建设工程项目招投标过程中存在的问题及解决对策研究.doc

建设工程项目招投标过程中存在的问题及解决对策研究 【摘要】本文主要通过阐述建设工程项目招投标的现状，分析建设工程项目招投标中存在的问题，针对这些问题进行研究并提出相应的解决措施，以改进我国建设项目工程的招投标方式，促进建设工程项目招投标竞争的良性发展。 【关键词】建设工程项目招投标；问题；解决措施 随着社会现代化建设进程加快，建设工程项目逐渐增多。对于建设工程项目的实施采用招投标方式进行能够促进建设工程项目建设良好发展，为企业带来最大化的经济收益。然而，在目前在招投标过程中，存在许多不合理的地方，严重影响建设工程招投标的公平性，导致资源分配不合理。这样的恶性竞争给建设工程项目带来严重隐患，出现许多劣质工程，给企业带来负面影响。 1.建设工程项目招投标管理的意义 招投标制度能够促进建设工程项目中投标企业的人才、财务和技术等方面的优化。投标企业准备投标时，不断整合企业资源配置，引进先进技术，提高企业的核心竞争力。同时，加强企业内部管理，采用新型管理理念，突破传统管理方式，提高企业的管理水平。 招投标制度通过市场经济规律对投标企业进行筛选，选择造价合理、诚信、高质量高技术水平的企业进行合作，并按照相关的规定对投标企业进行科学评价，使整个工程项目进行过程变得公开、透明。建设工程项目招投标时，严格按照国家颁布的法律法规进行，并且有专门的监督机构对招投标过程进行监督，为建筑市场带来清正廉洁，减少了工作人员私下进行利益交易的情况，促进了建设工程项目招投标的长效发展，提高了招投标市场的稳定性，有效促进了市场经济健康良好发展。 2.建设工程项目招投标现状 2.1招标中应注意的事项 招标工作组对立项的项目进行认真审查，包括项目的种类、标准、质量等要求，初审通过后进行招标立项。招标过程中，对投标人的资质进行严格的资格预审，没有通过资格预审的潜在投标人不再参与竞标，并且，招标人应当按照招标公告规定的地点和时间向具有资质的潜在投标人发放、出售招标文件，这一过程不得少于五个工作日。开标、评标应当按照招标文件规定的地点和时间进行，评标中严格遵照评标的原则和标准进行，不得使用没有规定的评标标准。最后的中标和签订合同应在规定时间内完成，并进行整理归档。整个招标工作应严格按照程序进行，招标工作组人员应秉承公开、公平、公正的理念，以严谨、认真的态度完成招标工作。 2.2投标及投标过程中应注意的问题 在建设工程招投标过程中，一些投标企业由于竞争激烈，无视工程的实际造价，向招标方提供低于成本价的报价，为后期工程建设埋下了巨大隐患。承包方投标时，价位低下，在建设过程中，选用的施工用材和技术手段均低于平均水平，购买次品材料，用材用量不足，施工不按要求进行，从各个方面降低成本，这样直接造成整个工程质量处于劣质状态。而且在建设过程中，由于资金不足，导致各项工程项目进行困难，无法配备合理的人力、物力推进工程建设，最终使工程项目无法按质量要求或按时完成，给国家和社会造成极大的损失。 3.建设工程项目招投标优化措施 3.1健全招投标规范制度 应健全建设工程项目招投标过程中不完善的规范制度，对招投标的细则进行明确规定。对于招投标法律制度进行合理解释，统一招投标标准，完善招投标过程，促进建设项目工程招投标过程公平化、合理化。 3.2加强监督，减少不规范招投标操作 相关部门对建设工程项目招投标工作应加强监督，严格按照国家法律法规监管招投标过程进行监管。设立专门的监管机构，建立相关监管制度，邀请资深专家对投标企业进行严格审查，对投标企业的运营状况做出评估，以确保投标企业有能力完成有质量保证的建设工程项目。 3.3建立企业资格数据库 对于建设工程项目的承建，需要由丰富经验、资金充裕、技术优良的公司进行。因此，可以建立建设工程项目承建企业资格数据库，对企业的规模、人员配置，技术人员和管理人员情况，企业资金与财务状况，同时对企业从业经验进行记录和管理，建立资质评定数据库，完善建设行业，节省招标单位预审资源，提高工作效率。 3.4建立企业信誉评价体系 建设工程项目耗时长，实施过程复杂并且变化因素多，这些问题相当考验相关企业管理能力和管理水平。建立信誉评价体系，可以将企业的管理过程公之于众。让建设单位、建设工程项目参与人员以及建设过程中合作的企业对承建企业进行监督、评价，形成管理体系，给有信誉的企业提供信用证，只有持有信用证的企业才能够参与竞标，促使承建企业不断完善，不断改进，形成良好的发展氛围。 3.5利用现代化网络技术，进行招投标 建立电子化的招投标系统，通过网络平台进行招投标。招标单位在电子招投标系统中发放招标信息，投标企业在该系统中按照程序进行投标操作，极大地提高了招投标效率，净化了招投标市场，减少了人为因素的影响，使招投标市场更加公平、公正。同时对于标书设计统一格式，企业可以在招投标系统中下载，进行填写，这样既节省了投标企业的时间，也利于评标人员评标。 3.6提高评标专家的专业度，提高评标水平 建设工程项目评标直接影响到建设工程项目建设的质量，因此需要定期对专家进行培训，组织学习相关的各类先进技术，学习最新法律法规，不断提高业务能力。同时建立专家数据库，将专家的专业水平、道德素质、个人情况进行记载，为企业选择专家进行评标提供良好的选择平台。 3.7完善有形建筑市场，净化招投标市场 建立有形建筑市场，对规范建筑市场、改进行业管理、从源头上防治腐败有着重要的推动作用。因此，一是要针对影响招投标公正性和社会关注的关键环节，完善相关制度，进一步创新方法，将有针对性的过程监督和随机监督有机地结合起来，公开办事程序、办事条件、办事依据、办事结果，变“暗箱操作”为“阳光操作”，提高监督的效率和权威。二是要实行工程信息公开发布制度，扩大参加投标企业的知情权、参与权、选择权和监督权，切实消除由于信息发布的局限性，导致领导干部干预工程承发包等不法行为，为参加投标的企业提供公平、公开、公正的竞争环境。三是要进一步规范招标行为，在招标信息发布、投标人资格审查、评标办法制定、评标委员会组成、定标等关键环节上，严格备案时限和跟踪管理，严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。四是完善招投标的网络建设，实行报名、投标、开标、评标、公示的全过程网络控制。 结束语 综上所述，现今建设工程项目招投标过程中仍存在许多问题。这些问题对于建设工程项目的