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从计划经济到市场经济改革教授年级 高一教材版本 人教版教材 必修二单位名称 邵阳市第一中学 经济体制改革 第12课从计划经济到市场经济 课标要求1 了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容 认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义2 了解我国建立社会主义市场经济体制的过程 认识其对我国社会主义现代化建设的意义 1978 2007 行政手段配置 市场配置 两种经济体制的根本不同 资源配置方式 材料一凡是毛主席作出的决策 我们都坚决维护 凡是毛主席的指示 我们都始终不渝地遵循 1977年2月经华国锋批准发表的社论材料二实践是检验真理的唯一标准 1978年5月 光明日报 特约评论员文章思考 两则材料反映出在对待毛泽东思想的问题上有何相同点与不同点 相同 两则材料的共同出发点是继承毛泽东思想 不同 前者主张教条主义地继承毛泽东思想 实际上是违背了毛泽东思想 后者则提倡实事求是的思想路线 是真正继承了毛泽东思想 实事求是 群众路线 独立自主是毛泽东思想活的灵魂 一 伟大的历史转折 十一届三中全会 十一届三中全会 伟大的历史转折 1978 12 1 背景 时间 文革结束后 必要性 政治上左倾依然存在 经济上徘徊不前可能性 真理标准问题的讨论解放了人们的思想 邓小平 解放思想 实事求是 团结一致向前看 的讲话为会议确立了指导思想 2 主要内容 2020 4 8 思想上 重新确立了解放思想 实事求是的马克思主义思想路线 政治上 确定党的工作重心转移 以阶级斗争为纲改为经济建设为中心 经济上 作出对内改革 对外开放的伟大决策 组织上 决定拨乱反正 审查和解决党内一批冤假错案 以及一些领导人的功过是非问题 2020 4 8 3 意义 是党的历史上具有深远意义的转折点 是中国改革开放的开端 中国从此进入社会主义现代化建设新时期新时期党的基本路线的思想也开始形成 以邓小平为核心的第二代领导集体形成 成为开辟中国特色社会主义道路的起点 2020 4 8 二 经济体制改革 一 总论 1 假使你是一名20世纪中国的改革者 你认为是从政治体制改革开始 还是先从经济体制改革开始 中国当时经济体制的改革应该首先从农村开始 还是从城市开始 请说出你的理由 探究与思考 经济体制改革从农村开始的理由 1 我国是个农业大国 农村人口占总人口的80 农业不发展 农村就不会稳定 社会也不会安定 无农不稳 2 农业是国民经济的基础 农业是实现四个现代化的根本条件 3 现实原因 过去对社会主义道路探索的失误 在农村中的危害远远大于城市 它已关系到几亿农民的温饱问题 新中国第一份农村承包生死协议 1978年12月 地点严立华家我们分田到户 每户户主鉴字盖章 如以后能干 每户保证完成每户的全年上交和公粮不在向国家伸手要钱要粮如不成 我们干部坐牢刹头也干心 大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁 二 农村经济体制改革 1978 1 原因 当时农村实行的是人民公社体制 它的主要特征是 一大二公 所谓大 就是规模大 一般一乡一社 有四五千户以至一二万户 所谓公就是公有化程度高 一切财产上交公社 在全社范围内统一核算 统一分配 实行部分的供给制 办食堂 吃饭不要钱 公社经常无偿地调用生产队的土地 物资和劳动力 甚至调用社员的房屋 家具 这些实际上是对农民的剥夺 使农民惊恐和不满 纷纷杀猪宰羊 砍树伐木 造成生产力极大的破坏 到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题 从材料中 你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端 经营管理 高度集中统一 分配 过于平均 农村改革前后的变化 改革内容 集体生产 家庭联产承包责任制 平均主义 按劳分配 单一的种植业 发展乡镇企业 公社 大队 乡 村政府 家庭联产承包责任制 是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用 农业生产基本上变成分户经营 自负盈亏 大包干 大包干 直来直去不拐弯 交够国家的 留足集体的 剩下都是自己的 农村经济体制改革 1 主要内容 实行多种形式的生产责任制 取消人民公社 大力发展乡镇企业 2 过程 先试点 再推广 最后深化 3 效果 农民积极性提高 温饱问题解决4 局限 仍然是小农经济 存在许多弊端 1 原因 在1956年 上海的天气很热 企业为了不影响生产 采取降温的措施 当时的降温措施比较简单 主要是风扇 鼓风机 但是企业即使采取这样的措施也没有主动权 要经过层层报批 当时经过十一个部门的审批 要盖十一个图章 等最后的图章盖完 夏天已经过去了 沈阳有两个厂 一个是铜厂 一个是电缆厂 这两个厂一墙之隔 但没有横向联系 电缆厂归机械部门管 铜厂归冶金部门管 冶金部门把铜调到别的地方去 电缆厂需要铜又要从云南等地调进 造成了运输上的大量浪费 时间上的浪费 本来两个厂发展横向联合 通过签定合同就可以解决 但是不行 无自主权 三 城市经济体制改革 1984年后 计划经济使企业失去活力 阶段 项目 改革前 改革措施 第一阶段政策性调整阶段 第二阶段制度创新阶段 管理体制 所有制 分配制度 高度集中管理体制 政企分开 简政放权 扩大企业自主权 单一的公有制经济 发展以公有制经济为主体的多种所有制经济 平均主义 实行以按劳分配为主 多种分配方式并存的分配制度 产权制度 实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设 2 内容 p55 中心环节 增强企业活力 把企业搞活 国有制 经济体制改革小结 一个问题 二个方面 三个意义 经济体制改革 农村 城市 农村 城市 经济 经济改革 社会发展 促进 三 社会主义市场经济体制的建立 1 背景 1989年前后 改革面临复杂的国内外形势 p56 2 建立过程 1992年邓小平视察南方谈话提出搞好社会主义市场经济 1992年10月中国共产党十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 1993年中共十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架 1997年中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论 21世纪初 社会主义商品市场体系基本建立 中国共产党第十四次全国代表大会 建立社会主义市场经济 实行以股份制为主要形式的现代企业制度 3 意义 p57最后一段 推动了资源的合理流动和分配推动了社会经济的发展宏观调控有利于实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行对于现代化建设有巨大的推动作用 1 十一届三中全会后 农村改革和城市经济体制改革的相同点不包括 a 改变单一的管理模式b 有利于解放生产力c 分配上克服了平均主义d 从根本上改变了所有制形式2 农村和城市经济体制改革的实质是a 解放社会生产力b 增强农村和城市的经济活力c 推动
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