重大公共卫生项目农村改厕项目技术方案

安徽省重大公共卫生项目农村改厕项目技术方案,为规范我省农村无害化卫生厕所建设与管理，保证我省2009年重大公共卫生项目农村改厕项目实施质量，依据全国爱卫办下发的农村改厕管理办法（试行）和农村改厕技术规范（试行）等有关法规和标准，并结合我省实际，特制定本项目技术方案。,一、农村无害化卫生户厕建设二、技术培训和健康教育三、技术指导与过程监督四、档案资料整理五、考核评估,一、农村无害化卫生户厕建设,农村无害化卫生户厕建造，应因地制宜地从全国爱卫办推荐的三格化粪池、双瓮漏斗式、粪尿分集式、三联式沼气池和具有完整上下水道水冲式5种类型厕所中选择。中央资金补助支持的地下部分应包括贮粪池、便器、厕屋地面（脚踏预制板）。,按照农村改厕管理办法和农村改厕技术规范要求开展改厕项目工作。农村户厕的设计建造和维护管理，参照中国农村卫生厕所技术指南（2003年版）实施，建造后的农村户厕应达到GB 19379农村户厕卫生标准，对粪便的处理效果必须符合GB 7959粪便无害化卫生标准。,（一）选址,无害化卫生厕所的厕屋要求入户进院，有条件的农户提倡入户（室）；化粪池可建在院外或院内，所选位置应确保安全，如避免车轧等；禁止在水体周边建造厕所；禁止粪液直接排入水体。,（二）类型选择,各地应根据当地的气候、地形地貌、农业生产方式、生活习惯、经济条件和民俗，合理选择确定无害化卫生厕所的类型与实施技术。在不具有完整下水道系统的城镇化程度较高、居民较集中的地区可建三格化粪池式厕所。习惯于应用液态粪肥的地区则可修建双瓮漏斗式、三格化粪池式厕所。,在干旱缺水地区宜选择修建粪尿分集式厕所。饲养畜、禽及具有一定储量秸秆的农户可选择三联通沼气池式厕所。选择修建完整下水道水冲式厕所必须选择有污水处理厂的地区，并具有完整下水道系统，既通过下水管道最终排入城镇污水处理厂。,（三）建造材料的选择,建造厕所的材料，各地必须严格把关，选择的产品与建造材料，必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告，耐用、易于卫生清洁。便器首选白色陶瓷制品，水泥应选择425# 以上标号。实际应用的建造材料，应保留相关厂家资质、产品合格证明等复印件。,（四）原则要求,由企业统一生产的预制式贮粪池和厕所设备，其安全性、功能与容积要求必须经过省爱卫办组织鉴定。项目户厕基本结构包括：厕屋、贮粪结构、与户厕类型相适应的便器、清扫工具、手纸容器等卫生设施，厕屋外墙喷涂项目编号，厕屋内张贴使用说明。,按GB 19379-2003要求，贮粪结构容量需满足粪便无害化处理要求。三格化粪池的有效容积不小于1.5m3，有效深度不小于1m；双瓮漏斗式厕所前瓮深不小于1.5 m，后瓮深不小于1.65 m，有效容积不小于1m3；粪尿分集式厕所贮粪池的容积不小于0.8m3。,贮粪结构均应设有活动盖板，以便定期清掏粪渣，盖板与贮粪池结合严密，防止雨水渗入贮粪池，盖板承重性应牢固安全。,5. 户厕使用与类型相适应的便器：三格式户厕可使用蹲（坐）便器，用水量不大于6L/人.日；双瓮漏斗式户厕使用漏斗型便器，用水量不大于3L/人.日；粪尿分集式厕所需使用粪尿分集式便器，便后加灰土；三联通沼气池式厕所可选用直通式、水冲式蹲（坐）便器；完整下水道水冲式厕所使用水冲式便器。,6. 三联通沼气池式厕所要把建厕与建池工作同步进行；进粪（料）口与出粪（料）口应有盖，人畜粪便均不得裸露；在血吸虫病流行区域、肠道寄生虫病、肠道传染病高发区，不可采用随时抽取沼液（手动随意出料）、沼液随意溢流排放、污泥电动泵进行回流搅拌或底层出料的设计模式。,7. 县项目办要对改厕户统一编号，为11位数字，前2位数字为中央补助改厕年份，随后2位数字项目乡镇编号（01-99），再随后2位数字是项目村的编号（01-99），后5位数字为项目县（区）的改厕户编号（00001-99999）。,8.三格化粪池的第一池、双瓮漏斗式厕所贮粪池的前瓮，应在恰当的部分安装排气管，有利于改善厕室内的卫生状况并保障厕所的安全应用。9.建好新厕的地区，应及时将旧厕封填，防止农户继续使用。新建卫生厕所要加强卫生管理，达到干净、清洁的要求。,二、技术培训和健康教育,各级政府要积极落实配套经费，开展相关培训和健康教育活动，以保证项目实施效果。（一）工作对象各地应有针对性的对爱卫办、疾病控制、工程技术和施工人员，不定期地进行建造技术和项目管理培训；以项目受益群众为目标人群，以学生为重点，广泛开展健康教育、健康促进工作，不断向周边农村辐射，扩大项目效益。,（二）主要内容1.培训内容包括粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的现场检查与验收方法、厕所的卫生学评价方法、改厕与肠道传染病等防控相关的卫生知识，以及传播技巧等。2. 通过不同渠道（学校、妇联、卫生院、电视、宣传画、宣传标语、报纸等）、不同方式（科普、故事、宣教），广泛开展宣传教育，发动群众参与，促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。,3. 注意事项培训与健康教育是保证改厕工作正确方向的关键环节，培训内容、宣传的观点要准确。健康教育要避免形式化，培训要避免简单化、表面化，注重理论联系实际，有条件地区可组织现场培训。厕所的建造与正确应用是不可或缺的整体，而正确应用与管理应是更重要的部分。不要过分注重厕所地上部分的外型美观，而忽略地下结构的重要性。,三、技术指导与过程监督,（一）各地要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查，加大技术指导力度，以保证技术实施的正确性，及时发现问题并解决。特别是在技术培训工作和第一批建厕工作完成后，要适时进行检查督导，以确认技术培训和技术实施的正确性，以便于及时发现问题解决问题。（二）各项目县（市、区）每半个月上报一次改厕进度，对已建成的卫生户厕进行编号管理。,（三）厕所建造质量：通过查阅图纸、厕所建造现场的实际勘查，检查改厕技术实施质量；通过与管理人员座谈与查阅档案文件，审核项目工作操作程序与质量保证体系。 （四）群众厕所使用和管理知识掌握状况：各地应依据地区特点与厕所建造模式，提出简明易懂的使用管理要求，通过观察应用情况，考评群众掌握的程度，提出继续进行健康教育的内容。,（五）粪便无害化处理效果监测：该项工作对于评价项目实施效果非常重要，各地应按照粪便无害化卫生标准，对有关指标进行检测分析，并将检测结果列入项目总结报告中。（六）各地要结合改厕项目工作的开展，大力开展爱国卫生运动，进行农村环境卫生整治，集中力量对散在垃圾及露天粪坑、污水坑进行清理，改善农村居住环境。,四、档案资料整理,各地要有专人专人（即资料员）负责资料管理工作,对项目活动过程中形成或使用的具有查考利用价值的文函、会议资料、培训资料、督导资料、各类记录、图表簿册、录音（像）带、照片等都应及时收集起来,并整理、立卷，要一事一卷整理归档，案卷封面要有标题、归档号、起止日期等，同时要编制案卷目录以备查找。,五、考核评估,（一） 项目完成状况评估。评估内容应包括项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕建设质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理、粪便无害化效果、环境卫生改善情况、农村户厕建设长效机制的建立等方面。各项目市、县（市、区）评估报告报省爱卫办。（二）评估的方法。现场勘查、资料（包括文字资料、声像资料、检验资料等原始材料）审核、群众访谈三个方面。（三）有条件的市开展“改厕项目效益评价”工作,附1户厕设计施工与管理使用基本要求,附2 农村改厕项目档案资料管理要求,一、县（市、区）项目办主任要加强对项目资料管理的领导，并指定专人（即资料员）负责资料管理工作。各项目乡镇、村要参照本要求建立档案。二、相关资料的收集：项目活动过程中形成或使用的具有查考利用价值的文函、会议资料、培训资料、各类记录、图表簿册、录音（像）带、照片等都应及时收集起来。三、整理、立卷：要一事一卷整理归档，案卷封面要有标题、归档号、起止日期等，同时要编制案卷目录以备查找。,案卷目录建议按以下内容立卷：基本资料项目工作文、函等项目启动会议资料项目培训班资料宣传材料发放及登记物资招标采购有关资料建厕资料项目资金国家、省级资料,（一）基本资料,1项目实施地区的地理、土壤特性、气候、民族、经济、人口等资料。2改厕项目规划数与完成数，项目实施前的基数。3项目投资与资源分配（以县级为单位）。4项目工作组织机构与组织网络。,5项目实施前后卫生面貌与人群卫生习惯的变化；使用粪肥的习惯及行为改变。6改厕技术方面的要求及对项目实施技术的修正建议。7改厕实施地区的粪便无害化效果（卫生学评价）监测资料。8改厕工作的今后发展规划。,（二）项目工作文、函等,项目实施方案（或计划）项目办公室成立文件项目技术专家指导组成立文件项目简报项目实施相关文件、计划、通知等文字、声像档案。省、市、县（区）督导资料,（三）项目启动会议资料,1.启动会议通知2.议程安排3.领导及相关人员讲话4.会议纪要或简报5.报到簿6.其他相关资料,（四）项目培训班资料,每一期培训班一个卷宗，应包括：1.培训班通知2.培训班日程安排表3.报到簿4.培训教材5.班前、班后测试6.培训班纪要或简报7.其他相关资料,（五）宣传材料发放及登记,学校开设健康教育课资料其他相关资料,（六）物资招标采购有关资料,招标计划书招标文件招标通告投标报价表招标采购文件审查表中标通知书采购合同其他相关资料,（七）建厕资料,改厕户花名册（格式附后）厕所建造原始档案改厕项目建厕进度报表其他相关资料,（八）项目资金,市级配套经费文件材料县级配套经费文件材料财政补助资金报帐和申请预拨材料其他相关资料,（九）国家、省级资料,省及国家级发文、简报省项目启动会资料省项目培训班资料其他相关资料,附3 农村改厕土建工程项目档案内容,1立项申请2建议书3开工报告4厕所施工图5工程预算6工程施工合同,7工程质量监督登记表8砖质量检查报告9水泥质量检查报告10工程沙石质量检查报告11项目验收报告书12项目工程竣工验收证明书,附4 农村改厕项目厕所建造原始档案,市 县（市、区） 乡 村 村民组,厕所类型：1、三格；2、双瓮；3、粪尿分集；4、三联沼气池；5、完整下水道。,附5：改厕项目现场观察记录,县（市、区） 乡 村 户 厕所编号 一、户厕一般情况：1.户厕类型： 1三格 2双瓮 3双坑交替 4粪尿分集 5三联沼气 6完整下水道2.户厕庭院位置的选址：合理不合理3.标识： 合格不合格4.是否使用： 是 否5.有无旧厕所： 无 有 是否还在使用： A是 B 否,二、户厕地下部分,1.三格式容积： A合格（1.5 m3） B不合格贮粪池深度：A合格(有效深度1m)B不合格过粪管安装：A合格 B 不合格出粪口留置：A合理 B不合理2.双瓮漏斗式容积： A合格 B不合格前后瓮深度：A合格 B 不合格瓮体密闭： A合格 B 不合格,3.粪尿分集式粪池容积： A合格（0.8m3）B不合格出粪口： A密闭 B未密闭通风管安装： A合格 B不合格4. 沼气池式过粪管至发酵池连接： A合格（直接、密封） B 不合格沼液抽取方式：A 合格 B 不合格出渣方式： A 合格 B 不合格5. 完整下水道水冲式是否具有完整下水道系统 A是 B否便池是否及时冲水 A是 B否6.户厕其它质量问题,三、户厕地上建筑,厕屋门、窗、顶： A 有 B 无便器： A 有 B 无如果是水冲便器，是否节水型？ 是 否,四、卫生厕所使用情况,户厕的日常卫生管理 A 好一般差2. 户厕附属设施（毛刷、纸篓等） A 齐全 B 不齐全 无3. 臭味强度 A 明显臭味 B 少许臭味 基本无味4. 厕屋内蝇蛆密度 A 无 B 蝇1只、无蛆 C 蝇2只以上、有蛆5. 粪便暴露 A 有 B无,五、知识和行为,降低腹泻病与