【毕业学位论文】（Word原稿）街道办事处政务公开系统设计与实现-软件工程

硕士学位论文 （专业学位） A 道办事处政务公开系统设计与实现 A in 2014 街道办事处政务公开系统设计与实现 同济大学 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学 位论文作者签名： 2014 年 3 月 1 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果 。 除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 2014 年 3 月 1 日 同济大学 硕士学位论文 摘要 I 摘要 人类进入二十一世纪后，通信技术和计算机技术取得了长足的发展 ， 信息技术依然成为各国政府的关注点和经济增长点。政府职能部门作为国家政务工作的关键节点，在经济发展中起到了重要作用。我国在新世界也不断提高信息技术在政务管理中的使用量，使得我国政府信息化成为了我国信息化建设的重要组成部分。电子政务实在提高政府职能部门办公效率、改善政府对外的服务质量和部门与部门之间的信息共享上提 供了有效手段。尤其是随着国际互联网的飞速发展，具有对外 务的电子政务管理系统更是符合当今社会的发展潮流，收到了政府的关注和好评。 本论文采用文献研究方法、定性研究方法、调查研究等方法，紧紧围绕“街道办事处政务公开系统”这一主题展开，在研究国内外相关研究文献和系统的基础上，深入分析当下我国政务公开的业务情况和功能需求，对系统进行需求分析，在需求分析的基础上，进行系统总体设计、概要设计和详细设计，在设计的基础上实现系统，最后对系统进行测试。 本论文 首先简要概述了系统的研究背景、目的和 内容 ，表明了政府政务公 开的重要性和必要性 ； 然后通过对 政务公开理论 的研究，找到系统设计的实际需求要素 ， 再进行 B/S 网络系统结构理论和 构理论 的研究，以 进行 可操作化的系统 设计和实现； 在对政务公开理论的建模后， 从系统的总体业务描述、系统的功能性需求和非功能性需求三个方面对系统进行需求分析 ，找到政务公开系统的需求点， 以此将功能模块设计为用户管理、角色管理、文档管理、栏目管理和申请管理； 然后 通过架构设计和数据库设计 给出 系统的 详细 设计； 再根据系统的详细设计，对政务公开系统进行开发实现 ； 最终从九个方面对系统进行测试，检验系统的可靠性和 可用性。 通过本论文的研究，一方面能够了解街道办事处政务公开系统的基本需求；另一方面，设计实现的系统也具有其实用价值。本论文在软件设计及测试方面的创新也使得系统具有较高的可用性和可扩展性。 关键词： 政务公开；电子政务； 统分析；系统设计 I s 1st is an of As in in of is of in as of is of of of is in so it by is to do a is a of is by so on of of to of of of so be to , II to in of so it be in 硕士学位论文 目录 录 摘要 . I . 1 章 绪论 . 1 究背景 . 1 究意义 . 1 究内容 . 1 究思路 . 2 第 2 章 相关理论简介 . 4 务公开理论 . 4 务公开概述 . 4 务公开类型 . 4 !未定义书签。 参考文献 . 56 个人简历、在读期间发表的学术论文与研究成果 错误 !未定义书签。 第 1章 绪论 1 第 1 章 绪论 本章主要介绍本论文的研究背景 、研究意义、研究内容和研究思路。 究背景 进几年来，随着国家对政务公开的不断重视，街道办事处作为与公众关心最为密切的政府职能部门，如何做好工作的公开已经成为重要的重要指标。随着网络技术和信息技术的不断快速发展，政府部门也提出了如何利用这些技术达到有效管理、快速公开的应用诉求。一定程度上，一个好的政务公开网站是一个职能部门好的工作公开的开始 1。 作为电子政务的重要组成部分，政务公开系统在推动政务公开进程、提供政府部门的工作效率和服务水品、降低信息发布的成本以及更好地推动科学决策上起到了重要作用 。因此、如何为街道办事处提供先进、周全的信息系统成为现阶段系统开发的重点。本论文正是处在这样的研究背景下。 究意义 街道办事处政务公开系统是基于互联网开发的，以有效的管理机制和技术手段实现系统内容管理、权限分配和信息审核的 B/S 结构的应用软件，街道办事处政务公开系统的设计和实现一方面能够有效提高政府的工作效率，另一方面也能让政务的工作能够得到公众的有效监督，对于建立一个高效、廉洁、全新、公平、简介的政务管理和公开的工作模式和向社会公众提供优质、规范、透明的管理服务具有深刻的意义 2。 究内容 本论文的研究围绕街道办事处政务公开系统的设计与实现展开。首先，本论文需要从理论上了解现阶段我国政务公开的研究现状、研究内容和研究分类。然后，了解系统的基本业务需求，对系统的层次进行合理划分，对系统的需求进行描述并给出系统整体功能，接着，对系统进行设计，包括总体功能的设计、部分第 1章 绪论 2 重要模块的详细设计和数据库设计，设计的过程中应当遵从软件设计的理论。最后给出系统的实现，并对系统进行详细的测试 3。 本论文总共分为七个章节，首先探讨了街道办事处政务公开系统的绪论和相关理论，接着对政务公开系统的需求进行分析， 在需求分析的基础上，给出了本系统的设计、实现及测试。最后给出了本论文的总结。 第一章绪论章节，本章主要介绍了街道办事处政务公开系统设计与实现的绪论章节，包括本系统的研究背景，研究意义，研究内容和简要介绍本章的本论文结构及每一章节的内容。 第二章是本论文的理论基础章节，介绍了本论文建立的三个理论基础，一个是政务公开的基本理论，介绍了政务公开的概论、类型以及政务公开的意义。一个是 B/S 网络系统架构，介绍了该系统架构的发展历程，工作原理和优缺点，再一个就是 构，介绍了该架构的理论、模型和优势。 第三章是本 论文的需求分析章节，给出了系统的总体业务描述，功能需求和给功能性需求三个方面，其中非功能性需求又分为运行环境需求，性能需求和其他需求。 第四章是本论文的设计章节，给出了系统的设计目标和设计原则，系统的总体设计，系统数据的实体关系图和逻辑设计，最后针对系统最为重要的用户管理模块、角色管理模块、文档管理模块、栏目管理模块和申请管理模块进行详细设计给出各个功能的事件流。 第五章是系统的实现章节，给出了系统各个模块的实现截图和核心代码。 第六章是系统的测试章节，给出了系统的测试环境、测试工具，并从用户界面测试、功能 测试、数据和数据库完整性测试、集成测试、性能测试、负载测试、强度测试、安全性访问控制测试和安装测试九个方面对系统进行测试。 第七章是总结的章节，给出了研究总结，创新点和对研究工作的展望。 究思路 本论文采用文献研究方法、定性研究方法、调查研究等方法，紧紧围绕“街道办事处政务公开系统”这一主题展开，在研究国内外相关研究文献和系统的基础上，深入分析当下我国政务公开的业务情况和功能需求，对系统进行需求分析，在需求分析的基础上，进行系统总体设计、概要设计和详细设计，在设计的基础上实现系统，最后对系统进行 测试 4。课题的研究路线如下图所示。 第 1章 绪论 3 图 0统研究路线图 第 2 章 相关理论简介 4 第 2 章 相关理论简介 系统建立在一定的理论基础上，本论文从政务公开理论、 B/S 网络系统结构和 构三个方面进行论述。 务公开理论 政务公开是系统建设的理论基础，本节从政务公开概述、类型和意义三个方面论述政务公开系统与系统建设的指导意义。 务公开概述 所谓政务公开，是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的 组织，在行使国家行政管理权的过程中，通过一定的形式，依法将有关行政事务的事项向社会公众或待定的私人公开，使其参与讨论和决定国家事务、社会公共事务和公益事业，对行政权实行监督的原则或制度 5。 务公开类型 现阶段，我国推行政务公开的目的是为了提高民主政治建设，为建设社会主义民主政治建设基础，而推行政务公开的目的是督促主体接受客体的监督，所以政务公开的类型是多样的。按照不同的分类标准可以将政务公开分为不同的类型。 按照政务公开主体公开对象来分，可以将政务公开的程度由高到低依次分为全公开、半公开和 不公开三类。所谓全公开是指主体全部公开政务事项，半公开是指主体只公开一部分政务事项，不公开是指主体全部不公开政务事项 6。 按照主体公开对象的方式来分，可以将现阶段的政务公开分为网上公开、新闻媒体公开和电子屏公开。网上公开是指主体通过公共互联网将政府的行政审批事项、办事指南、职责以及相关法律、法规、政策规定等内容向公众公开。新闻媒体公开方式是指政府部门定期举办新闻发布会，将一阶段的政务情况通过电视、报纸、杂志等方式向公众公开；电子屏公开方式是指主体在制定的地点设置第 2 章 相关理论简介 5 电子屏，展示当下政务情况 7。 ，互联网理论和应用的发展进入了一个前所未有的高峰，特别是基于网络的软件开发更是有了重大突破。在我国 20 世纪 90 年代末和 21世纪初， B/S 结构开始出现并广泛地应用于各大行业的管理软件上，当时新兴的研究就是将 C/S 架构上的系统转换为 B/S 模式的系统。本系统是基于 B/S 架构研究开发的，但是在介绍 B/S 架构的工作原理之前有必要先讨论软件结构的发展历程 8。 络软件系统结构的发展历程 可以讲计算机网络系统结构的发展简单分为三个阶段： 20 世纪 60 年代初至70 年代末 的集中式单层网络系统结构、 20 世纪 80 年代初至 90 年代中期的基于C/S 的两层网络系统结构和 20 世纪 90 年代末至今的基于 B/S 的三层与多层网络系统结构。可以用一句话概括软件结构的整个发展历程，即：网络系统结构的演化是的人们开发出的网络系统结构越来越合理，网络系统规模越来越庞大，网络系统的功能越来越强 9。 ， 务器和数据库服务器三个部分组成，如下图是典型 B/S 架构的应用系统三个部分之间的交互。 W e b 浏 览 器W e b 浏 览 器W e b 服 务 器W e b 服 务 器数 据 库 服 务 器数 据 库 服 务 器W e b 页 面 请 求页 面 请 求 应 答数 据 操 作 请 求数 据 获 取 图 0统各层交互图 如图 5， B/S 系统中各部分的主要功能是： 览器： B/S 架构中的 览器是客户端的主要应用程序，客户通过浏览器完成整个交互 10。 务器： B/S 架构中的 务器完成对系统中各种信息的组织、存第 2 章 相关理论简介 6 储和管理功能，并将这些信息发布在网络中。这样 览器就可以浏览这些信息。 数据库服务器： 览器向 务器提交一次交互请求后， 务器需要动态地为客户显现一个页面，而页面中的数据需要通过对数据库内的数据进行 查询，修改，删除等操作实现。数据库服务器保存了系统中的数据，并完成所有数据操作 11。 使用 B/S 结构作为开发结构的系统，可以根据企业的规模和分布情况选择不同的实现方式。现阶段主要有两种实现方法：一种是使用星形拓扑结构建立企业内部的通信网络，另一种是利用互联网的 拟专用网络技术）进行内网和外网的通信。如下图显示的则是能够完成外网和内网通信的 B/S 架构系统 12。 图 0，不管是企业网外部的普通用户，还是企业网内部的用户都可以通过范文 务器完成于系统的交互。 ，最后发展到基于 B/S 的三层系统结构。 B/S 结构一经出现就受到了相关专家、学者，特别是企业的重视，原先建立在 C/S 结构上的软件系统也都纷纷转向 B/S 架构。现阶段，除了特别强调交互的软件，绝大多数的软件，特别是强调网络间数据共享的软件都采用基于 B/S 的三层或多层网络结构 13。 总的来说，基于 B/S 结构的网络系统具有如下几个显著优点：一、瘦客户端，B/S 结构瘦客户端模式的出现可以说是软件系统维护和升级方式的革命， B/S 结构下的软件系统不管是多大的用户规模，不管有多少分支机构都不会增加系统维第 2 章 相关理论简介 7 护和升级的工作量，所有的审计和维护工作只需要针对服务器就行了。二、系统开发成本大幅度降低，个人桌面系统已经基本上被 领，但是服务器的选择却还有很多，常用的就有 ，企业可以通过选择合适的服务器系统来达到节约 成本的目的；三、使系统具有面向电子商务的能力， B/S 系统使得企业内部的系统具有了面向电子商务的能力，只要连上互联网就可以与全球范围内的客户进行信息共享，和世界范围内的分支机构进行互联14。 虽然 B/S 系统具有以上 3 个明显有点，但其缺点也是使用者最常提及的：一、响应速度慢，容易出错；二、安全控制能力弱，容易泄露重要信息；三、客户端资源消耗严重，应用服务器负荷严重。 2构 系统建设的技术基础，本节简要介绍 术的概述、架构以及相对其他技术的优势 15。 2述 指 企业版，英文为 是由 多家公司共同参与制定的一个企业级应用程序的研发标准。 不仅降低了企业级软件研发的多层开发难度、复杂度和费用，还加快了企业级应用的分布式部署，不仅提高了系统的性能，还提高了系统的安全性。 术的核心是 平台，他不仅巩固了标准版中诸如“一处编写，到处运行”的特性还提供了对 及术的全面支持 16。 用 为底层实现语言，其实现的是与平台无关的企业级实现，含几项基于 核心技术： 用的 术室前两种。 术为 发人员提供了一种更为简便可靠的 务器扩展机制。 运行在 的客户程序，而 以被认为是一种运行在服务器上的 是其没有运行界面。和其他的 务器相比， 运行机制如下： 7。 章 相关理论简介 8 的优势也是明显的，主要体现在如下几个方面：一、 用 为编写语言，较 C、 语言更容易编写 面，更容易编写动态网页，也具有更好的跨平台性。二、 以同时处理多个请求， 每个请求单独建立一个线程，而非是以整个进程的方式运行，使得服务器的多线程机制得到优化。三、 以嵌套在不同的以 言开发的服务器中。 术。使得 言和 架能够在 得到广泛应用的关键就是 术。所谓 指 司主导的一个动态网页国际标准。 出现从三个方面加快了世界范围内动态网页的开发历程：一、网页内容的显示和生成分离；二、 调可重用组件的开发，以达到加快开发速度的目的；三、为了简化网页的开发， 用标识以提高系统的易用性 18。 2构 规范中将 构以上而下划分为如下五层：客户层、表示层、商业层、整合层、资源层。 客户层主要用来处理与客户的一些交互，其主要负责将用户的请求以 方式发送给服务器，并将服务器回复的处理结果以可见的方式呈现给客户。客户层代表系统中访问系统的用户，应用程序或者终端，其承担了整个系统对外接口的任务。 构的客户层可以是浏览器， 用程序或其他批处理设备 19。 表示层又经常被称为 ，这一层为基于 应用程序提供服务，基于的组件技术可以是 可以是 管是 是 跨平台型的支持动态网页生成 的技术。他们的主要作用是响应来自 户端的请求，接受来自 户端请求的输入数据，并将输入数据传送给商业层使用的商务逻辑组件，除此之外还包括将业务处理结果返还给客户端 20。 商业层也常常被称为 ， 提供与应用程序相关的诸如商务处理、失误处理、逻辑控制、并发控制以及安全控制等系统级的服务。 过从客户程序接受处理数据，再对数据进行相应的处理，再将数据进一步传送给存储层存储，此外， 也负责从存储层中检索数据，并将检索出的结构返还给相应的客 户程序。 构的整合层主要包括三个方面：一、 二、 、 合层主要完成两个方面的任务：一、通过对第 2 章 相关理论简介 9 资源层服务的整合达到完成企业应用中事务管理的目的；二、为上层的对象提供持久性的服务。简单地说整合层起到了过度作用，其通过对资源层数据功能的使用为上层对象提供服务，以提供数据独立性 21。 资源层是保存系统各种企业基础设施系统的层，保存了诸如 业资源系统计划）、 户管理系统）、大型机事务处理、数据库系统以及其他遗留信息系统等。 2势 出现为了企业搭建可伸缩的、灵活的、以维护的大型系统提供了良好的机制，这大多得益于 一下几点优势：一、能够方便地集成已有的企业信息系统；二、方便开发人员进行高效地开发系统；三、使用 发出的系统支持跨平台运行；四、使用 发系统的服务器平台具有较好的伸缩性；五、使用 发的系统具有较好的稳定性和较高的可用性 22。 第 3 章 系统需求分析 10 第 3 章 系统需求分析 系统需求分析建立在实际调研的基 础上，良好的需求是系统设计和实现的基础，本章从总体业务分析，功能需求分析、非功能需求分析、业务流程分析和数据流程分析三个方面简要概述了系统的需求分析。 道办事处政务公开系统总体业务描述 街道办事处政务公开系统是以公众为工作中心，以服务为最终目标，充分整合街道办事处政务信息资源，使之成为新时期街道办事处面向公众的新窗口。街道办事处政务公开系统将为各职能部门提供信息发布，信息交互，办事指南，资料下载，问题反馈的新平台，深化街道办事处政府职能的改变，使得街道办事处与公众之间的距离拉近，关系变亲 23。 街道办事处政务公开系统在一般政务公开系统的基础上体现其特色，前台应具有街道情况简介、街道办事处机构设置，党风建设，新闻中心，政务公开，便民服务，社区居委，安全社区公布以及公众留言等基本功能，还应当提供用户注册及登录服务。后台应具有统一信息发布及管理的功能。 道办事处政务公开系统功能需求 （ 1）系统前台系统为信息展示页面，主要功能及概述如下： 1. 街道概况：介绍该街道的历史信息、风景名胜、文物古迹、经济发展情况等内容。 2. 机构设置：介绍该街道办事处的机构设置信息，包括组织架构，各职能部门的基本信息及 服务范围，领导信息，联系方式等。 3. 党风建设：介绍该街道的党风建设情况，主要包括党风建设的主题，党风建设的资料、图片，党风建设的新闻以及建设情况等。 4. 新闻中心：介绍面向街道范围内的公告及信息，如社区公告、社区工作动态以及居委会的活动动态等信息。 5. 政务公开：该功能是本系统的核心功能，通过公告的形式公开办事处的办事内容，如规章制度、业务内容、规范文件、规划计划、人事任免、第 3 章 系统需求分析 11 政策法规、行政执法、政府采购、民生决策、行政事业性收费、申请及公开等。 6. 便民服务：介绍与街道业务相关的办事指南、表格及资料下载、生活服务信息、社 区电子地区、计划升级、劳动保障、就业待遇、房屋租赁等信息。 7. 社区居委：介绍该街道办事处所辖范围内的社区居委会信息介绍。 8. 安全社区：介绍与创建安全社区相关的信息，如国家关于创建安全社区的相关法律法规，准则指示、安全指示、街道办事处的安全简报等。 9. 工作留言：为用户提供建议和批评的地方。 10. 用户注册登录：为用户提供注册和登录的服务，以提供完整的用户权限管理机制 24。