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文档简介
市编办领导班子述职述廉报告20XX年,市编办领导班子在市委、市政府和市编委的正确领导下,进一步加强学习,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行职责,全面推进行政管理体制改革,强化依法治国理念,加强机构编制管理,切实转变作风,促进清正廉洁,圆满的完成了各项工作任务。现将一年来班子履职和廉政情况报告如下:一、加强学习,认真贯彻落实中央各项精神1.进一步加强学习,坚定理想信念。全年共组织理论学习23次,集中学习了党是十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,组织开展党旗下宣誓、参观黄石监狱、争做好干部研讨会、“深入学习党章严明党的纪律”知识测试和“群众路线在我身边”主题征文等学习教育活动,党员干部参学率100%。全年共编发11期板报,干部在线学习均超过40学时,无纸化学法用法考试成绩均在90分以上。显著提高全体党员干部的思想认识和政治素质,使坚持和维护党的路线方针政策成为我办党员干部的政治自觉。2.以群众路线教育实践活动为契机,进一步贴近群众。班子成员深入6个县(市)区和开发区、召开座谈会13场,个别访谈70余人次,发放意见征求表(函)70余份,收集意见建议152条。深入开展“五进五问”,组织在职党员进社区,认领微心愿,结合“双联双促”开展献爱心和扶贫帮困,党群关系进一步紧密,党员干部民生意识和服务群众能力进一步加强。3.认真执行市委市政府重大决策。围绕“东楚英才计划”,通过实行特殊人才编制单列,引进高素质人才,形成专用编制“人在编存、人去编销”的动态机制,推动全市高端人才队伍和实用人才队伍建设;围绕“生态立市、产业强市”发展战略,进一步攻坚克难,将机构编制资源向生态建设倾斜,积极筹建大冶湖管理局,设立市机动车排污监控管理中心,在全省率先设立环保警察支队;落实市委常委会精神,迅速设立市委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室;从推进机构编制工作角度出发,根据市委领导意见,全面规范市委常委会和市编委会工作程序,做到讲政治、讲原则。二、认真履行工作职责,全面推进行政管理体制改革1.进一步优化政府组织机构。全面完成省委省政府确定的规定动作,顺利实施全市卫生计生和食品药品改革工作,市县两级卫生计生部门已经完成整合,市、县、乡镇三级食品药品监管机构和人员全部到位。结合XX市情,多方调研,反复论证,以推进政府职能转变为目标,创新改革举措,全面消化部门管理机构和政府特设机构,清理议事协调机构和临时机构。我市政府职能转变和机构改革方案已顺利通过市政府常委会、市委常委会审议,并向市人大、政协通报,目前方案正报省编委批复。2.简政放权取得新突破。将简政放权作为政府职能转变的核心,优化权力运行机制。进一步向XX区、开发区、新港物流工业园放权,全年共下放72项市级管理权限,其中有29项行政审批事项一并下放到各城区,增强了城区(开发区)自主管理经济社会事务的能力,激发了城区(开发区)经济发展活力。行政审批制度改革向纵深推进,对市直53个部门(含垂直管理)625个审批事项进行清理,取消行政审批事项296项,精简率达48%。按照15个类别梳理全市48家行政机构行政权力4291项,基本勾画出政府部门权力清单雏形。积极配合省编办统一编制市、县两级行政审批事项通用目录。3.事业单位分类改革迈出实质性步伐。经过“模拟分类、上门沟通、集体讨论、形成方案、征求意见、编委审定”等步骤,完成全市1669家事业单位分类工作,市直67家事业单位通过撤并整合实现了调整规范。事业单位法人诚信体系建设工作在试点探索的过程中形成了较为完备的考评价体系和考评办法,其经验受到中央和省编办肯定。与此同时,通过抓清退抓定责、抓规范、抓分流,实现22家市场中介组织与事业单位脱钩,不仅优化了事业单位布局结构,精简了机构和编制,更促进政事分开、事企分开和事社分来,凸显了事业单位的公益属性。4.加强重点领域体制机制调整。一是加强纪检监察体制调整。对市纪委(监察局)内设机构及领导职数调整进行调整,合并综合管理科室,增设执纪执法业务科室,推进纪检监察力量向办案一线倾斜。二是推进司法体制改革,强化政法维稳力量。积极参与司法体制改革试点工作,全面掌握全市检察院和法院人员编制情况,为后续改革筑牢基础。在城区政法委(司法局)、市公安局等维稳重点部门增加内设机构或加挂牌子,进一步推动综治维稳工作。三是进一步理顺工业园区管理体制,推动社会经济发展。进一步理顺章山、“两镇一区”等开发区移交划转地区编制关系;调整开发区土地收购储备中心、城管局、审计分局管理体制,成立开发区信访局、安全生产监督局;积极参与棋盘洲保税物流中心筹建和新港物流工业园管理体制调整,完成湖北省西塞山工业园“三定”规定。四是高度重视保密工作。在市委机要局(密码管理局)加挂专用通信局、党委信息化工作办公室牌子,实行合署办公,并增加内设科室和编制;明确市委保密办(市国家保密局)内设科室和领导职数,将市保密技术检查检测中心和市保密技术服务中心职能整合,组建市保密技术检查检测中心,强化保密技术支持。五是进一步推进综合执法。整合卫生监督局与口和计划生育行政执法支队、市商务综合执法支队和市旅游质量监督管理所,成立XX区综合执法局,积极探索环磁湖城市管理统一执法体制,有效整合监管力量,进一步解决多头执法和职能交叉问题。三、强化依法治国理念,加强机构编制管理1.加强机构编制实名制管理,基础数据链条完整。按照中编办统一部署,在全市范围内开展机构编制核查,实现了机构设置状况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清、聘用人员信息清的“五清”目标,并分类整理各项机构编制档案,通过档案工作目标管理省一级复核检查,有效推进了机构编制信息化、规范化建设。根据基础数据资源,配合市委组织部、市人社局开展超职数配备干部和编外用人等专项整治,形成与相关业务部门联动协作机制,取得了较好的社会效果。2.实行机构编制总量控制,动态管理彰显成效。在不突破总量的前提下,围绕重点,做到有增有减,适度倾斜。结合机构编制核查,开展人才情况专项调研,全面了解基层和一线工作单位及重点行业紧缺急需岗位的人才需求,合理编制用编计划。结合事业单位分类,探索跨部门、跨战线、跨层级调编制路径,将编制资源投向教育、卫生等民生领域。全年共启用91名编制用于引进人才,其中博士34名,硕士42名,副高职称及以上11名。3.转变监管思维,推动机构编制管理规范科学。为进一步严肃机构编制工作纪律,推动行政管理体制改革走向深入,我办起草了XX市机构编制管理办法,并以市委市政府名义在全市范围内印发。省编办将办法全文在全省机构编制系统内交流推广,中央编办也将其作为典型案例加以宣传。加强事业单位登记事中事后监管,变事业单位法人年检为年度报告公示,实现了从重登记到强管理的转变。按照新的事业单位登
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