隐患排查治理 PPT课件

隐患排查与治理 2020 4 7 1 01 什么是隐患 隐患的特点 02 隐患排查的目的 关口前移 03 隐患排查的流程 04 企业隐患排查的方法 2020 4 7 2020 4 7 隐患是什么 2020 4 7 3 是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 事故隐患排查治理的概念 2020 4 7 4 国家安全生产总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 对在生产经营活动中 存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理缺陷 列为事故隐患 解读 物 包括不良环境 的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷就是危险有害因素攻击危险源导致危险源屏蔽失效的 事故隐患 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患 一般事故隐患 是指危害和整改难度较小 发现后能够立即整改排除的隐患 重大事故隐患 是指危害和整改难度较大 应当全部或者局部停产停业 并经过一定时间整改 治理才能排除的隐患 或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患 事故隐患 事故隐患排查治理的概念 2020 4 7 对于一般事故隐患 由企业负责人或有关人员立即组织整改 对于重大事故隐患 由企业负责人组织制定并实施重大事故隐患治理方案 方案应当包括以下内容 事故隐患 事故隐患排查治理的概念 16号文第15条 一 治理的目标和任务 二 采取的方法和措施 三 经费和物资的落实 四 负责治理的机构和人员 五 治理的时限和要求 六 安全措施和应急预案 2020 4 7 隐患定义 危险源 隐患 事件 损失 隐患的定义 隐患是危险源失控并可能导致事故在状态 而产生隐患在原因是 人的不安全行为 物的不安全状态 管理缺陷 2020 4 7 隐患定义 危险源 隐患 事件 损失 隐患的特点 危险源无预防措施或预防措施失效 尚未出现事故或损失才称为隐患 隐患有其隐蔽性 但当控制措施失时可引发事故 2020 4 7 AQ3013 2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 3 17隐患作业场所 设备或设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 3 18重大事故隐患可能导致重大人生伤亡或者重大经济损失的事故隐患 2020 4 7 标准化 危险源监控 隐患治理 应急管理 事故处理 预防措施 控制措施 减灾措施 危险源 隐患 事件 事故 失效 失控 失事 能量或危险物质生产装置设施或场所 人的不安全行为物的不安全行为不良环境和管理上的缺陷导致危险源失控 能量释放危险物质扩散 人员的伤亡 包括急性中毒 财产的损失环境的破坏 安全关口前移 关口前移排序 事故处理 应急管理 隐患治理 危险源监控制 标准化 2020 4 7 1 安全关口前移是将安全工作的重点从事故处理向应急管理 隐患治理 危险源监控 标准化转移 实现综合治理 体现预防为主的原则 彰显安全第一的方针 2 应急管理是将事件控制在局部 不再蔓延 止损 3 隐患治理是降低事故发生的可能性 危险源监控是降低事故后果的严重性 合在一起就是降低风险 4 安全关口前移的实质是要将 控制事故 转变为 控制隐患 5 安全中心下移的实质是要将安全工作深入到基层 安全关口前移的思想 2020 4 7 例 容器超压爆炸 压缩气体 超压 爆炸 人员伤亡容器损坏 失效 失控 失事 采用压力容器设超压报警和停气连锁 泄压装置 防爆墙泄压面积 承压容器 超过容器承压 能量释放 人员伤亡财产损失直接损失 间接损失 隐患排查 隐患 超压是隐患 爆炸是事件 损失是事故 造成超压的危险有害因素 可能是人机环一种或几种 且加上无安全设施或设施失效 2020 4 7 对 染缸 压力容器 进行隐患排查 染缸 旁有安全操作规程 明确要求只有在满足 压力为0 温度低于70 才能打开 染缸 否则可能喷出高温液体伤人 隐患排查的目标指向 压力大于0或温度高于70 染缸门能否打开 第一种情况 染缸门能打开 容易 有隐患 第二种情况 加上措施 染缸门能打开 不容易 隐患等级下降 第三种情况 门与温度压力有联锁 压办大于0或温度高于70 时染缸门打不开 安全 无隐患 第四种情况 联锁失效 染缸门能打开 有隐患 车间内染缸的现状是第二种情况 已有阻止隐患的初步措施 仍有进一步治理隐患的空间 2020 4 7 1 事故隐患是危险源存在且危险隐患因素出现 使安全设施屏蔽失效的状态 2 事故隐患不治理将造成事故 3 隐患排查的实质是找出引起隐患的原因 即查找一个特定的危险有害因素和对应的安全设施 4 隐患治理的实质是加强 安全设施 抑制 危险有害因素 5 从控制风险的角度看 隐患治理是降低事故发生的可能性的措施 2020 4 7 防止和减少事故 保障人民群众生命财产安全 隐患排查的目的 2020 4 7 2020 4 7 隐患排查的要求 谁主管 谁负责 和 全员 全过程 全方位 全天候 2020 4 7 隐患排查的要求 全面覆盖 责任到人 横向到边 纵向到底 及时发现 不留死角 2020 4 7 隐患排查方式 2020 4 7 隐患治理流程 2020 4 7 隐患整改闭环管理 2020 4 7 一 建立 健全本单位安全生产责任制 二 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 三 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 四 保证本单位安全生产投入的有效实施 五 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 六 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 七 及时 如实报告生产安全事故 企业主要负责人对本单位安全生产工作职责 2020 4 7 一 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急救援预案 二 组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况 三 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 四 组织或者参与本单位应急救援演练 五 检查本单位的安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生产管理的建议 六 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反操作规程的行为 七 督促落实本单位安全生产整改措施 安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责 2020 4 7 第56条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 接到报告的人员应当及时予以处理 从业人员义务 又强化了管理者的责任 2020 4 7 2020 4 7 1 HSE部是隐患排查工作归口管理单位 2 各单位负责本单位的隐患排查工作 3 各职能部门负责专业范围的隐患排查 隐患排查在企业中分工 2020 4 7 1 综合性安全检查 由要负责人组织 每季不少于1次 车间每周查 班组每日查 2 专业性安全检查 3 季节性安全检查 4 日常安全检查 班中巡回检查制度5 节日前检查 隐患排查在企业中的频率 总局第40号令里也有此要求 每年不少于2次 根据气候和季节变化 对防暑降温 防冻保暖 防雨防洪 防雷电 防台风等工作进行预防性季节检查 节日前组织的安全 保卫 消防 生产准备等针对性检查 2020 4 7 事先编制好检查表 参照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 组织专业人员自己编制 综合检查必须成立检查组织 一定要由主要负责人参加负责 要有文字证明 一般以下发通知形式 隐患排查在企业的做法 2020 4 7 查出的问题要下发隐患整改通知单 隐患整改通知书 的内容有 隐患项目 整改要求 原因分析 整改期限 隐患整改结果与预防措施 复查结果等 按 定整改方案 定资金来源 定项目负责人 定整改期限 定控制措施 的原则按期进行整改 隐患排查在企业的做法 整改负责人 整改确认人必须在隐患整改表上签名 2020 4 7 涉及重大安全隐患 由单位负责人组织制定并实施事故隐患治理方案 定期报告整改落实情况 并在整改后进行验收 建立安全检查和隐患整改台帐 隐患排查在企业的做法 对隐患进行闭环管理 2020 4 7 用图片来说明 隐患整改前 后的情况 建立电子智能系统 发现者录入隐患 整改者上报隐患 督促者确认整改情况 隐患排查在企业的做法 确保闭环 消除隐患 2020 4 7 2020 4 7 2020 4 7 2020 4 7 部分隐患实例 2020 4 7 用图