食品行业改制工作实施方案

食品行业改制工作实施方案食品行业改制工作方案为了大力推进企业制度创新，向着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度迈进，根据区委、区政府改革改制工作会议精神，结合今年商业工作总体要求和具体安排，针对目前我区食品行业体制不顺、机制不活、责任不明、监督不利的现状，经过调研、论证和充分酝酿，决定从4月上旬开始在食品系统实施以剥离重组为主要形式的企业改制工作。一、指导思想为适应入世后食品行业面临的国际、国内市场的挑战，未雨绸缪，对经营体制、经营机制、经营策略、经营范围进行重新定位；按市场经济环境下大流通格局的要求，以建立现代企业制度为方向，以股份制为重点，以资产重组为突破口，以改革、改组、改造和强化企业管理为中心，通过改制，实现企业制度创新；通过对企业的组织结构、人才结构、产品结构、营销结构的调整，推动企业经营机制创新；通过组建集团，实施企业的战略性改组，使企业充满生机与活力，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，促进我区商业系统优势企业的崛起、滚动和扩张，形成规模效益；通过正确理解和全面贯彻国务院生猪屠宰管理条例和安徽省生猪屠宰管理办法，建立生产经营与稽查管理的合理布局、有机结合、综合配套，提高社会效益和经济效益。二、改制的范围、形式、任务和目标1、改制范围：第一食品公司、第二食品公司、肉食批发配送中心。2、改制形式和任务：按照“三置换一保障”的思路对上述三家企业进行改革；剥离分立，在第二食品公司、肉食批发配送中心的基础上，由商务局参与，共同投资组建股份制公司，进行现代企业制度试点；组建企业集团，新组建的股份公司与第一食品公司进行重组，创造条件成立食品集团。3、改制目标：创造一个好机制；建立一套好制度；建设一个好班子；培育一批好产品；营造一个好环境；实现一个好效益。通过改制，使国家税收不断增加，企业后劲不断增强。三、总体工作部署20XX年4月上旬新组建的股份公司试运行，积累经验；6月底前第一食品公司、第二食品公司、肉食批发配送中心完成内部改制；6月底前新组建的股份制公司正式成立运行；20XX年底以前筹备集团公司的创立，20XX年6月份以前完成食品集团的组建、运行工作。改制分三个阶段进行：第一阶段：原企业内部改制。调查研究，制定方案。企业调查摸底，班子统一思想，统一步调，研究政策，拟定方案。起草并讨论修改企业改革改制工作方案。建立企业改革改制工作领导体系，企业内部建立由党政主要负责人牵头，财务、劳资、工会等部门参加的改制工作班子，建立清产核资、宣传小组，明确分工、责任到人。这一阶段侧重做好改制的准备工作，4月中旬前结束。宣传发动，组织实施。一是宣传发动。召开企业改革改制动员大会，全面部署企业改革改制工作。突出宣传改革改制的重要性、必要性和具体政策要求，针对干部职工的思想实际，及时有效地做好思想教育和引导工作，努力形成干部职工理解、关心、支持、参与企业改革改制的氛围。二是组织实施。1、资产评估。4月中旬4月下旬。主要任务是资产评估，确认职工情况、社保金交纳情况等；2、制定职工安置方案。5月上旬5月中旬。主要采取身份置换的方式，为企业重组创造条件。3、召开职工大会或职代会。5月中旬。讨论通过改革改制方案，并形成决议。4、报批。5月中旬5月下旬。向主管部门请求改制，汇报方案，申请批复。4、落实改革改制方案。5月下旬6月下旬。第二阶段：组建新的股份公司。成立筹备委员会。4月上旬。由商务局、第二食品公司、肉食批发配送中心抽调有关人员组成，组成两个专业班子，下设办公室、秘书组、财务组，拟定股份制企业可行性报告、合资协议书、组建方案等。资产评估。4月中旬4月下旬。主要任务是资产评估、产权界定。设股募股。5月上旬6月上旬。主要任务是拟定公司章程，经营估算书、确定股权设置，印发招股说明书。根据现状及发展的要求，拟定注册资本为*万元左右，其中*万元为商务局、第二食品公司、肉食批发配送中心厂家发起人定向募集，商务局以现有部分资产折价*万元、现金*万元入股；肉食批发配送中心以设施、设备等资产折价*万元、现金*万元入股；第二食品公司以现金*万元入股；其余*万元左右根据股权平等，利益共享、风险共担的原则，采取配股认购和自由认购的方法，按每股1000元，每人不少于5股的原则，由内部职工认购。设立登记。6月上旬6月中旬。主要任务是向登记机关申请设立登记，提交公司登记申请书、公司章程、验资证明等，取得营业执照和相关生产经营许可证书。创立大会。6月中旬6月下旬。1、召开股东大会。审议公司章程；选举董事、监事；决定公司经营方针和投资计划等。2、召开董事会。选举董事长、聘请经理人员。3、召开监事会，选举监事会主席。正式运行。1、开拓经营。能批则批，能调则调，能养则养，学会两条腿走路。生产经营采取直购直销，价格随行就市、按质论价，开展配送业务和连销经营，在搞好地销的基础上充分发挥优势，积极走外销白条、外调毛猪、副产品深加工、精加工、外设窗口与引商进厂的综合经营之路。同时，采取公司加农户的形式建立自己的养殖基地，进而在生猪品种和养殖规模、养殖技术上起到示范作用，努力培育新的经济增长点。2、加强管理。在基础管理上：科学合理制订规章制度，严格要求遵章守纪；在稽查管理上：责任到人，包死基数，多销从优，绩效挂钩。3、绩效预测。以市区供应每天平均*头、毛利*元，年毛利*万元；扣除各项支出*万元，年利润可达*万元左右。以现金投入为股本比例分红，商务局*万元左右，可用于银行贷款还本付息；肉食批发配送中心*万元、第二食品公司*万元，可用于解决原公司遗留问题。第三阶段：组建食品集团。进一步深食品企业的改革，第一食品公司与股份公司重组为集团公司，积极推进“四个结合”，不断发展壮大。“四个结合”就是把生猪定点屠宰与肉食品批发市场建设、加强市场宏观调控、发展肉食品深加工、连销经营相结合。把生猪定点屠宰管理作