LYT 3463-2026《草原资源资产评估核算技术规范》（纯净版）

11范围本文件适用于中华人民共和国范围内不同目的的各种类型草原经济资产评估和草原核算(草原生态系统服务核算、草原经济资产核算、草原非经济资产核算2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本NY/T1579天然草原等级评定技术规范NY/T1233草原资源与生态监测技术规程NY/T2997草地分类NY/T2998草地资源调查技术规程《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1草原生态系统服务价值valueofrangelandecosystemservices草原生态系统对人类利益的贡献。其价值包括供给服务价值、调节服务价值和文化服务价值,通常以一个年度为计算期。草原生态系统服务价值核算是从生态系统视角核算草原资源价值(草原经济资产价值、草原非经济资产价值和草原资本价值)的前提。3.2草原经济资产rangelandresourceeconomicassets通常称为草原资产。指在现有认识水平和科技条件下,由特定主体拥有或控制,通过交易或经营利用,能够或预期能够为其带来经济利益、具有经济资产属性的草原资源。3.3草原非经济资产rangelandresourcenon-economicassets不具有经济资产属性、但能够为人类贡献利益的草原资源,其价值是草原生态系统在未来持续为人类提供除经济利益以外的其他生态系统服务价值的总和。23.4草原资本rangelandresourcecapital即草原生态系统资产,是涵盖草原资源全部要素的某一时点价值,是草原经济资产和草原非经济资产的总合。从两个视角对其进行计量,一个视角是为经济活动提供物资和空间,另一个视角则涵盖生态系统。其价值是草原在未来持续提供一系列草原生态系统服务的价值总合。3.5草原资产评估rangelandresourceassetsevaluation评估人员依据相关法律、法规和标准,对具有经济资产属性的草原经济资产在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。3.6草原核算rangelandresourceaccounting基于服务非市场交易行为,对草原生态系统服务流量价值和草原存量价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。根据核算目的需要,按其核算对象范畴,分为草原生态系统服务核算、草原经济资产核算、草原非经济资产核算和草原资本核算(即草原生态系统核算)。3.7草原资源清单rangelandresourcelist草原评估(或核算)时,由评估(或核算)委托人(政府、自然人、法人或其他组织)向评估(或核算)机构提交的需要评估(或核算)的全部草原在评估(或核算)有效期内的权属、数量、质量和空间分布情况等的详细材料。3.8草原核查rangelandresourceverification在进行草原评估(或核算)前,对委托人提交的草原资源清单所列示的草原各要素进行调查复核确认3.9核查总体checkoverallunit完整的草原地块(范围),也可以由若干个在地域上不相连接的草原地块(范围)组成。3.10经济资产价值类型valuetypeofeconomicasset人们对评估结果价值属性的定义及其表达方式。草原资产评估中价值类型包括市场价值和市场价3.11基准日benchmarkdate评估(或核算)结论开始成立的一个特定时日,在形成评估(或核算)结论过程中所选用的各种标准、依据和取价均要在该时点有效。4评估(或核算)目的4.1评估目的各种不同的经济行为对评估对象的评估结果的特定用途。评估报告载明的评估目的应唯一,评估报3使用权(包括景观资源经营权)价值。4.2核算目的指核算结果的特定用途,核算报告只能在特定的目的下具有有效性。具体用途主要包括:草原资产用类型调整评价、环境损害责任追究和司法诉讼等。在实际应用中,应根据不同的目的和相关规定选择恰当的核算指标,应用本标准的方法体系进行核算。5评估(或核算)程序5.1基本程序草原评估(或核算)业务应履行下列基本程序:b)签订业务合同;c)委托人提交相关资料;d)收集评估(核算)相关资料;e)草原核查;f)评定估算;g)编制出具评估(核算)报告;5.2委托合同业务委托合同应包括下列基本内容:a)评估(或核算)机构和评估(或核算)委托人的名称、住所、联系人及联系方式;b)评估(或核算)目的;c)评估(或核算)对象和评估(或核算)范围;d)评估(或核算)基准日;e)评估(或核算)报告使用者范围;f)评估(或核算)报告提交期限和方式;g)评估(或核算)服务费总额或支付标准、支付时间及支付方式;h)评估(或核算)机构和评估(或核算)委托人的其他权利和义务;i)违约责任和争议解决;j)合同当事人签字或者盖章时间;k)合同当事人签字或者盖章地点。5.3委托方提交的相关资料5.3.1草原资源清单草原资源清单应遵循下列要求:a)草原资源清单,应依据草原调查成果或草原档案等资料编制;4b)零星分布的树木、动植物资源等,应根据专业调查资料编制资源清单。5.3.2其他相关资料其他相关资料主要包括下列内容:a)草原相关权属证明文件;b)评估(或核算)范围内的草原图面资料;c)有特殊经济价值的物种种类、数量和质量材料;d)按照评估(或核算)目的必须提交的其他相关材料。5.4资源核查与评定估算5.4.1被委托方受理委托后,应对委托人提交的草原资源清单进行现场核查,核查结果符合要求方可进行评估(或核算)。5.4.2在有关资料达到要求的条件下,被委托方对评估委托人拟评估(或核算)草原价值进行评定估算。5.5编制和提交评估(或核算)报告被委托方对评定估算结果进行分析确定,汇集草原评估(或核算)工作底稿,形成草原评估(或核算)报告,并提交给评估(或核算)委托人。5.6建立项目档案评估(或核算)工作结束后,评估(或核算)机构应及时将有关文件和资料分类汇总,并登记造册,建立6资源核查6.1基本要求6.1.1应对委托方提交的草原资源清单标注的内容进行核查,并要求账面、图面、实地三者一致,核查结果应满足核查的精度要求。6.1.2拟评估(或核算)草原的范围为核查总体,在核查总体内应恰当确定核查总体单元的大小和边界,并计算在一定可靠性前提下的核查精度。6.1.3核查工作按照《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》,《草地分类》(NY/T2997),《草地资源调查技术规程》(NY/T2998),《草原资源与生态监测技术规程》(NY/T1233),《天然草原等级评定技术6.2核查项目6.2.1资料查验内容6.2.1.2应依据草原所有权证、草原使用权证等,核对拟评估(或核算)草原的权属及权属年限、四至界6.2.1.3应依据基本草原、草原承包证或有效法律文件等,核对拟评估草原(或核算)的承包年限、四至界线等。6.2.1.4应依据草原资源图等图面资料,核对草原的空间位置、边界走向等。56.2.2草原核查内容6.2.2.1天然草原核查内容天然草原资产核查内容见表1。表1天然草原核查内容基本内容1基本信息2积干草产量3草原面积456.2.2.2人工草地核查内容6.2.2.3草种基地核查内容6.3核查方法人工草地的草种名称、种植年份、种植面积等进行调查核实,抽样调查方法见附录A。6.4核查结果判定标准6.4.1不允许误差项任意一个不允许误差项,则草原核查判定为不合格。6.4.2允许误差项及以上核查项目超出允许误差范围,则草原核查判定为不合格。具体核查项目允许误差范围见表2。6表2各核查项目允许误差范围允许误差(%)允许误差(%)植被盖度10集体草原面积5单位面积鲜草产量10基本草原面积5全年鲜草产量10草原承包面积55纳入生态红线草原面积55草原退化面积106.5资源清单判定标准当草原核查结果为合格时,委托方提供的草原资源清单质量可信,可以作为评估(或核算)的依据。当草原核查结果为不合格时,应查明原因,通过补充调查等技术措施对草原资源清单进行修正,修正后若核查结果为合格,则委托方提供的草原资源清单质量可信,可以作为评估(或核算)的依据,否则资源清单不可信,不能作为评估(或核算)的依据。6.6草原资源核查报告6.6.1概况组织、工作起止时间;委托方提交的资源清单简况;核查机构的资质、核查人员的组成情况等内容。6.6.2核查依据叙述核查的依据,采用的技术标准等。6.6.3核查方法叙述核查采用的技术方法、核查对象的抽取方法和各核查项目的调查方法等。6.6.4核查结果6.6.5结论叙述通过核查和分析确定委托方提交的草原资源清单的可信情况,提出该草原资源清单是否可以作为评估(或核算)的基础数据。6.6.6签章核查报告要由相关人员签字。6.6.7附表6.6.8附图7资源图与实地情况不符,应标记修正的内容。6.6.9附件7草原资产评估方法7.1市场法选取三个以上与拟评估草原资产相同或类似的草原资产流转交易案例,以其市场交易价格作为比较数法、综合分析法等方法估算拟评估草原资产评估价值,通常采用简单算术平均法。见计算公式(1):EKdji×Kbi×Gi……(1)式中:E—评估值,单位为元;Kdji—第i个参照交易案例草原质量调整系数;Kbi—第i个参照交易案例物价调整系数;Gi—第i个参照交易案例市场交易价格,单位为元每公顷(元/hm2);S—拟评估草原资产面积,单位为公顷(hm2);N—参照交易案例个数。7.2收益法7.2.1收益现值法将拟评估草原资产在未来经营期内各年的净收益按一定的投资收益率折为现值,并累计求和得出草原资产评估价值的方法。见计算公式(2):式中:E—评估值,单位为元;Ai—第i年的净收益,单位为元;u—使用权有效期,单位为年;p—投资收益率。7.2.2年金资本化法在草原实现永续利用的前提下,将被评估草原资产每年的稳定净收益作为资本投资的效益,按适当的投资收益率估算草原资产评估价值的方法。见计算公式(3):式中:E—评估值,单位为元;A—年平均净收益,单位为元每年(元/a);p—投资收益率。8在有限经营期条件下,见计算公式(4):E……………(4)式中:n—经营期。7.2.3模拟开发法(又称假设开发法)模拟开发法测算分为两个阶段,一是开发与发展阶段,二是稳定经营阶段。在开发与发展阶段,逐年计算其投资成本、经营成本及投资利润,并将其折为现值;在稳定经营阶段,利用年金资本化法公式将其超额利润折为现值,将两个阶段的折现值之和作为该草原景观资产的评估价值。见计算公式(5):E……………(5)式中:E—评估值,单位为元;Ai—第i年的预期经营收入,单位为元;Ci—第i年的投资与经营成本,单位为元;Fi—第i年的投资利润,单位为元;AI—景区开发建设成熟后,收益稳定阶段年净收益,单位为元每年(元/a);m—景区开发建设和收益不稳定期,单位为年;p—投资收益率。在有限经营期条件下,见计算公式(6):E……………(6)式中:n—经营期。7.3重置成本法按现时工价及生产水平,将重建或者重置与被评估草原资产相类似的草原所需要的成本费用,作为被评估草原资产评估价值的方法。见计算公式(7):E=∑=1Ci×(1+p)n-i+1……………(7)式中:E—评估值,单位为元;Ci—第i年以现时工价及生产水平为标准计算的建造成本,单位为元;n—建设年限,单位为年;p—投资收益率。8草原生态系统服务价值核算8.1指标框架草原生态系统服务核算指标框架见图1。9图1草原生态系统服务核算指标框架8.2供给服务价值草原生态系统为人类贡献的各种食物、饲料、原材料的价值,见计算公式(8):U供给=∑=1Ai×Vi×Ji………………(8)式中:U供给—供给服务产品(包括食物、饲料、原材料等)价值,单位为元每年(元/a);Ai—第i种供给服务产品生产面积,单位为公顷(hm2);Vi—第i种供给产品产出率,单位为千克每公顷每年(kg/hm2·a);Ji—第i种供给产品单位价格,单位为元每千克(元/kg);n—产品的种类数。8.3调节服务价值8.3.1涵养水源价值8.3.1.1调节水量调节水量见计算公式(9):U水量调节=K1×K2×K3×K4×J水×10×(P-E-C)×S………………(9)式中:U水量调节—草原调节水量价值,单位为元每年(元/a);P—年降水量,单位为毫米每年(mm/a);E—年蒸散量,单位为毫米每年(mm/a);C—地表径流量,单位为毫米每年(mm/a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J水—水资源交易价格,单位为元每立方米(元/m3);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数;K4—生态区位调整系数。10净化水质见计算公式(10):U水质净化=K1×K2×K3×K4×J污水×10×(P-E-C)×S…………(10)式中:U水质净化—草原净化水质价值,单位为元每年(元/a);P—年降水量,单位为毫米每年(mm/a);E—草原年蒸散量,单位为毫米每年(mm/a);C—地表径流量,单位为毫米每年(mm/a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J污水—污水处理费,单位为元每立方米(元/m3),采用城市供水工业用水征收的污水处理费用;K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数;K4—生态区位调整系数。8.3.2防止土壤侵蚀价值防止土壤侵蚀价值见计算公式(11):=K1×K2×K3×K4×(X2-X1)×S×J土÷ρ…………(11)式中:U防止土壤侵蚀—草原防止土壤侵蚀价值,单位为元每年(元/a);X1—草原土壤侵蚀模数,单位为吨每公顷每年(t/hm2·a);X2—裸地土壤侵蚀模数,单位为吨每公顷每年(t/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J土—挖取和清运单位体积土方成本(元·m-3);ρ—土壤容重(t·m-3);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数;K4—生态区位调整系数。植被固碳见计算公式(12):=1.63×B年×S×J碳×K1×K2×K3…………(12)式中:U植被固碳—植被固碳价值,单位为元每年(元/a);B年—草原净生产力,单位为吨每公顷每年(t/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J碳—碳交易价格(或碳影子价格),单位为元每吨(元/t);K1—草原生长状况调整系数;11K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。土壤有机碳见计算公式(13):U土壤有机碳=C×S×J碳×K1×K2×K3……………(13)式中:U土壤有机碳—草原土壤固碳价值,单位为元每年(元/a);C—草原土壤有机碳固定速率(t/hm2·a);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。固碳价值见计算公式(14):(14)8.3.3.2释氧释氧见计算公式(15):=1.19×B年×S×J氧×K1×K2×K3……………(15)式中:U植被释氧—植被释氧价值,单位为元每年(元/a);B年—植被净生产力,单位为吨每公顷每年(t/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J氧—氧气价格,单位为元每吨(元/t);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.4净化大气环境价值8.3.4.1吸收二氧化硫吸收二氧化硫见计算公式(16):×K1×K2×K3……………(16)式中:U二氧化硫—草原吸收二氧化硫价值,单位为元每年(元/a);Q二氧化硫—单位面积草原吸收二氧化硫量,单位为千克每公顷每年(kg/hm2·a);S—草原面积(公顷);J二氧化硫—二氧化硫治理成本(元·kg-1);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.4.2吸收氟化物吸收氟化物见计算公式(17):×K1×K2×K3……………(17)12式中:U氟化物—草原吸收氟化物价值,单位为元每年(元/a);Q氟化物—单位面积草原吸收氟化物量,单位为千克每公顷每年(kg/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J氟化物—氟化物治理成本,单位为元每千克(元/kg);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.4.3吸收氮氧化物吸收氮氧化物见计算公式(18):×K1×K2×K3…………(18)式中:U氮氧化物—草原吸收氮氧化物价值,单位为元每年(元/a);Q氮氧化物—单位面积草原年吸收氮氧化物量,单位为千克每公顷每年(kg/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J氮氧化物—氮氧化物治理成本,单位为元每千克(元/kg);J滞尘—氮氧化物治理成本,单位为元每千克(元/kg);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.4.4吸收重金属吸收重金属见计算公式(19):×K1×K2×K3…………(19)式中:U重金属—草原吸收重金属价值,单位为元每年(元/a);Q重金属—单位面积草原年吸收重金属量,单位为千克每公顷每年(kg/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J重金属—重金属治理成本,单位为元每千克(元/kg);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.4.5滞尘吸收氮氧化物见计算公式(20):U滞尘=Q滞尘×S×J滞尘×K1×K2×K3……………(20)式中:U滞尘—草原滞尘价值,单位为元每年(元/a);Q滞尘—单位面积草原年滞尘量,单位为千克每公顷每年(kg/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J滞尘—滞尘成本,单位为元每千克(元/kg);13K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.4.6释放负离子释放负离子见计算公式(21):U负离子=K1×K2×K3×5.256×1015×Q负离子×H×S÷L×J负离子式中:U负离子—草原提供负离子价值,单位为元每年(元/a);Q负离子—草原负离子浓度,单位为个每立方厘米(个/cm3);H—人类活动高度,单位为米(m);L—负离子寿命,单位为分钟(min);S—草原面积,单位为公顷(hm2);J负离子—负离子生产成本,单位为元每个(元/个);K1—草原生长状况调整系数;K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数。8.3.5物种保育价值草原生态系统为生物物种提供生存与繁衍的场所,从而对其起到保育作用。见计算公式(22)。U物种保育=K2×K3×K4×(1+∑=1Em×0.1+∑=1Bn×0.1+Ol×0.1)×S物种保育×S…(22)式中:U物种保育—草原物种保育价值,单位为元每年(元/a);Em—物种m的濒危指数分值;Bn—物种n的特有物种指数分值;Ol—物种i的古树名木指数等级分值;x—计算濒危物种指数物种数量;y—计算特有物种指数物种数量;z—计算古树名木指数物种数量;S物种保育—单位面积物种保育价值量,单位为元每公顷每年(元/hm2·a);S—草原面积,单位为公顷(hm2);K2—草原健康度调整系数;K3—经济区位调整系数;K4—生态区位调整系数。根据Shannon-Wiener指数计算物种保育价值,共划分为7级,价格参数为:当Shannon-Wiener指数<1时,S物种为3000元/公顷·年;当1≤指数<2时,S物种为5000元/公顷·年;当2≤指数<3时,S物种为10000元/公顷·年;当3≤指数<4时,S物种为20000元/公顷·年;14当4≤指数<5时,S物种为30000元/公顷·年;当5≤指数<6时,S物种为40000元/公顷·年;当指数≥6时,S物种为50000元/公顷·年。表3濒危物种指数体系表4321表4特有物种指数体系表特有物种指数4仅限于范围不大的山峰或特殊的自然地理环境下分布3仅限于某些较大的自然地理环境下分布的类群,如仅分布于较大的海岛(岛屿)2仅限于某个大陆分布的分类群1至少在2个大陆都有分布的分类群0世界广布的分类群表5古树名木指数体系表来源及依据100~299年1树名木普查建档工作的通知》300~499年2≥500年39草原资源核算9.1草原经济资产核算选取三个以上与拟核算草原经济资产相同或类似的草原经济资产核算案例,以其价格作为比较基法、综合分析法等方法估算拟核算草原经济资产价值,通常采用简单算术平均法。见计算公式(23)。E经济Kdji×Kbi×Ji…(23)式中:E经济—草原经济资产核算价值,单位为元;15Kdji—第i个参照案例质量调整系数;Kbi—第i个参照案例物价调整系数;Ji—第i个参照案例价格,单位为元每公顷(元/hm2);S—拟核算草原经济资产的面积,单位为公顷(hm2);N—参照案例个数,单位为个。9.1.2收益法9.1.2.1收益现值法将被核算草原经济资产未来各年的预期收入按一定的投资收益率折为现值,并累计求和得出草原经济资产价值的方法。见计算公式(24)。(24)式中:E经济—草原经济资产核算价值,单位为元;Ai—第i年的预期收入,单位为元;u—经营期,单位为年;p—投资收益率。9.1.2.2年金资本化法在草原实现永续利用的前提下,将草原经济资产的稳定年收入作为资本投资的效益,按适当的投资收益率估算草原经济资产价值的方法。见计算公式(25)。(25)式中:E经济—草原经济资产核算价值,单位为元;A—年收入,单位为元每年(元/a);p—投资收益率。在有期限条件下,见计算公式(26)。(26)式中:n—经营期。9.1.2.3模拟开发法益,并将其总收益的折现值之和作为草原景观资产价值的方法。模拟开发法的测算分为两个阶段,一是开发与发展阶段,二是稳定经营阶段。在开发与发展阶段,逐年计算其投资成本、经营成本及投资利润,并将其折为现值;在稳定经营阶段,利用年金资本化法公式将其扣除投资及其合理利润的收益折为现值,将两个阶段的折现值之和作为该草原景观资产的价值。见计算公式(27)。式中:E经济—草原景观资产核算价值,单位为元;16Ai—第i年的预期收入,单位为元;Ci—第i年的投资,单位为元;Fi—第i年的投资利润,单位为元;AI—景区开发建设成熟后,收益稳定阶段年收益,单位为元每年;m—景区开发建设和收益不稳定期,单位为年。p—投资收益率。9.1.3重置成本法重置成本法是按现时工价及生产水平,重新建造与被核算草原经济资产相类似的草原所需要的成本费用,作为草原经济资产价值的方法。见计算公式(28)。E经济Ci×n-i+1…(28)式中:E经济—草原经济资产核算价值,单位为元;Ci—第i年以现时工价及生产水平为标准计算的建造成本,单位为元;n—建设年限,单位为年;p—投资收益率。9.2草原非经济资产核算草原非经济资产核算见计算公式(29)。(29)式中:E非经济—草原非经济资产核算价值(元);Uli—第i年第l种草原生态系统服务价值(不包含已进入市场可变现的部分)(元/a);y—草原生态系统服务类型的数量;n—计算期;p—投资收益率。9.3草原资本核算草原资本核算价值为草原经济资产价值和草原非经济资产价值的总合,也是草原在未来持续提供一系列草原生态系统服务价值的总合。见计算公式(30)。E=E经济+E非经济…(30)或见计算公式(31)。式中:E—草原资本(或草原生态系统资产)核算价值,单位为元;E经济—草原经济资产价值,单位为元;E非经济—草原非经济资产价值,单位为元;A供给i—第i年草原生态系统资产提供的供给服务,单位为元每年(元/a);A调节i—第i年草原生态系统资产提供的调节服务,单位为元每年(元/a);17A文化i—第i年草原生态系统资产提供的文化服务,单位为元每年(元/a);m—核算期,单位为年;p—投资收益率。9.4储存碳价值核算除植被每年固碳,植物体和土壤在长期的生长发育过程中储存了大量的碳,是重要的碳库。见计算公式(32)。E=100×β×H×(ρ草地×R草地-ρ裸地×R裸地)×J碳×S………………(32)式中:E—草原储存碳价值,单位为元(元);β—土壤有机质转化为有机碳的系数;H—土层厚度,单位为厘米(cm);ρ—土壤容重,单位为吨每立方米(t/m3);R—土壤有机质含量,单位为百分比(%);J碳—碳交易价格(或碳影子价格),单位为元每吨(元/t);S—草原面积,单位为公顷(hm2)10综合调整系数10.1草原质量调整系数Kdj草原质量调整系数是评价草原质量和草原生产能力的综合指标,由草原等和草原级指标综合考量。见计算公式(33)。表6草原等指标表R值54321Kdj………………(33)式中:Kdj—草原质量调整系数;Rde—评估草原等指标;Rd0—参照草原等指标;Rje—评估草原可食牧草产量,单位为千克每公顷(kg/hm2);Rj0—参照草原可食牧草产量,单位为千克每公顷(kg/hm2)。1810.2草原生长状态调整系数K1草原生长状态调整系数见计算公式(34)。K………………(34)式中:K1—草原生长状况调整系数;Ge—评估草原植被盖度,单位为%;G0—参照草原植被盖度,单位为%;FPe—评估草原单位面积鲜草产量,单位为千克每公顷(kg/hm2);FP0—参照草原单位面积鲜草产量,单位为千克每公顷(kg/hm2)。10.3草原健康度调整系数K2草原健康度调整系数见计算公式(35)。式中:K2—草原健康度调整系数;He—评估草原健康指数;H0—参照草原健康指数;健康指数(H)计算方法参照《草原健康和退化评估指南》。10.4经济区位调整系数K3草原健康度调整系数见计算公式(36)。式中:K3—经济区位调整系数;GDPe—评估所属区域上年人均GDP;GDP0—全国上年人均GDP。10.5生态区位调整系数K4根据草原与生态保护红线、基本草原的关系,确定拟评估草原的生态保护等级,见表7。表7生态保护等级表生态区位重要性生态保护等级生态红线内1基本草原内,生态红线外2基本草原外3根据生态保护等级确定R值:19a)当生态保护等级为1级时,R为1.00;b)当生态保护等级为2级时,R为0.50;20c)当生态保护等级为3级时,R为0。生态区位调整系数见计算公式(37)。K4=1+R…………(37)21 (规范性)抽样调查法A.1概述抽样调查法是一种建立在概率论基础上的调查方法。应用这种方法应以评估(或核算)对象为抽样总体,按照随机、系统等抽样调查方法的要求,在抽样总体中布设一定数量的样地作为样本,进行实测后估测评估(或核算)对象的草原资源数量与状况。A.2抽样技术方法草原核查采用简单随机抽样法确定抽样调查的样本量。简单随机抽样法是从抽样总体中随机等概率抽取足够数量的总体单元组成样本,用样本的测定值来估计总体的一种调查方法。A.2.1确定抽样总体抽样总体的确定与核查的目的有关。当核查目的为了解拟评估(或核算)草原的资源总量时,以拟评估(或核算)草原范围内的所有草原小班为抽样总体。当核查目的为了解拟评估(或核算)草原中的某一部分或某种类型的资源量时,以拟评估(或核算)草原范围内的这一部分或类型中的所有草原小班作为抽样总体。A.2.2确定抽样精度抽样精度按照《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》执行。A.2.3确定样地形状和大小0.5hm2的方形样地;当样地所在草原小班面积小于0.5hm2时,采用样地所在草原小班范围作为样地的形状和大小。草原核查中,涉及草原面积相关的核查项目时,以核查工作提供的草原底图为基础(即范围和大小),采用外业调查结合遥感判读的方式开展核查。A.2.4确定核查样本量(样地数)样本量见计算公式(A.1)。式中:n—样本单元(样地)数;t—可靠性指标;当可靠性要求为95%时,t值为1.96;当可靠性要求为90%时,t值为1.65;c—拟评估(或核算)总体的植被盖度或产草量的变动系数;E—要求达到的估计值相对误差。当使用植被盖度和产草量的抽样核查控制精度计算得到的样本量不同时,以数值大的作为样本量。此外,实际工作中,为确保调查精度,宜在上述计算的样本数量上增加10%~20%的安全系数。22A.3样地布设状况等具有相对一致性。样地布设原则按下列要求:a)样地按照拟评估草原总体中各类型草原面积比例进行分配,确保每个草原型均需分配样地;b)样地布设时可考虑分层,对不同的层,设置不同的样地密度,如植被盖度、产草量等变异大的层,可适当增加样地数量;分布均匀人烟稀少的层,可适当减少样地数量;对相对重要或代表性强的层,可适当增加样地数量;c)根据拟评估(或核算)范围中人工草地的实际情况,设置人工草地的样地数量;d)根据拟评估(或核算)范围中草种基地的实际情况,设置草种基地的样地数量;e)样地位置应相对固定。A.4样方设置A.4.1样方类型根据样地内的植被覆盖情况,即植被的类型、高度和株丛幅,可将样方分为草本小样方和灌木大样方2类:a)草本小样方植被以草本高度<80cm且灌木、半灌木高度<50cm为主的草本、半灌木及矮小灌木(不形成大株丛)植被设置草本小样方。b)灌木大样方植被含有草本高度≥80cm或灌木高度≥50cm为主的灌木及高大草本植被时,在设置草本小样方的同时,针对高度≥80cm的草本和高度≥50cm的灌木还需设置灌木大样方。灌木及高大草本通常形成大的株丛,有坚硬而家畜不能直接采食的枝条。如果灌木或高大草本在视野范围内呈零星或者稀疏分布,不能构成灌木或高大草本层时,可忽略不计,不设置灌木大样方。A.4.2样方数量草本小样方数量应不少于3个,如若需要设置灌木大样方,可增设1个灌木大样方。A.4.3样方面积一般情况下,草本小样方面积1m2(1m×1m),如样地内植物中含丛幅较大的小半灌木或矮小草本较为稀疏且呈小丛状分布,则样方面积可增加到4m2(2m×2m)。灌木大样方面积一般为100m2(10m×10m),如样地内灌木及高大草本分布较均匀或株丛相对较小,样方面积可缩小至50m2或25m2。样方面积进行调整的,必须注意单位面积的换算。A.4.4样方设置要求样方设置既要考虑代表性,又要有随机性,能够客观反映样地情况。为获得最接近真实的产草量,在被调查的样地内,尽量选择未利用的区域布设样方。设置了灌木大样方的样地,草本小样方可布局在灌木大样方内,也可以布局在灌木大样方外。23A.5.1天然草原样地调查根据样地调查表格式和填写要求进行样地基本信息的调查填写,并按要求对样地进行拍照。样地调查表见附件B样地基本信息调查表,填写要求如下:a)样地号:对样地进行统一编码,编码格式为县代码+3位样地编号,如“530627001”,样地编号不允许出现重号或空号;木)、村(嘎查)名称,以及样地的经纬度坐标和CGCS2000投影坐标,其中经纬度坐标格式为十进制度,保留6位小数,CGCS2000投影坐标,按照3度或6度带加带号,填写整数;c)样地面积:填写0.5hm2或样地所在小班的面积,单位为hm2;d)地类:填写调查认定的草地地类,填写天然牧草地、人工牧草地、其他草地;e)草原类:依据《全国草原监测评价工作手册》确定样地草原类;f)草原型:依据《全国草原监测评价工作手册》确定样地草原型;g)草原起源:根据草原植被生成方式,填写天然或人工;h)优势草种:根据样方测定结果填写样地内的优势草种;i)植被盖度:根据样方测定结果计算样地的植被盖度,按百分比记录,保留2位小数,见计算公式(A.2);∑n草本小样方∑n草本小样方i(盖度)(1-灌木大样方灌木盖度)+灌木大样方灌木盖度…………(A.2)j)草群平均高度:根据样方调查结果计算样地的草群平均高度,单位为cm,保留整数,见计算公式(A.3);∑n草本小样方i(草群平均高度)∑n草本小样方i(草群平均高度)k)单位面积鲜草产量:根据样方调查结果计算样地的单位面积鲜草产量,单位为kg/hm2,保留1位小数,见计算公式(A.4);∑n草本小样方∑n草本小样方i(单位面积鲜草产量)(1-灌木大样方灌木盖度)+灌木大样方单位面积鲜草产量…………(A.4)l)单位面积干草产量:根据样方调查结果计算样地的单位面积干草产量,单位为kg/hm2,保留1位小数,见计算公式(A.5);∑n草本小样方∑n草本小样方i(单位面积干草产量)(1-灌木大样方灌木盖度)+灌木大样方单位面积干草产量…………(A.5)草型;n)权属:填写样地所在草原小班的所有权、使用权、经营权,见表A.1;24表A.1样地所在草原小班权属类型表草原所有权草原使用权国有;集体;个人;其他草原经营权承包到户的国有草原国有牧(草)场使用的国有草原寺庙等使用的国有草原国家公园等保护地使用的国有草原国防和科研等公益事业使用的国有草原未承包的国有草原承包到户的集体草原承包到小组的集体草原国家公园等保护地使用的集体草原国防和科研等公益事业使用的集体草原未承包的集体草原表A.2样地所在地貌类型表海拔5000米(含)以上的山地海拔为3500~4999米的山地海拔为1000~3499米的山地海拔低于1000米的山地没有明显的脉络,坡度较缓和,且相对高差小于100米平坦开阔,且相对高差小于50米p)海拔:用海拔仪或查地形图确定样地位置海拔值,单位为米,保留整数;q)坡度:调查样地的平均坡度,用具体数字填写,保留整数;个方位,见表A.3;表A.3样地所在位置的坡向表方位角范围方位角范围25表A.3样地所在位置的坡向表(续)方位角范围方位角范围无法区划的小山头u)土层厚度:调查样地的土层厚度,单位为厘米,保留整数。A.5.2天然草原样方调查根据样方调查表格式及填写要求,逐个因子进行调查填记,并按要求对样方进行拍照。A.5.2.1草本小样方调查样地内只有草本、半灌木及矮小灌木植物,没有灌木和高大草本植物时,按照附件B草本小样方调查表调查填写,填写要求如下:a)样地号:填写样方所在样地的样地号;b)样方号:样地号+两位样方编号,如“53062700101”,不允许出现重号或空号;c)样方面积:按照1m×1m、1m×2m或2m×2m规格填写样方的实际面积;d)地理坐标:采集样方经纬度坐标和CGCS2000投影坐标,经纬度坐标格式为十进制度格式,保留6位小数;CGCS2000投影坐标,按照3度或6度带加带号,填写整数。e)海拔:采集样方海拔高度,单位为m,保留整数;f)样方植被盖度:为样方内全部植物的投影面积占样方面积的比例,植物盖度测量采用目测法或网格针刺法;1)目测法:目测并估计样方内植物垂直投影的面积比例。2)网格针刺法:在样方内嵌套100个格网,在每个格网的固定位置用探针垂直向下刺,若有植物,记作1,无则记作0,然后计算有植物的频率,即植被盖度。g)草群平均高度:样方内草群叶层综合加权平均高度;h)植物种数:样方内植物的种数;i)植物名称:记录样方内主要植物的名称,至少填写4种及以上植物名称;j)样方内植物鲜草产量:是指样方内鲜草的地上生物量。通常以植被生长盛期(花期或抽穗期)的产量为准,单位为克,保留一位小数;k)样方内植物干草产量:是指样方内鲜草的地上生物量经风干或烘干至恒重时的重量,单位为克,保留一位小数;l)产草量折算:对样方调查结果进行单位面积产草量折算,单位为kg/hm2,保留一位小数,见计算公式(A.6)。折算产量=样方产量*(样)*0.001………(A.6)A.5.2.2灌木大样方调查26如下:a)样地号:填写样方所在样地的样地号;b)样方号:样方号为样地号+两位样方编号,如“53062700104”,不允许出现重号或空号;c)样方面积:按照10m×10m、10m×5m、5m×5m的规格填写样方的实际面积;d)地理坐标:采集样方经纬度坐标和CGCS2000投影坐标,经纬度坐标格式为十进制度格式,保留6位小数;CGCS2000投影坐标,按照3度或6度带加带号,填写整数;e)灌木或高大草本测定:采用测量单位面积内各种灌丛植物标准株(丛)产量和面积的方法进行。1)分类记录灌丛名称2)株丛测量记载灌木大样方内灌木或高大草本株丛的数量,测量丛径及高度。测量方法:分种类将样方内灌木或高大草本按照冠幅直径的大小划分为大、中、小三类,并分别记数,从大、中、小株丛中各选取标准株进行丛径(冠幅直径)和高3)灌木或高大草本覆盖面积某种灌木覆盖面积=该灌木大株丛面积(1株)×大株丛数+中株丛面积(1株)×中株丛数+小株丛面积(1株)×小株丛数;单株株丛面积=3.14×(丛径/100)2×/4,单位m2;灌木或高大草本覆盖总面积等于各类灌木和高大草本覆盖面积之和。4)灌木或高大草本产草量计算分别剪取样方内某一灌木或高大草本大、中、小标准株丛的当年枝条并称重,得到该灌木或高大数,再相加即为该灌木及高大草本的产草量(鲜重)。将样方(100m2)内的所有灌木和高大草本的产草量鲜重汇总得到总灌木或高大草本产草量。实际操作时,可视株型的大小只剪一株的1/3或1/2称重,然后折算为一株的鲜重。5)灌木或高大草本产草量计算将灌木大样方灌木或高大草本鲜重折算为单位面积鲜重,单位为kg/hm2,见计算公式(A.7)单位面积灌木鲜重(kg/hm2)=灌木大样方鲜重(g)×(10000÷灌木大样方面积)×0.001……………(A.7)6)灌木或高大草本覆盖度计算,见计算公式(A.8)。A.5.3人工草地样地调查人工草地按照附件B人工草地样地调查表进行调查填记。A.5.4草种基地样地调查草种基地按照附件B草种基地样地调查表进行调查填记。A.6草原资源面积核查草原资源核查工作中,面积相关核查项目,以拟核查草原资源底图以及相关证件、文件等为基础,外业调查结合遥感判读,核查并上图确认拟核查草原资源的总面积、国有草原面积、集体草原面积27A.7草原资源生态状况核查A.7.1草原综合植被盖度草原综合植被盖度,是指某一区域各主要草原类型的植被盖度与其所占面积比重的加权平均值,是区域内草原植被生长浓密程度的综合反映。A.7.2草原退化及面积A.7.3草原质量分级及面积草原质量分级的判定依据《草原资源与生态监测技术规程》(NY/T1233—2006),《天然草原等级评定技术规范》(NY/T1579—2007)确定草原资源的质量分级及各等级的草原面积。28(规范性)调查表B.1样地基本信息调查表B.2草本小样方调查表B.3灌木大样方调查表B.4人工草地调查表B.5草种基地调查表表B.1样地基本信息调查表29样地号:样地面积:公顷调查日期:年月日调查人员:29调查因子样地基本信息:省市(州、地区)县乡(镇)村样地坐标E:样地坐标N:GNSS坐标X:GNSS坐标Y:地类:草原类:草地型:优势草种:海拔:m地貌:1.极高山2.高山3.中山4.低山5.丘陵6.平原7.盆地草原起源:土层厚度:cm土壤质地:1.砂土2.砂壤土3.壤土4.粉砂壤土5.黏壤土6.壤黏土7.黏土坡向1.东2.南3.西4.北5.东南6.东北7.西南8.西北9.无坡向10.全坡向坡度:°坡位:1.坡顶2.坡上部3.坡中部4.坡下部5.坡脚植被结构:1.纯草型2.灌草型3.乔草型4.乔灌草型权属所有权:1.国有2.集体使用权:1.国有2.集体3.个人4.其他经营权:1国有11.承包到户的国有草原12.国有牧(草)场使用的国有草原13.寺庙使用的国有草原14.国家公园等保护地使用的国有草原15.国防和科研等公益事业使用的国有草原16.未承包的国有草原2集体21.承包到户的集体草原22.承包到小组的集体草原23.国家公园等保护地使用的集体草原24.国防和科研等公益事业使用的集体草原25.未承包的集体草原计算因子植被盖度:%草群平均高:cm单位面积鲜草产量:kg/hm单位面积干草产量:kg/hm备注30表B.2草本小样方调查表调查日期:年月日调查人:样地编号:样方号:样方面积:2地理坐标:E°N°mGNSS坐标:XY样方盖度:%草群平均高度:cm植物种数:种枯落物总量:g植物名称植物分盖度(%)植物高度(cm)(g/m)(g/m)植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称植物名称产草量折算鲜草产量(kg/hm)干草产量(kg/hm)31表B.表B.3灌木大样方调查表m调查日期:年月日调查人:样方面积:m灌丛高度(cm)(kg/hm)生物量(g)干重海拔m鲜重高大草本植物及灌木覆盖面积(m)Y小株丛(cm,g)高度合计总干重折算:m单丛干重单丛鲜重丛径XGNSS坐标株丛数(kg/hm)中株丛(cm,g)高度单丛干重单丛鲜重N丛径株丛数大株丛(cm,g)高度总鲜重折算:单丛干重E样方坐标单丛鲜重丛径株丛数高大草本植物及灌木名称灌木覆盖度(%)样地号:样方号:高大草本及灌木调查计算指标32表B.4人工草地调查表32调查日期:年月日调查人员:样地编号:样地区位:省(自治区、直辖市)市(州、地区)乡(镇)村地理坐标:E:N: