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1/42016年机构改革的汇报材料市工商系统区县局新一轮机构改革在市工商局“三定”规定框架内,按照精简、统一、效能的原则,对各区县局的主要职责任务、内设机构、人员编制和领导职数进行重新明确和核定,进一步理顺了区县工商部门的职能职责,调整了区县局的机构设置,工商所数量从个减少至个,基本建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工商行政管理体制,实现了机构改革的预期目标。主要采取了三项举措:一、精心准备,夯实机构改革的工作基础一是通过调查研究摸清情况,做好工作准备。市工商局组成个调研组实地走访区县局个,基层工商所个,召开片区会*个,涉及范围涵盖个区县局,先后听取了*名局领导班子成员、名科所长、余名工商所干部的意见和建议,基本摸清了机构改革迫切需要解决的情况和问题,形成了近2万字的调研报告,并在此基础上出台了机构改革实施方案。二是通过干部调整加强领导,提供组织保障。机构改革中,对个区县局名同志进行了岗位调整,其中提拔干部名,平级交流、转任、改任名。调整过程突出体现“三公三意三匹配”的要求,共有名基层干部参本文来源:http:/加民主推荐和测评,*人次参加个别谈话考察,2/4对个区县局民主推荐靠前的人选进行了差额考察,并首次以密函形式将得票情况告知干部本人。提拔使用的名干部全部从各区县局后备干部中产生。三是通过动员大会统一思想,深化干部认识。及时召开区县局机构改革动员大会,下发机构改革工作实施意见,明确指导思想、目标任务、程序环节和工作要求,为区县局开展机构改革提供了有力的依据。二、精心谋划,突出机构改革的核心内容一是谋划了区县局新的职能定位。新”三定”突出了区县局职能职责表述的统一性,做到内容完全一致、表述全部统一;坚持了职责内容的法定性,实现了法律法规赋予工商部门职能的全到位、不越位;坚持了职能分配的效能性,明确了法律法规规定以及总局、市局授权下放给区县局的各类职责权限。二是谋划了区县局新的机构布局。根据各单位人员、规模大小,明确了内设机构数量,提出了内设机构的整合原则和名称规范,对国有资产管理、12315以及信息中心等业务进行了明确归位。参照市执法局模式,在各区县局成立了经济检查执法支队。按照“精局强所”的思路,对少数布局设置明显不合理、已经影响监管执法效能的工商所作了适当调整,并设置了部分专业所。三是谋划了区县局新的编制分配。按照“标准统一、整体平稳、局部微调、逐步到位”的原则,综合考虑地区、人3/4口、经济发展、监管任务等*项指标,重新核定了各区县局公务员编制的目标控制数。共调整个区县局的公务员编制,其中调增个,调减个,并力争在5年内实现实际人员与控制数相匹配的目标。三、精心实施,确保机构改革的突出成效一是宣传发动广泛深入,营造良好氛围。各区县局在机构改革中成立工作班子,学习政策文件,召开动员大会。坚持把思想政治工作摆在首位,充分听取各方面的意见,特别注意倾听群众的声音,做细思想工作。整个机构改革期间,系统干部队伍思想情绪稳定、积极支持拥护上级决策,为实现改革的目标任务营造了良好的工作氛围。二是内容核定严格标准,实现规范操作。各区县局严格按照实施意见的要求上报“三定”草案,中层干部职数按照市编办原则性规定的“2n+x”队科室数量)统一核定,共核定中层干部职数名,比机构改革前增加名,核定执法支队下设科室个,设立*个下设科室的区县局*个,*个科室的区县局个。在区县局机关与工商所人员比列分配上,坚持体现向基层倾斜的原则,人数在100名以上区县局,机关与基层基本实现*:*的人员比例;100名以下的,基本实现*:*的比例,全系统总体比例从机构改革前的*:*左右变化为:左右。三是人员调整突出竞争,形成正确导向。各区县局严格按照干部选拔4/4任用的规定,普遍通过竞争上岗的形式进行人才选拔和岗位补缺工作,“三公三意
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