地税局局长在全局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话[推荐]

地税局局长在全局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话 同志们： 按照省、市局的统一安排，今天我们召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是：深入学习贯彻落实省、市局的决策部署，对全局党的群众路线教育实践活动进行全面部署，动员和组织全局党员干部积极投身到教育实践活动中，以良好的精神状态和动真碰硬的态度，坚持问题导向，结合本局实际，聚焦“四风”查摆突出问题，以作风建设新成效，汇聚做好地税工作的强大动力，为*地税事业改革发展提供有力的组织保障。 市局党组对我局的教育实践活动非常重视，以黄跃初同志为组长、吴成明同志为副组长的市局第一督导组在市局动员会结束后第一时间就深入我局进行督导。今天，黄跃初组长将作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。在这里，我代表区局党组和全局党员，对市局第一督导组表示热烈欢迎！ 下面，我讲四点意见。 一、 统一思想，切实增强思想和行动的自觉性 深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度，深刻指出开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。 地税部门作为直接与群众密切联系的执法部门和窗口单位，坚持群众路线、做好群众工作，不仅关系到地税事业的科学发展，更关系到和谐社会的建设，关系到党和政府的形象。特别是在当前形势下，在实现中国梦的伟大进程中，税收的作用越来越凸显，与广大人民群众的联系越来越紧密，开展党的群众路线教育实践活动，加强地税部门党员干部的作风建设，使地税工作更好地为纳税人、为基层、为经济社会发展大局服务，比以往任何时候都更加重要和迫切。 第一， 开展群众路线教育实践活动，是服务纳税人、促进征纳和谐的迫切要求。没有纳税人的理解和支持，税收就是无源之水、无本之木。当前，全局在税收执法、办税服务、作风建设和队伍建设等方面还存在着一些问题和不足，与纳税人对税收工作的期望以及构建征纳和谐的目标还有差距。这些问题，有的由来已久，是久而久之堆积起来的“顽疾”，有的则是在新形势下出现的新问题。我们只有始终坚持纳税人的主体地位不动摇，更好地为广大纳税人服务，不断提高纳税人满意度，努力实现征纳和谐，才能促进纳税人提高税法遵从度，自觉履行纳税义务。这就要求我们更加自觉地掌握党的群众路线这一重要的方法论，找准税收征管、纳税服务与纳税人利益需求的最佳结合点。要通过开展群众路线教育实践活动，在群众路线的持续教育中，在服务人民的生动实践中，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中，对纳税人反映的突出问题剖根溯源，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最期望的事情做起，不断做好为纳税人服务的工作，更好地接近纳税人，更好地走进纳税人，更好地深入纳税人，使纳税人的权益在地税部门得到维护，纳税人的义务在地税部门得到尊重，纳税人的愿望在地税部门得到实现，不断加深地税机关与广大纳税人的“水乳关系”、“鱼水深情”，构建和谐的税收征纳关系，从而真正获得纳税人的理解，赢得纳税人的支持，为国家税收的稳定增长夯实雄厚的源泉基础。 第二，开展群众路线教育活动，是服务基层、夯实事业根基的迫切需要。第二批教育实践活动，主要在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，由于涉及的单位和人员是联系基层和群众的主体，组织开展好群众路线教育实践活动更具有现实意义和历史意义。从全局情况看，此次教育实践活动范围包括区局领导班子、6个党支部，共有112名党员参加。鉴于我局处于基层税收征管一线，直接与广大纳税人打交道，是做好税收工作的基础，这就决定了地税事业的根基在基层，最复杂的矛盾产生在基层，最繁重的任务落实在基层，最明显的工作成效也体现在基层。因此，要把加强基层建设，筑牢基层根基作为这次教育实践活动的重要内容，通过活动的开展，使关心基层、重视基层、服务基层的工作做得更好。只有如此，才能夯实地税事业发展的群众基础，汇集起党群、干群、上下共推税收事业科学发展的强大力量。 第三，开展群众路线教育实践活动，是服务大局、实现云南“三个发展”和中国梦的迫切需要。党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是全国人民的共同追求，是党和国家发展的大局。当前，云南正处于与全国同步实现全面建成小康社会目标的关键期，正迎来推进“三个发展”建设的重要机遇期。地税部门肩负着筹集财政收入和调控经济、调节分配的重要职责，一切工作都必须无条件为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦、实现云南“三个发展”的大局服务。在经济转型、产业升级、结构调整的关键时期，如何使地税工作更加有力有效地服务大局，是迫切需要我们认真研究的课题。历史和现实一再告诉我们，奋斗目标终究是人民的目标，中国梦终究是人民的梦，经济社会发展大局终究是人民的大局。脱离了人民，偏离了大局，我们将一事无成。要通过开展群众路线教育实践活动，更加牢固地坚持党的群众路线，更加紧密地依靠人民，更加努力地造福人民，进一步把地税工作与服务经济发展、服务社会和谐、服务民生改善结合起来，进一步激发创造力凝聚力战斗力，从而获得更好服务大局的力量之源，更多为中国梦和云南“三个发展”的实现做出应有的贡献。 全局广大地税干部一定要把思想和行动统一到省、市局党组的部署要求上来，按照密切联系群众的要求，增强坚定性和自觉性，更加贴近纳税人，更加深入基层，更加努力地履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命。 二、 突出重点，抓准开展好教育实践活动的关键要害 中央对教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则作了明确要求。概括起来说，就是要认真贯彻习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉对照党章、查找差距，正视问题、改正缺点，听取意见、开展批评，对症下药、治病救人，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要突出作风建设这个重点，对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五项基本原则，努力达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。这些要求和目标，为我们开展教育实践活动指明了方向，必须深刻领会，准确把握，确保活动开展不偏不虚不空。 三、 精心组织，切实抓好教育实践活动各个环节 按照市局要求，我局教育实践活动从2月下旬开始，到9月底基本结束。于此相配套，我局成立了党的群众路线实践活动领导小组，下设了办公室，制定了实施方案，明确了以下三个环节的规定动作，确保学习教育活动按时有序开展。 第一环节，学习教育、听取意见，时间安排在2月下旬至4月下旬。学习教育、听取意见是教育实践活动的两个基础，要通过这一环节活动的扎实开展，做到思想上真信真懂、行动上真学真用，方法上真听真言，交流上真心真情。重点是围绕强化群众路线和群众观点这一思想认识，抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识。一是深入系统学习。要采取理论学习中心组集中学习、召开民主生活会、支部学习、个人学习和网络学习等形式，认真学习党史党章和党的十八大报告、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委规定的党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等重要论述和文件，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众路线观点和党的群众路线专题学习讨论，以理论学习武装头脑、指导活动、推进工作。全局党员集中学习讨论时间不少于3天，参学人员要认真做好读书笔记，亲自撰写心得体会。要以杨善洲、高德荣和我们地税系统的孙显才等先进模范人物为镜鉴，向先进看齐，反思自己、查找差距。要围绕教育实践活动的主题，结合地税工作实际，通过昆明地税之窗、主题演讲比赛、昆明地税网站、专题讲座等平台开展学习讨论和交流，深入研究新形势下完善税收服务、发挥税收职能的新途径、新办法，积极推出一批有理论深度、有实践价值的研究成果。二是广泛听取意见。要借鉴第一批教育实践活动的有效经验，形式上把“面对面”与“背靠背”结合起来，载体上把实体意见箱与开通网络征集意见渠道结合起来，方法上把走出去与请进来结合起来，对象上把广大群众及纳税人结合起来，争取最大限度扩大听取意见的覆盖范围，最大限度倾听到真实的民情民意。在征求意见中，要特别注意防止全局各部门间征求意见的“公文旅行”，防止征求意见中一片赞扬声的“相互支持”。三是开展随机调研。要更加彻底地改变以往浮于面上、走马观花的调研，广泛深入地运用好随机调研的方式，到工作第一线和纳税人中真正听真话实话，了解实情实绩。四是及时梳理分析。对广泛征集到的意见和建议要及时进行梳理汇总，逐条分析，为改进完善做好铺垫和准备。 第二环节，查摆问题、开展批评，时间安排在5月上旬至6月下旬。查摆问题、开展批评是教育实践活动的两个关键，核心是围绕“为民务实清廉”的要求，认真查摆“四风”方面的问题，以整风的精神，开展批评和自我批评。要重点抓好4项工作：一要找准存在问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，对照党章和上级的要求，对照先进典型，对照“四风”问题，认真查找差距和不足，既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；既从现在工作岗位上找差距，又联系过去的工作经历找差距。要避免找客观原因，回避主观问题。二要写深对照检查材料。领导班子、每一名党员干部都要本着实事求是、认真负责的态度撰写好对照检查材料，一把手要亲自主持班子对照检查材料的撰写，班子成员要对照自己的思想，联系自己的工作，剖析自己的作风，使用自己的语言，把自己的画像画准画实。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，触及思想根源，真正把对照检查材料写深写透。三要抓实交心谈心。交心谈心是开好专题民主生活会的彩排和预演，要按照上级机关的要求，扎实开展交心谈心。主要领导与班子成员逐一谈，班子成员之间相互谈，班子成员与分管部门负责人主动谈。交心谈心中了解到的问题、征求到的意见要原汁原味进行通报和反馈。四要用好批评与自我批评的武器。习近平总书记指出，“连批评都不敢开展了，团结也是不牢固的”。批评和自我批评是我们党的优良传统，我们要正确认识，当面的批评，是有希望的表现，这样的批评是一种爱护。批评别人，要坦诚相见，不遮丑、不护短。接受批评，要有胸怀、有气量，有则改之、无则加勉，真正让自己受到触动和震动。自我批评，要敢于亮丑，不找借口。要真正通过自我批评和相互批评，实现在批评中自省，在批评中进步，在批评中团结。 第三环节，整改落实、建章立制，时间安排在7月上旬至9月下旬。整改落实、建章立制是开展教育实践活动的两个根本，是落脚点和归宿，也是体现活动成果的关键所在，要将整改落实、建章立制贯穿始终并长期坚持，以实际行动取信于民。重点抓好4项工作：一要制定整改方案。要重点针对查摆和收集到的意见建议，从当前最迫切的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，提出解决对策，制定整改方案，形成整改任务书、细化整改时间表、明确牵头责任人。要坚持开门整改，公开整改承诺，通报整改情况，接受群众监督，使整改落实的成效看得见、摸得着、感受得到。二要狠抓专项整治。要针对文山会海、多头检查、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所、“三公”经费过大等群众反映强烈的“四风”突出问题进行集中整治，按照零容忍的要求，把“四风”问题改深入、改透彻、改到位。三要强化正风肃纪。一把手要带头，对慵懒散的消极现象要及时进行严肃整顿，进一步强化教育；对存在一般性作风问题的干部，要帮助教育，促其改进；对顶风违纪、群众意见大、不合格、不称职的干部要及时向上级报告，作出相应处理，该进行组织调整的要进行组织调整；对发现有违法违纪的问题，要及时移交纪检监察机关严肃查处。四要加强制度建设。要坚持开门建制度，对已有制度进行全面梳理，经实践检验行之有效的、干部和群众认可的，继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧建立。要狠抓制度落实，强化制度执行，防止制度成为一纸空文，用严肃的纪律、严格的监督，确保制度项项落实，件件到位，形成作风建设的长效机制。 四、 加强领导，确保教育实践活动取得实效 全局上下要把教育实践活动作为重大政治任务，按照省、市局的统一部署，始终坚持高标准严要求，切实抓紧抓好、抓实抓深、抓出成效。 第一， 确保组织领导到位。领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，以高度的政治责任感抓好教育实践活动的各项工作。党组织是教育实践活动的主体，要认真贯彻落实各项活动要求，确保规定的环节一个都不能省、规定的时间一天都不能减。 第二，确保领导带头示范。始终坚持“一把手”带头是贯穿教育实践活动开展的内在要求，“一把手”在活动中要充分发挥带头示范作用，积极主动投身于教育实践活动的全过程，把自己真正摆进去、亮出来，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气改造完善自己，真正成为活动的标杆和旗帜。要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”方面存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定落实整改措施，以实际行动带动其他领导班子成员自觉投入到教育实践活动中，从而带动广大党员干部以敢于担当的勇气、认真负责的态度，高标准、高质量、高水平地落实各项活动要求。 第三，确保群众广泛参与。要始终强调开门搞活动，敞开大门听意见，欢迎群众品头论足。开门不只是开一时、开一段，而是要贯穿教育实践活动的全过程。必须确保教育实践活动每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。要真心实意地邀请群众参与到活动中来，放下架子、放低身段，热忱欢迎群众提出意见、提出问题、提出要求，只要是善意的批评，即使是尖锐的，也要本着有则改之、无则加勉的态度虚心接受。整改落实的情况要向群众全面公开，接受群众广泛监督。活动开展的成效要请群众严格评判，认真听取群众的真实感受。要真正让群众成为教育实践活动的参与主体和监督主体，充分履行好促进政风行风根本转变的督促职能，使“四风”问题得到有效整治。 第四，确保改革顺利推进。今年是全面深化改革的第一年，税收征管改革将渗透到地税工作的各个领域、各个层面、各个环节。要把革除“四风”顽疾、改进纳税服务、加强作风建设等方面存在的问题作为深化改革的重要内容，不适应的要敢于推倒重建，不全面的要尽快建立健全，不优化的要勇于改进完善，要一并统筹，同步推动，建章立制，用改革创新的思想成果、制度成果和实践成果，助力教育实践活动的纵深推进。 第五，确保问题整改到位。在开展教育实践活动中，广大党员干部要进一步增强问题意识，形成问题导向，以问题倒逼，明确整改落实的目标和任务。要把“四风”问题查深查透，找准找实，制定相应的整改对策和措施，进一步形成和完善改进工作作风、密切联系群众的长效机制。要深入查找纳税人和广大群众反映最突出、最集中、最顽固的问题，以坚决整治、不留余地的决心和态度，一查到底，一抓到底，一改到底，以新的作风、新的面貌、新的成效全面打造*地税良好形象。 第六，确保工作齐头并进。开展群众路线教育实践活动的根本目的，就是为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进全区经济社会发展提供保障。因此，开展教育实践活动，要与组织收入、税收征管改革、土地增值税清算、经营性房屋租赁税收征管等重点工作紧密结合，与解决作风方面的突出问题紧密结合，与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，做到科学统筹，合理安排好时间和精力，使教育实践活动的每个环节、每个措施都为税收中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，避免出现两张皮，实现两手抓两促进两不误，把教育实践活动成效体现到发现问题、改进作风、转变职能、完成任务，更好地为广大纳税人服务上来，以全局地税工作的优良成绩来检验活动的成效。 第七，确保密切联系实际。在活动中，要将联系群众、服务群众、依靠群众与地税部门的职能职责紧密联系起来，突出服务群众这个着力点，把为纳税人服务作为做好群众工作的重要载体，思纳税人所想，谋纳税人所需，帮纳税人所困，解纳税人所忧。要深入践行“双成绩”“双遵从”“双同等”的工作理念，进一