操作性相关部门执行力用人单位执行力实施效果1) 促进人才投资优先保证的财税金融政策（比如，加大财政投入，通过财税金融政策鼓励和支持社会和个人加大投入，采取转移支付手段鼓励中西部地区加大人才投入，利用国际金融组织和外国政府贷款投资人才开发项目等。）0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 52) 产学研合作培养创新人才政策0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2 3 4 50 1 2