加强饲料和畜禽产品安全-实现畜牧业可持续发展(1)..doc

2009年第 7期(总第 150期 行业论坛 73加强饲料和畜禽产品安全,实现畜牧业可持续发展牛国利 (山东省广饶县畜牧局 257300中图分类号:S817.2 文献标识码:C 文章编号:1007-1733(200907-0073-032008年 9月,我国多名婴幼儿因食用三鹿牌婴幼儿 奶粉而患上肾结石病甚至死亡,经过检测表明,三鹿事 件的 “ 毒 ” 源是因为奶粉中含有了过量的三聚氰胺。在 “ 三 鹿奶粉 ” 事件发生后,国家有关部门对全国 109家产品生 产企业的 491批次婴幼儿奶粉进行了检验,专项检查显 示,有 22家企业 69批次产品检出了含量不同的三聚氰 胺。 2008年 10月 25日,香港食物安全部门在产自大连 韩伟养鸡有限公司的 “ 佳之选” 新鲜鸡蛋中验出三聚氰胺 含量超标 88%,很多专家认为直接往鸡蛋中添加三聚氰 胺的可能性几乎为零 1,如果排除空气污染以外,鸡蛋 中的三聚氰胺很有可能是从饲料中来。紧接着又在部分 饲料中检测出三聚氰胺,更是引起广泛重视,由此引发 的畜产品、饲料安全问题成为公众关心的焦点。畜产品 安全管理是一个系统工程,从生产、加工、流通到餐 桌,哪个环节出现问题,都会引起畜产品卫生安全事 故。过去我们往往只注重于对加工和流通环节的监管, 而忽视了最重要的生产环节,事后的监管往往于事无 补,如何从源头上保证畜产品质量安全,保证畜牧业的 健康持续发展,是我们应该更为关注的课题。 1 饲料安全是畜禽产品安全的重要基石所谓饲料安全是指饲料产品必须对动物健康和正常 生长,生态环境的可持续发展,人类健康和生活不会产 生不利影响 2。包括饲料和饲料添加剂中不含有对饲养 的动物健康造成实际危害,而且不会在养殖产品中残 留、蓄积和转移的有毒、有害物质或因素;饲料产品以 及利用饲料产品生产的养殖产品,不会危害人体健康或 对人类的生存环境产生负面影响;或者虽然含有这些物 质,但不会通过畜禽产品或动物饲养环境转移而对人类 健康和自然造成危害。而安全的畜产品应该是没有人畜 共患病,没有超标违禁物、有害化学物质和兽药残留。饲料是人类动物性畜产品的生产原料,是畜禽的 “ 粮 食 ” ,是畜禽生长的物质基础,也是人类的间接畜产品, 其质量直接影响到畜禽产品安全,对于保证饲料质量安 全对畜牧业能否可持续的发展至关重要。饲料安全是肉蛋奶等动物源性畜产品安全的基础,同畜禽产品安全一 样直接关系到人类的健康与生存。畜产品的安全,首先 是饲料的安全,因为饲料本身的安全是生产放心畜产品 的基础 3。饲料安全对畜产品安全有直接的影响,主要 表现在:一是饲料原料中微生物毒素超过国家标准限 量,导致饲料产品的微生物毒素超标,对饲养动物和畜 产品造成危害;二是饲料原料中致病菌如沙门氏菌、大 肠杆菌等超标,导致饲料产品致病菌超标,对饲养动物 和畜产品造成危害;三是饲料原料中含有动物致病病毒 等,如禽流感病毒、口蹄疫、疯牛病病毒等,对饲养动 物和畜产品造成危害;四是饲料原料中化学杀虫剂、除 草剂等农药超标,造成饲料产品农药超标,对饲养动物 和畜产品造成危害;五是饲料原料中重金属含量超标, 例如铅、汞、砷、氟、铜等超标,对饲养动物和畜产品 造成危害;六是饲料加工中控制不当,发生药物交叉污 染,使某种动物饲料中含有的特殊药物意外的混入到另 一种动物饲料中,造成对饲养动物和畜产品造成危害4。 “ 饲料安全即畜产品安全,畜产品安全即人类安全 ”的概念,在世界范围内已成为共识。因此,确保饲料安 全,是关系我国人民健康、农村经济结构战略调整和畜 牧业可持续发展的一件大事,饲料产品安全了,才能控 制好畜产品安全的源头,也才能保证畜产品安全。饲料 安全问题已成为影响我国畜禽产品出口和我国畜牧业能 否可持续发展的一个关键问题。2 加强饲料质量的监管,保证畜禽产品安全结合我国国情,保证畜产品质量安全的基本思路 是:以加强饲料质量的监管,保证饲料安全为重点,同 时做到控制兽药残留,加强畜产品信息可追溯体系建设 和动物防疫体系建设,并建立良好的安全信息传递机 制,加强畜产品质量安全立法和增强畜牧行业企业的责 任心。2.1 加强饲料质量的监管,确保饲料安全2.1.1 饲料生产应实行全程质量控制 具体操作应严格 执行产品质量法 、 饲料与饲料添加剂管理条例和山东畜牧兽医 2009年第 30卷74 动物源性饲料产品安全卫生管理办法等 5,6。饲料原 料质量应严格按照饲料卫生标准 GB13078-2001的要 求,进行饲料原料质量把关,加强对饲料原料中农药残 留、有害有毒物质、霉菌毒素等严重影响饲料质量安全 指标的检测,杜绝不合格饲料原料入场;尽量选用无公 害饲料原料。饲料在贮存过程中,要尽量避免阳光直接 照射,原料应分类堆放,防止相互掺混,发生交叉感 染,保证先进先出,且要定期对饲料进行品质检测。饲 料加工过程应合理设计加工工艺和选择设备。成品饲料 要执行严格的质量检测,建立起完整有效的质量监控和 检测体系,制定严格的质量检验操作规程,消除安全隐 患。2.1.2 选用合格的饲料添加剂,杜绝在饲料中添加违禁 物 严格按照饲料添加剂品种目录 , 饲料药物添加 剂使用规范 、 新饲料和新饲料添加剂管理办法等规 定要求,添加无残留、无毒副作用的免疫调节剂和抗应 激添加剂,添加剂量合理。不得添加防腐剂、开胃药、 兴奋剂、激素类药物、人工合成色素以及禁用的抗生 素、安眠镇静药等,在预防和治疗过程中,使用畜禽专 用抗生素,做到安全合理用药,严格执行用量和休药 期,禁止在饲料中添加盐酸克伦特罗、菜克多巴胺等违 禁药品;人畜共用的药物,仅限于短期治疗 7,8。添加剂 产品必须由有生产许可证的工厂生产,并且有批准文 号。2.1.3 改革和完善饲料管理体系,要严格生产准入 要 严格按照申办饲料生产企业和添加剂生产许可证的条件 和资质标准。规范审批程序,提高生产准入门槛。淘汰 不符合生产条件的企业,对饲料安全实行全程监管。首 先,要在饲料行业中开展 HACCP 管理模式试点,加强 对饲料和饲料添加剂生产全过程实施安全监管。作为国 际上公认的畜产品安全卫生保证系统, HACCP 系统能 够对饲料安全进行早期预警,有效控制有毒有害原料进 入生产环节,保证最终产品的各种药物残留和卫生指标 安全合格 9,10。其次,要进一步规范饲料标签和标识管 理,保证饲料产品在各个环节的可追溯性。2.1.4 加强基础研究和技术开发,不断开发应用新型安 全饲料添加剂 以研究开发蛋白质饲料、农副产品饲料 的生产及高效利用技术为重点,大力开发非常规饲料。 加速研制并推广安全、无污染、高效的绿色饲料添加 剂,建立生物安全体系。按照安全畜产品的要求,研究 推广饲料配方新技术、新工艺,生产出有质量保证、消 化率高、增重快、安全卫生、无污染的安全饲料产品。2.1.5 饲料供给必须与畜禽生理需要一致,从营养和饲 料配方上保证畜禽的健康体质 蛋白质、氨基酸、矿物 质、维生素和微量元素等营养元素含量和配比都应做到 科学合理。饲料配方除满足动物生长和生产需要外,还 应考虑动物适应环境能力的需要,例如补充维生素、能 量、羟基蛋氨酸等,以降低动物由于温度变化、运输、 转群、改换饲料配方引起的应激反应。此外,还要考虑 除蛋白质、维生素和矿物质外,其他营养组分的需要 量,例如脂肪酸、糖类等。饲料供给在方法、时间、剂 量上要规范。2.2 建立畜产品质量安全的可追溯系统目前我国正积极推进动物标识及疫病可追溯体系的 建设,对动物进行加施标识,可对动物的饲养、运输、 屠宰及动物产品的加工、储藏、运输、销售等环节相关 信息进行记录,从而实现在发生疫情或出现质量安全事 件时,能对存在的问题进行有效追踪和溯源,及时加以 解决。2.3 加强动物防疫体系建设,实施动物保护工程要以动物保护工程项目和无动物疫病区建设为契 机,集中力量加强动物疫病检测中心、动物疫病预防冷 链建设;完善我国兽医实验室体系,加强动物疫情测 报、流行病学研究、风险评估等动物疫情管理基础工 作;建立与 WTO 原则接轨的动物疫病区域化管理模 式,积极推行 FAO 制定的良好 “ 疫情管理规范 ” ,确保兽 医防疫有关技术措施、技术标准和管理程序与国际惯例 和通行做法相一致。做好人畜共患传染病等重大动物疫 病的防控工作,当发生重大疫病或人畜共患病时,要及 时报告,病死或扑杀的畜禽按有关法规处理,严禁向社 会销售 11。2.4 建立良好的安全信息传递机制由于多种多样的原因,作为消费者的社会个体,对 信息的了解渠道不是很多,而这种信息的不对称性在发 生某种危机时,很容易导致恐慌,从而影响社会的稳 定。所以,政府有必要建立一整套完整、稳定、透明、 公开的畜产品质量安全信息传递机制,及时向养殖户、 企业和消费者提供各种与畜产品质量安全相关的信息及 服务 12。2.5 加强畜产品质量安全立法确保畜产品安全是畜产品生产者、供应者、管理部 门的共同责任,应通过完善的国家立法及地方或部门法 规明确规定各自的职责。对造成畜产品质量安全事故的 行政领导、生产者和检测机构进行责任追究,尤其是加2009年第 7期(总第 150期 行业论坛 75大对不法生产经营行为的惩罚力度,直至追究刑事责 任。2.6 增强畜牧行业企业的责任心,加强企业诚信文化建 设企业的责任心首先是要对自己所制造的产品负责, 不能造假、造毒、造出危及消费者生命的产品出来。在 企业中大力宣传、倡导诚信观念,提升企业运作的道德 素质,不能危害消者的身体健康和生命安全。 3 发展生态循环畜牧业,实现我国畜牧业可持续发展民以食为天,食品的质量安全重于山。大力发展畜 牧业,丰富人们的餐桌上肉、蛋、奶产品和努力保证饲 料与畜禽产品的质量安全都同样重要。发展畜牧业的同 时,必须兼顾环境的保护和资源的合理利用,努力提高 畜产品品质,大力发展生态循环畜牧业,使我国畜牧业 持续快速健康的发展。3.1 多途径开源节流,打破饲料资源制约瓶颈加大种植业 “ 三元结构 ” 调整力度,实行 “ 以饲(草 代粮 ” 和 “ 以饲(草增粮 ” 的战略。优化畜牧业结构,加 快品种改良,不断提高优良种畜的比例,继续推进 “ 节粮 型 ” 畜牧业发展 13,14。积极开发饲料资源,继续大力推广 秸秆等农副产品的利用技术。加强对国内不足的饲料添 加剂的开发和生产。3.2 合理搭配日粮营养、提高饲料利用率,积极推进环 保型饲料改善和提高饲料利用水平,减少养分损失;解决好 畜禽粪便处理问题,通过处理将粪便转化为有机肥,培 肥地力,增加饲草、饲料的产出,同时最大限度地减少 环境污染。推广应用环保型饲料,节省饲料、减少各种 资源浪费、降低养殖成本。3.3 推广应用绿色饲料添加剂,减少或消除动物产品中 的药物残留,发展安全畜产品绿色饲料是绿色动物性食品生产的关键;绿色动物 性食品的饲料原料生产环境、动物养殖与加工、产品质 量和卫生指标、产品包装、标签等均需达到农业部颁布 的有关标准。建设无特定疫病区,监控畜产品中兽药残 留,确保人们的身体健康15。3.4 加强草原保护建设,促进草原生态和畜牧业协调发 展以科学发展观为指导,统筹兼顾草原保护、草原生 态建设和畜牧业发展之间关系,以草原生态建设、草原 保护和生产方式转变为重点,尽快实现生态、生产和生 活的协调发展。3.5 加快畜牧业科技创新,促进畜牧业产业转型和技术 升级畜牧科技发展要以推进畜牧业原创性技术和重大关 键技术的创新为重点 16,对传统技术进行改造和升级, 尽快建立优质高效集约化的现代养殖体系,提高重大动 物疫病控制能力,促进传统畜牧业向现代畜牧业的快速 转变,为解决我国畜牧业发展所面临的资源制约问题、 质量安全问题、生态安全问题和公共卫生安全问题提供 支撑。参考文献1史友谊 . 当鸡蛋遇到三聚氰胺 J. 农村养殖技术 , 2008, (21: 35. 2蔡云春 , 周家文 . 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