人民版必修1 专题一三 君主专制政体的演进与强化 课件（42张）.ppt

三君主专制政体的演进与强化 专题一古代中国的政治制度 专题一古代中国的政治制度 专题一古代中国的政治制度 一 法令出一1 核心特征 皇帝有天下 的地位 皇权至高无上 2 影响 在君主专制体制下 皇权带有独断性和随意性的特点 影响了国家政治决策的合理性 3 演化原则 1 后来 历代官僚体制虽有所变化 但是都以维护皇权 服务于皇帝为基本原则 2 君臣关系 实质上是 主子 和 奴才 的关系 独尊 二 君权和相权1 汉代 实行 中外朝 制度 汉武帝特意从身份低微的士人中破格选用人才 参与国家政治中枢的主要决策 逐渐形成了 中朝 制度 2 唐代 完善三省六部制 1 在中央设中书省 门下省 尚书省三省 三省的最高长官都是宰相 设吏 户 礼 兵 刑 工六部 2 在门下省设 作为三省宰相共同议定军国大政的场所 尚书省 政事堂 3 宋代 实行二府三司制 1 设中书门下为行政机构 长官职务相当于宰相 为了分割宰相的权力 增设 作为副宰相 2 设枢密院 管军事 长官为枢密使 3 设三司以总理财政 长官为 三司使 参知政事 三 中国古代王朝的监察体制1 演进 1 秦代 在中央政府和郡一级行政机关内 都有专门负责监察的官员 2 汉代 地方上 汉武帝设 监察地方政治 中央仍由御史大夫负责监察 3 汉代以后 历朝都有监察机构的设置 如御史台 等 宋朝的提点刑狱司是专职监察刑狱的官员 元朝规定 人命重案均由监察御史复按 刺史 都察院 2 评价 1 监察体制的建立 在一定程度上有利于监督官员规范执政 防止官员贪污腐败 2 专制制度的本质决定了古代的监察体制的实际效能极其有限 四 选官制度的历史变化1 世官制 先秦时期实行 将官职限定在 范围内 由贵胄子弟世代继承祖上的权位 2 察举制 汉代至魏晋时期实行 是由官吏察访合适的人才向 推荐 最后由中央予以任用的选官制度 贵族 中央 1 汉武帝即位当年 诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐道德学问优异又有议政能力的人 2 魏晋南北朝时期 以九品官人法为基础选拔官吏 即 该制度体现出封闭的特征 民意无从体现 3 科举制 隋唐开始实行 是通过考试选官的制度 1 进步性 打破了世家大族垄断官场的情形 保证了 政府行政人员的来源 为行政效率的提高创造了条件 有益于社会 风气的形成 九品中正制 专制 重学 体现了一定的社会公平与公正 2 局限性 科举考试的科目和内容 大都不出 经义的范围 被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人 儒学 五 行省的设置1 从汉至宋地方行政制度的演化 1 秦汉地方行政区划主要有郡 县两级 后来在郡之上设置了州 2 唐代分为道 州 县三级 3 宋代分为路 州 县三级 2 行省制度 1 创立 元代确立了以 作为地方常设行政机构的制度 分全国为十个行省 两个单列的行政区划 一是中书省直辖的 腹里 一是 管辖的西藏和四川 青海部分地区 行中书省 宣政院 行省作为最高地方行政区 行使权力时要受到 的节制 中央以监察机构进行监督 同时还采取 等形式加以控制 行省以下分为路 府 州 县的行政区划 2 意义 行省的设置 便利了中央对地方的管理 对于加强 特别是调整好中央和地方的关系 具有重要的意义 中央 省官互迁 中央集权 思维启迪 史记 秦始皇本纪 中说 法令出一 别黑白而定一尊 上述两句话分别是什么意思 反映了什么本质问题 提示 意思 法令出一 指国家的法律 政策都取决于 一人的意志 历代官僚体制都以维护皇权 服务于皇帝为基本原则 别黑白而定一尊 指的是皇帝具有天下独尊的地位 反映的本质问题是皇权 皇帝 至高无上 思维启迪 有人认为唐初的三省六部制是一种 皇权下的民主 结合我国封建政治制度的特点 谈谈你的认识 提示 所谓的 民主 是指三省之间 分工明确 相互牵制 以防止大臣专权 并且由于唐太宗借鉴隋亡的教训 善于纳谏 增添了这一制度的 民主色彩 但从本质上看 这一制度仍然是 制度 因此 它只是一种 皇权下的民主 君主专制 史料唐初每事先经由中书省 中书做定将上 得者再下中书 中书付门下 或有未当 则门下缴驳 又上中书 中书又将上 得者再下中书 中书又下门下 若事可行 门下即下尚书省 尚书省但主书填 奉行 而已 朱子语类 唐代三省六部制 探究问题 1 唐代三省之间是如何分工的 2 三省六部制有何作用 提示 1 中书省负责草拟政令 门下省负责审核政令 尚书省负责执行政令 2 分工明确 提高行政效率 减少决策失误 加强皇权 中央官制与地方制度 一 秦汉三公九卿制和隋唐三省六部制的比较 确立于秦 盛行于汉 确立于隋 盛行于唐 丞相协助皇帝处理全国政事 有相对独立的决策权 审议权和行政权 三省长官均为宰相 相权一分为三 使专制主义中央集权制度趋向巩固 使专制主义中央集权制度走向完善 b c b a 一 学习思考1 提示 后来历代封建王朝都沿袭了秦始皇创立的皇帝制度 因而都有皇帝制度的皇权至上 皇帝独尊的特点 教材p12 2 提示 科举制度体现 机会均等 原则 这正适合了在资本主义启蒙时期倡导 自由 平等 博爱 的启蒙思想家的思想 比起贵族等级制 君主赐官制等选官制度 科举选士无疑具有优越性 教材p15 二 自我测评 教材p16 提示 皇帝总揽国家一切大权 集行政权 司法权和军事指挥权于一身 国家的法律 政策 都取决于皇帝一人的意志 三 材料阅读与思考 教材p16 提示 这里所说的 分宰相之权 实际上是专制时