宣恩县纪检监察派出机构三个“一票否决权”实施有效监管

宣恩县纪检监察派出机构三个“一票否决权”实施有效监管 阅读次数：513 【字体：大 中 小】 本网讯 （通讯员 李玫燕 曹作砚）去年以来， 宣恩县根据新形势下异体监督监督工作的新特点，积极探索纪检监察派出机构改革后的监督新思路和新举措，着力在监管制度、监管方式、监管结果运用上下功夫，实施了三个“一票否决权”的监管举措，有效破解了被监管单位重大事项特别是 “三重一大”事项在决策、审批、执行过程中，“一把手”权力过大，监管难、难监管的现实问题，为实现改革后“既看得见、又管得着”的监管成效，发挥了重要作用。在参与决策中行使“一票否决权”。围绕决策程序，强化过程监管。一是实行会议预约制。试点单位拟订召开研究“三重一大”事项的局长办公会议或党组会，须提前3个工作日以书面形式预约纪工委监察分局人员参加。规定无纪工委监察分局人员参会，监管单位领导集体不决定重大事项，特别规定不得决定“三重一大”事项。二是实行会议报告制。监管单位在预约会议的同时，将会议议题内容、准备情况、酝酿情况等资料进行同步报告，由派出纪工委监察分局对决策的内容、程序及制度廉洁性进行审查，为监督决策做充分准备。对不符合相关规定的，予以指出并责成纠正，防止因决策失误或违规造成损失。三是实行责任倒查制。对会议筹备、酝酿、决策过程实行责任倒查。在审批决策中行使“一票否决权”。围绕行政审批权，强化人、财、物及项目监管。一是在考核结果运用上，对试点单位党风廉政建设责任制、纪检监察工作的考核结果，没有经过纪工委监察分局认可，县委县政府不予运用。二是在重要人事任免上，单位领导班子成员调整、提拔、重用，没有经过纪工委监察分局廉洁性审查，县委常委会不予讨论；单位中层干部的任用，没有经过纪工委监察分局廉洁性审查，其任用结果无效；单位推荐县级以上的表彰对象，没有经过纪工委监察分局的廉洁性审查，县委县政府不予批准呈报。三是在重大项目建设上，项目建设单位制定的招标文件、项目施工合同，没有经过纪工委监察分局的合理性、合法性、廉洁性审查，建设单位不得组织招标活动、不得签定施工合同。在执行决策中行使“一票否决权”。围绕民主决策、科学决策，强化否决定调。一是在决策执行过程中，出现领导班子成员意见不统一、存在争议的，由纪工委监察分局提出暂缓执行意见；发现不符合法律法规及相关规定的，或者出现制度性、程序性、廉洁性漏洞及缺陷的，由纪工委监察分局视其情节实行“四书”管理，即提醒通知书、限期整改通知书、专项检查通知书或者监察意见书（决定书）。二是在重大项目建设决策执行过程中，由纪工委监察分局参与项目设计、变更（重点是增减工程量变更）、决算、验收的现场监督和制度廉洁性审查。发现项目建设中存在制度性、程序性漏洞及缺陷的，由纪工委监察分局提出暂缓执行意见。三是在大额资金使用上，一次性安排、使用总额在2万元以上的项目资金和一次性使用总额在1万元以上（不含工资、福利等政策性支出）的公用资金，包括接待费、公务车维修及油料费、部门采购经费等，没有经过纪工委监察分局审查，县政府领导不予签批、财政部门不予拨付资金。纪检监察派出机构实行统一管理后，监督者充分利用“尚方宝剑”，大胆履职、大胆监督，监督工作独立性、权威性和规范性作用充分发挥，监督成效明显。一是廉政风险防控取得成效。风险排查面达到100，9个部门共找查岗位风险点128个；提醒被监管单位健全完善制度59个，建立预警防控措施79条。二是日常监管取得成效。纪工委监察分局参与被监管单位领导班子会议78次，否决研究事项13个，提出工作意见158条。参与招考录用、推荐提拔干部等过程监督40余次。三是查办案件取得成效。受理并办结信访案件46件；清退违规收费5万多元；查处违规违纪案4件4人，追缴资金186万元。四是重点项目建