2019年度XX市长在推进企业上市动员会上的讲话-2019研究生XX院校调剂

2019 年度年度 XX 市长在推进企业上市动员市长在推进企业上市动员 会上的讲话会上的讲话 2019 研究生研究生 XX 院校调剂院校调剂 某市长在推进企业上市动员会上的讲话 同志们 推进企业上市是贯彻落实我市振兴实体经济 工程 计划的一项重点工作 对于充分发挥资本市场在促进产业转型 升级 培育经济发展新动能 不断提高我市直接融资比重等方 面具有重要意义 今天我们召开全市推进企业上市工作动员会 就是要动员全市上下 进一步统一思想 提高认识 坚定信心 明确目标 理清思路 落实措施 全力推进企业上市工作 努 力促进经济发展方式转变和产业结构提升 推动我市经济高质 量发展 刚才 主任总结了我市推进企业上市的工作情况 我都赞同 大家要看到成绩 正视差距 以市委 市政府锻造 最强执行力 的要求 继续把推进企业上市工作做稳 做好 企业要想上市 一方面必须提高自身实力 打好上市基础 做 到优化产业结构 完善治理结构 提高政策能力 提高盈利 水平 做好现代企业的弄潮儿 另一方面各部门要相互协调配合 根据企业特点 坚持多管 齐下 加快企业上市步伐 下面 就进一步做好企业上市工作 我讲四点意见 供同志们参考 一 统一思想 进一步深化对企业上市工作的认识 上市企业是一个地区综合经济实力的具体体现 是衡量地方发 展质量和水平的重要标尺 推进企业上市不但有利于企业自身 实力提高 更有利于全市经济的快速 健康发展 第一 加快推进企业上市 是提高全市产业集聚效应的 重要举措 推进企业上市 是借助资本市场的资源配置优势 加速我市改造提升传统产业 发展高新技术产业进程 形成一 批具有竞争力的优势产业集群 实现产业的梯度发展和层次提 升 从而更好地增强区域经济竞争力 我市三家主板上市企业 中 今天召开这次推进企业上市工作座谈会 主要有三个目的 一是交流经验 刚才 XX 山政府介绍了推进企业上市的经验做 法 相对其他县 市 区 来说 他们的工作抓得更紧一些 下的功夫更多一些 任丘 黄骅 河间 泊头作了 表态发言 四家企业分别谈了企业 上市后的切身感受和企业发展的变化 对参会的其他企业具有现实的学习借鉴意义 二是辅 导培训 今天很荣幸邀请天交所钟冠华执行总裁参加我们的座谈会 对 拟上市企业进行工作 指导 近年来沧州上市工作取得的成绩离 不开天交所对我们的大力支持 沧州的中小企业比 较多 天交 所的融资金额虽然不是很大 但上市融资时间快 成本低 对 企业的规范程度要 求也比较高 所以天交所非常适合沧州的中 小企业上市融资 三是企业上市推进会 刚才 市金融办通报 了今年以来企业上市进展情况 宣读了 XX 市扶持企业上市奖 励办法 志 刚副市长讲了很好的意见 我完全同意 下面 就推进企业上市 加快上市企业发展 我讲 四点意见 上市企业是一个地区综合经济实力的具体体现 是衡量地方 发展质量和水平的重要标尺 推进企业上市 不仅能够有效解 决企业融资难题 而且也是促进企业制度创新 管理创 新和技 术创新 培育壮大龙头骨干企业的重要手段 是加快经济结构 调整和经济转型升级的 有效途径 可以说 抓上市企业就是抓发展 抓一批上市企业就是 抓 大发展 近年来 经过 全市上下的共同努力 我市企业上市工 作取得了可喜的成绩 全市上市企业总数达到 38 居全省第一 直接融资近 70 亿元 我市连续三年新增上市企业数量居全省第 一位 连续五 年被省政府命名为 金融生态市 成为华北地 区第一个实现所有县 市 区 上市企业全覆 盖的设区市 但 我们也要清醒的看到 与经济发达地区相比 与我市作为全省 率先发展的经 济增长极的地位相比 我们的工作还有很大差距 比如山东 XX 市 全市共有 30 家企业在 境内外上市 累计融 资 307 8 亿元 我市在沪深两个主板上市企业仅有 5 家 两市 上市企业 融资额相差 5 倍 再比如江苏 XX 市 作为全国上市 企业最多的县级市 截止到 2012 月 其上市企业已经达到 33 家 仅比我们这个地级市少 5 当前 我国经济正处于结构调整 转型升级的关键时期 企业作为市场经济主体 既面临一定生 存压力 也迎来了发展的有利时机 从中央到省相继出台了一 系列活跃市场主体 促进实体经济发展的政策和措施 目的就 是为企业减税让利 为企业发展创造更加宽松的条 件 从我市 看 随着 河北沿海地区发展规划 的深入实施 京津冀 区 域一体化 首都经济 圈发展规划的加快推进 特别是省委 省 政府提出打造沿海地区率先发展的经济增长极 把 沧州的发展 摆在了更加突出的位置 我市迎来多重叠加的发展机遇 沿海 临港优势 区位交 通优势 土地资源优势 产业基础优势和腹 地优势正在加速转化为竞争优势 发展优势 为 了在全市营造 更好的创业环境和发展环境 最近我们制定出台了 进一步支 持全民创业的十 条措施 关于鼓励中小微企业晋级升位的实 施意见 XX 市金融支持地方经济发展考核 奖励办法 关 于改革企业登记制度的实施办法 等一系列政策文件 近期还 将出台 鼓励 龙头骨干企业做大做强的实施办法 关于加强 科技创新促进经济转型升级的意见 等文件 在用地 资金 技改 科技创新等方面给予倾斜 支持企业做大做强 这些政 策措施不仅为 企业发展创造了良好的外部条件 而且为企业上 市提供了千载难逢的有利时机 可以说 在 市级层面 对企业 给足了优惠政策 留足了发展空间 希望各县 市 区 和各 位企业家充 分认识当前企业发展面临的有利形势 抓住难得的 发展机遇 坚定信心 主动作为 坚定不 移地推进企业上市 促进企业做大做强 跨越发展 从这几年资本市场的发展情况看 证券法规逐渐完善 上市 审核日益严格 对企业上市工作形成倒逼机制 从我市上市企 业经营效益看 多数企业通过上市实现了资本迅速膨胀 裂变 式扩张 几何级数增长 各拟上市企业必须打消顾虑 苦练内 功 做细做实前期工作 夯实基础 争取尽快上市 一 要规范运作 企业上市的意义不仅仅在于能募集多 少资金 更重要的是企业能利用上市的机会 从制度上规范自 己 在经营管理 技术进步 企业文化等方面提升自己 增强 核心竞争力 要按照相关要求 制定工作台账 加快解决财务 税收 环保 资产权证 关联交易等方面存在的问题 严格走 好每一个程序 上报好每一份资料 高标准完成各项 规 定动 作 在上市过程中 企业要积极引进先进的管理经验和生产技 术 提升自主创新能力 推动企业规范 健康发展 二 要找准市场定位 目前来看 企业要上市融资主要 有以下五个方面 一是国内主板市场 沪深 a 股市场是目前我 国企业股票发行上市的主渠道 规模较大 效益较好 竞 争 力较强的企业 要争取在沪深主板市场上市 二是创业板市场 符合国家战略性新兴产业 方向的科技含量较高 成长性较好 规模不大的中小企业适合在创业板上市 三是境外资本 市场 与内地资本市场相比 美国 香港 新加坡等境外市场 有着 发行审核简捷 上市速 度快 配售新股不受时间限制 发行费 用透明度高等优点 四是借壳实现上市 就是通过收 购 资产 置换等方式取得已上市公司的控股权 以上市公司增发股票的 方式进行融资 实现 上市目的 五是场外交易市场 场外交易 市场是为成长型企业 中小企业和高新技术企业提 供的快捷 高效 低成本融资平台 天交所渤海股权交易中心是在我市落 户的重要场外交易 市场 各县 市 区 要积极引导本地中小 企业充分利用好这一融资平台 开展股权交易和 上市融资 总 之 在座企业要根据自身实际 选择合适的上市渠道和形式 三 要审慎选择中介机构 企业上市必须依托中介机构 主要包括券商 律师事务所和会计师事务所 在目前中介机构 良莠不齐的情况下 企业一定要选择有实力 讲诚信和 成本低 上市快的中介机构 特别是要在已经成功代理 过企业上市的 机构中优中选优 最大 限度地把握好上市机会 企业上市只是企业做大做强的第一步 上市公司要实现持续 发展 就必须严格按照建立现代企业制度的要求 围绕上市公 司特有的融资 运营和品牌优势 完善法人治理结构 认真履 行信息披露制度 依靠规范 创新持续推动公司做大做强 二 我市企业上市工作面临的形势 近年来 在市委 市 政府的高度重视和各级各部门的大力推动下 企业上市工作取 得阶段性成果 一是企业上市工作实现新突破 圣阳股份 5 月 6 日在深交所挂牌上市 首发募集 4 8 亿元 这是继 2007 年 12 月如意上市以来 第 6 家上市公司 雷神能源境外上市进入最 后阶段 年内在 NASDAQ 主板挂牌上市 这将是我市民营企业 境外上市零的突破 泰丰液压 金皇活塞等上市进展顺利 博特精 工于 1 月 6 日在天交所科技创新板正式挂牌 成为我市在天交 所挂牌的第一家企业 二是拟上市企业股权融资成效显著 2010 年 金皇活塞 无界科技与虹桥科技创投进行战略合作 分别募集资金 3300 万元和 1500 万元 博特精工新增中汇融等战 略投 资者 融资 2500 万元 济矿集团引入深圳平安创新资本 郅远投资两家战略投资者 增资扩股募集 8 8 亿元 泰丰液压 引入深圳市创新投 浙江大鑫等两家创投 融资 4720 万元 三 是企业上市工作呈现梯次推进的良好局面 全市已明确上市后 备企业近 60 家 其中与券商等中介签订协议 正式启动股改上 市程序的 19 家 进入辅导期的 3 家 拟报证监会审核的 1 家 形成了从上市公司 申报发行企业 接受辅导企业到上市后备 企业的金字塔型的上市梯队 另外 我市申报 新三板 试点 园区的工作正在积极推进 为我市科技企业利用多层次资本市 场开辟一条新的途径 尽管我市企业上市工作有了一些成绩 但是 我们与先进地 区相比还存在着明显差距和不足 2010 年末 全省 200 家上市 公司 累计筹资 2074 亿元 其中上市公司 26 家 筹资 285 1 亿元 上市公司 23 家 筹资 231 5 亿元 上市公司 19 家 筹资 269 7 亿元 而我市只有 6 家 占全省的 3 融资 100 个亿 占全省不到 5 市临淄区一年有 4 家企业在深交所上市 创造 了资本市场的 临淄速度 沂源县 5 年内 4 家企业成功上市 产生了资本市场上的 沂源现象 德州禹城市 4 年间有 2 家 企业分别在深圳中小板和创业板上市 1 家企业成功过会 形 成了资本市场上的 禹城板块 我市不论从上市公司数量 融 资额还是后备企业的质量方面都有着较大的差距 主要表现在 一是差在思想认识上 有的企业 小成即满 缺乏战略眼光 没有进取精神 有的认为上市周期长 成本高 资本市场深不可 测 高不可攀 有的县市区普遍重招商引资而轻企业上市 没 有引起足够的重视 二是差在工作推进力度上 从政府层面上 机构不健全 政策不落实 服务不到位阻碍了企业上市的进程 部分县市区没有抓企业上市的专职机构和人员 缺乏开展工作 的必要条件 上市过程中的土地 税收 国有资产 贷款担保等 问题协调的难度大 影响了上市进程 三是差在后备资源培育 上 我市企业融资渠道单一 基本上是靠银行贷款 受经济周 期影响大 普遍缺乏发展资金 好的新项目不能及时上马 后 备企业成长缓慢 上市的竞争力不强 四是差在企业对资本市 场的认知程度上 企业对资本市场了解不深刻 不能很好地利 用资本市场加快发展 一些企业上市历程艰难曲折 造成了一定 的负面影响 使不少企业家对上市工作缺乏信心 当前 我国资本市场已进入一个新的发展时期 十二五 期间 上市公司将由 2 千家增加到 4 千家 其中 中小板与创 业板是最重要的平台 创业板上市公司有望在 十二五 末突 破 1 千家 另外 新三板 扩容将为成长期的科技型企业带来 全新的机遇 企业上市也将迎来前所未有的机遇 要切实抓住 当前有利时机 充分认识推进企业上市工作的重要意义和作用 首先 推进企业上市 是优化产业结构 增强区域竞争力的重 要举措 山推股份 鲁抗医药 兖州煤业 太阳纸业 山东如 意等企业上市后总资产分别是上市前的 11 1 倍 3 8 倍 9 9 倍 2 3 倍 2 7 倍 销售收入分别是上市前的 32 倍 3 7 倍 7 7 倍 1 6 倍 1 2 倍 净利润分别是上市前的 213 倍 1 5 倍 12 倍 2 2 倍 1 3 倍 这对我市配套企 业的催生 拉动和集聚效应十分明显 其次 推进企业上市 是提升城市形象 扩大区域知名度的重要途径 资本市场上的 临淄速度 沂源现象 禹城板块 不仅为当地筹措了大 量资金 而且为提升城市形象做出了巨大贡献 2011 年 我市 如果能再有 3 5 家的上市公司 那么对形成产业高地 展示城 市形象 提升区域知名度都将具有十分重要的现实意义 第三 推进企业上市 是搭建融资平台 增强企业竞争力的重要保证 当前银行贷款的门槛越来越高 而资本市场则提供了一个低成 本 高效率筹集资金的新渠道 企业如果上市 不仅有利于提 高企业自有资本的比例 还可以实现企业资产的快速增值 增 强企业的发展后劲 第四 推进企业上市 是加快企业制度创 新 实现跨越发展的重要渠道 推进企业上市 重要的是能够 促使企业在经营机制 管理理念 运作模式等方面实现质的转 变 从而推动企业向更高层次 更大规模 更快速度发展 使 企业真正成为机制灵活 核心竞争力强的市场主体 三 准确把握我市企业上市工作重点 十二五 期间我市 企业上市工作目标是 新增境内外上市公司 15 家 上市公司达 到 20 家以上 新增首发及再融资 150 亿元以上 直接融资规模 达到 250 亿元 其中 2011 年要力争实现 3 5 家企业境内外首发 上市或在 新三板 天交所 等场外市场挂牌融资 1 家上 市公司再融资 2 3 家企业改制进入上市辅导期 企业直接融资 10 亿元以上 在全市迅速掀起上市热潮 努力开创企业上市工 作新局面 一 分类指导 广开企业上市渠道 根据企业发展状况 划 分为 5 个层次 1 充分调动资产规模大 盈利水平高 市场竞争 力强的企业到上海主板市场上市 2 积极推动发展潜力大 主业 突出的细分行业龙头企业到中小板上市 3 大力支持符合国家战 略性新兴产业发展方向 成长性好的特色企业到创业板上市 4 重视对美国 德国 英国 香港等国际资本市场的开发 重点 推动外向型企业到境外资本市场上市 5 紧跟国家 新三板 扩 容的新政策 推动科技型中小企业到 新三板 挂牌和融资 新三板 全称是 非上市股份公司股权转让代办系统 是 我国资本市场继主板 中小板 创业板之后重点发展的又一板 块 主要服务于各类科技型企业 国家关于新三板扩容的具体 方案将于年内推出 试点范围将扩展到国家级高新技术产业园 区 高新区成功晋级国家高新区后 使具备了争取扩容试点的 基本条件 市委书记张振川同志 市委副书记 市长梅永红同 志专门对此做出重要批示 市有关部门积极与中央和省有关部 门对接 研究制定了 市人民政府关于推进高新区申报新三板 扩容试点园区的实施方案 提出了申报工作的任务目标 方法 步骤以及支持企业在新三板挂牌的具体扶持政策等 要在全市 广泛普及新三板和企业股改的相关知识 整合资源 全面启动 在全市范围内迅速展开新三板申报工作 二 梯次推进 强力培育上市后备资源 资源培育是企业上 市的前提和基础 要选择符合国家产业政策 质地优良 成长 性好的企业 建立上市资源库 分类引导 精心培育 并实行 动态管理 及时吸纳新兴企业 要按照 上市一批 辅导一批 培育一批 储备一批 的工作思路 要采取 一企一策 的办 法 对不同类型的企业 采取不同的措施 对于达到上市条件 进入上市辅导和上报申请材料 有望近期首发上市的企业 要 全力以赴做好服务工作 对于基本符合上市条件 上市意愿明确 公司运作比较规范 有望在 1 2 年内实现上市的企业 要帮助 企业分析 梳理和解决问题 及时引进专业中介和战略投资者 指导其尽快开展企业改制和辅导工作 对于基本符合条件 但上 市意愿不明朗的企业 要做好企业家的思想工作 了解真实情 况 帮助企业坚定上市决心 对于尚未达到上市规模和效益要求 但成长性良好 有望在两年内达到上市条件的企业 要加强引 导 及早按照上市条件进行规范 我市企业上市工作要着力打 造好几个板块 特别是兖州板块 曲阜板块 邹城板块 高新 区板块 三 借助外力 以股权融资助力企业上市 股权融资是企业 上市工作的重要内容 要搭建拟上市企业与股权投资的对接平 台 引导各类私募股权投资机构参与我市企业资源培育 借鉴 成功经验 设立我市创业投资引导基金 成立由政府引导资金 和知名投资机构共同参股的市级创业投资公司 重点投资我市 科技型 创新型中小企业 以股权融资的方式促进企业做强做 大 加快上市步伐 四 优化服务 积极帮助企业选好中介机构 选择好中介机 构特别是保荐机构 是企业上市的重要一环 要建立上市中介 机构库 组织由各类证券服务机构 投资机构及我市上市公司 专业人士组成的企业上市专家顾问团队 为企业提供优质咨询 服务 要重点向企业推荐有较强品牌影响力 在保荐和帮助我 市企业上市融资等方面有成功经验的保荐机构 并与这些机构 签订战略合作协议 充分利用他们的智力资源和渠道优势 建 立保荐机构辅导和持续督导工作质量的评价机制 确保保荐机 构在我市的执业质量 切实维护企业合法权益 五 严格监管 全力防范和化解上市公司风险 要高度重视 上市公司的风险防范和化解工作 以深化公司治理和增强透明 度为重点 在加强日常监管上求创新 在推动上市公司自律建 设上做文章 在强化市场约束上下功夫 努力提高上市公司规 范运作水平 要加快我市上市公司综合监管体系建设 构建由 金融办牵头 财政 发改 审计 人民银行 银监 公安等相 关部门参与的工作机制 强化对上市公司事前 事中 事后的 全过程管理 提高风险处置效能 四 切实加强对企业上市工作的领导 企业上市是一项由政 府 企业 投资者 中介机构等多方参与的一项系统工程 具 有专业性 规范性 程序性很强的特点 必须坚持 政府引导 企业主导 政策扶持 部门服务 的原则 齐抓共管 形成合 力 一 强化组织领导 建立高效工作机制 各县 市 区 主要领 导亲自抓 分管领导靠上抓 要结合本地实际 加强队伍建设 明确专门工作机构 做好企业上市的组织 协调和推进工作 目前 各县