华坪县芒果种植专业合作社发展模式探析

科类 经济学 编号（学号） 本科生毕业论文华坪县芒果专业合作社发展模式探析Explore and Analyse the Development Modes of the Mango Professional Cooperative in Huaping County严 开 艳指导教师： 杨勇 职称 讲 师 云南农业大学 昆明 黑龙潭 学院： 经 济 管 理 学 院 专业： 经济学（会计方向） 年级： 2011级 论文提交日期： 2015年5月 答辩日期： 2015年5月 答辩委员会主任： 赵鸭桥 云南农业大学2015年5月华坪县芒果专业合作社发展模式探析严开艳（云南农业大学 经济管理学院，云南 昆明）摘 要随着新农村建设的深入，农村经济发展进入转型时期，而促进农民专业合作社的发展成为转型中的一大趋势。目前华坪县芒果种植专业合作社的主要发展模式是“能人领办型”、“基地引领型”、“企业带动型”、“基层组织型”这四种。但随着合作社的发展，这四种发展模式已经不能完全满足合作社的发展需要。华坪县芒果专业合作社的发展正处于瓶颈阶段，不进则退，通过对现有经济条件、合作对象、发展程度、政府支持力度、运行状况等因素综合考虑，华坪县芒果种植专业合作社应探索发展“龙头企业+联合社+果农（基地）”的模式。关键词：农民专业合作社；芒果；发展模式；华坪县Explore and Analyse the Development Modes of the Mango Professional Cooperative in Huaping CountyYAN Kai-yan（Faculty of Economy and Management, Yunnan Agricultural University, Kunming ,China）AbstractWith the deepening of the New Village Construction, the development of Rural Economy has entered the transition period. To promote the development of Farmers Professional Cooperatives has become a major trend. The survey indicates that there are four development modes at present,but with the development of cooperatives, these four kinds of development mode could not meet the needs.The mango professional cooperative is in bottleneck stage. Considering comprehensively including economic conditions, development degree, cooperation object, the government support efforts, operating conditions and so on,the Huaping county must explore new development mode.Key word: Farmers Specialized Cooperative;Mango; development mode; Huaping county;华坪县芒果专业合作社发展模式探析一、前言农民专业合作社是继农村家庭承包责任制后实现农业“第二次飞跃”的有效手段，是农业实现规范化、专业化、产业化和集约化发展的重要组织形式，是国家支持和保护农业体系的重要途径，同时也是政府对农村经济进行调控，对农业实施有效管理的关键之举。大力发展农民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是我们解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点的重要抓手。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，2006年10月全国人民代表大会常务委员会通过了中华人民共和国农民专业合作社法，并于2007年7月1日正式实施。近年来，我国农民专业合作社发展迅猛，在促进农产品生产和流通方面发挥着越来越重要的作用。截至2014年底我国已有约120万家农民专业合作社，比2013年底的95.07万家增长了20.8。发展迅猛，确实可喜，但数量急剧扩展背后的隐忧，却不能不察。农民专业合作社普遍存在“经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强”的问题。国家对这个问题十分重视，于2015年2月1日，国务院印发了关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见，意见中提到“引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动”。近年来，我国农民专业合作社发展迅猛，各地也在积极探索各自的合作社发展模式。华坪县农民专业合作社的发展呈现出明显的特色，有一定的代表性。为此，我对华坪县农民专业合作社的发展情况进行了调查，对华坪县芒果种植专业合作社的发展模式进行探析，希望能为促进我国农民专业合作社更好的发展，进而实现农业发展、农民增收、推进社会主义新农村建设提供一定的现实借鉴。二、华坪县芒果专业合作社的发展背景（一）华坪县农民专业合作社的发展概况华坪县位于中国西南部的云南省丽江市，截止2014年12月底，华坪县已注册各类农民专业合作社127家，分布在个八个乡镇，39个村，入社成员13376 人，带动农户 14941户。合作组织基本覆盖了水果、蔬菜、中药材、家禽、生猪、鱼类养殖等重点主导产业和产品的种植养殖及加工销售。目前，华坪县成功培育了1家国家级示范社，1家部级示范社，1 家省级示范合作社，6家市级示范社。据统计，2014年，全县各类农民合作社实现生产经营收入 1042.42万元，合作社成员户均增收779元。表1 华坪县农民专业合作社的数量Tabble 1 the quantities of the farmer specialty cooperative organization in Huaping County合计养殖合作社种植合作社林业合作社数量（个）127684017所占比重（）10053.531.513.4注：其中种植专业合作社中有29个芒果种植专业合作社。（二）华坪县芒果产业发展概况华坪芒果试种始于1965年, 经过约50年的探索发展，芒果产业已经成为华坪县的一大富民生态产业。 华坪县是云南省芒果种植面积最大的县，被列入云南省第一批高原特色农业示范县。“华坪芒果”成功申报了国家地理标志产品保护，获得了国家1万亩绿色食品、7.8万亩无公害农产品基地认证，培育出“金川红玉”、“金芒果”等知名品牌。 到2014年，华坪县芒果种植面积16万亩，挂果面积10万亩，其中进入盛果期4万亩，产量7万吨，产值5.17亿元，平均每户果农收入近5万元，在芒果种植大户中，收入 5万元以上的大户达 1380户，其中收入 10万元至 20万元的 542 户， 20万元至 30万元的 170户， 30至 40万元的 79户， 50万以上的 48户，芒果已成为华坪农民发家致富的“金果果”。华坪芒果色泽鲜艳、风味浓郁、含糖量高、极晚成熟的优良品质，尤其是极晚成熟避开了全国芒果集中上市的高峰期，形成了与其他产区上市的时间差，为华坪芒果赢得了明显的市场竞争优势。 全县沿丽攀公路适宜种植区建立了 6个千亩优质晚熟芒果示范基地， 22个百亩科技示范园， 4个芒果科技示范村。成立了 1个县级芒果协会和 5个乡级分会， 4个村级分会。在芒果产业发展中，华坪县坚持以市场为导向、以科技为支撑、以农民增收为目标，探索出了一条华坪芒果的绿色生态种植路径，确保了华坪芒果有机绿色生态的优良品质，产业取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。三、目前华坪县芒果种植专业合作社的主要发展模式比较华坪县各农村地区由于芒果种植面积、发展概况和经济水平等的不同所选择的发展模式不同。通过对华坪县的芒果专业合作社的调查发现，目前华坪县主要存在 “能人领办型”、“基地引领型”、“企业带动型”、“基层组织型”这四种发展模式。（一）能人领办型 1、能人领办型的基本内涵能人领办型是指“能人”+“合作社”+“果农”的合作形式，主要是由种植大户或是市场信息较为灵通，长期从事芒果运输、销售等有威望的能人利用他们现有的人脉、技术等资源，将从事芒果种植的农民组织起来，创办农民专业合作社的发展模式。华坪县大多数芒果种植专业合作社就是能人领办型的发展模式，这种模式适用于合作社的建立阶段，在引导果农种植管理、参与市场竞争、初步疏通产销环节、获取市场信息等方面占有明显的优势。能人或种植大户领办型合作社的发展极大地促进了农村经济结构的调整。这种模式在组建和经营过程中具有较强的独立性和自发性，社员的信任度非常高，与果农的利益关系比较密切，但其制度体系一般极不健全，有些甚至连合作社章程都没有。合作社的实际运作往往由能人或种植大户包办，合作社与社员之间的关系主要依靠能人或种植大户的个人威望来维系。能人或种植大户私有财产与合作社的公共财产常常无法区分，产权的界定比较模糊。由于合作社本身开拓市场的能力有限，合作社规模不易扩展，很难形成有明显比较优势的产业。2、典型案例华坪县宇秋芒果种植专业合作社就属于能人领办型的发展模式。宇秋芒果种植专业合作社位于华坪县石龙坝镇民主村二十五组，距离丽攀高速路9公里，是由罗红军发起创办的。合作社成立于2014年的金秋八月,日常运营都由罗红军一手包办，其他社员的管理积极性很差，且由于合作社规模较小、运作资金匮乏、开拓市场的能力有限，组织规模不易扩展，合作社正在筹备与华坪县金秋农业综合开发有限公司合作，调整发展模式。3、面临的困境 合作社是由农村能人领办的，在形成权威性的同时也容易出现“一言堂”的现象，对产权的界定往往比较模糊，能人或专业大户个人的财产与组织的公共财产常常无法区分。合作社在产品销售上过度依赖能人的人脉关系，并且能人由于自身能力不足和思维方式的局限，使得销售链容易断裂，甚至有时候会使合作社的销售走向死胡同。加之，合作社自身发展不完善，知名度不高，销售渠道单一、狭窄，几年来随着产量的增加，合作社在销售时其市场波动性大，销售不稳定问题日益凸显。（二）基地引领型1、基地引领型的基本内涵基地引领型是指“合作社+基地+果农”的合作形式，主要是以芒果种植示范基地为中心，吸收基地周边芒果种植户为社员，在基地发展带动果农发展的同时，拓宽基地面积，推动合作社规范化发展，达到共同增收致富的目的。这种模式的优点是充分发挥示范基地的示范辐射带动作用，促进华坪县芒果向产业化、标准化、组织化发展。这种模式的合作社由于管理相对科学、种植面积较广，产量相对较高，在供货方面占有很大的优势；但是产量越大市场投入就越多，运作资金用在产品包装、宣传和寻找销售渠道方面占的比重就越大，一旦遇到不可抗的风险，就会导致合作社资金链断裂。由于能力和资源有限，合作社处理芒果的能力弱，只能在小范围内带动少部分芒果的销售，对于数量较多的芒果则束手无策，这类合作社的发展有一定的规模限制。2、典型案例农欣芒果种植专业合作社第二阶段的发展模式就是典型的基地引领型。华坪县农欣芒果种植专业合作社是于2012年11月11日建立的芒果种植专业合作社，合作社以果子山万亩优质晚熟芒果基地为中心，在社社员760户，其它乡镇的部分芒果种植户也加入其中。合作社是集芒果种植、技术服务、科技培训、鲜果销售、农用物资供应为一体及产供销一体化的专业合作社，以服务社员为根本，建设绿色有机芒果生产基地为出发点，树立和巩固丽江华坪芒果品牌，达到共同增收致富为目的。农欣芒果种植专业合作社在果子山万亩晚熟芒果示范基地的引领和政府扶持下，发展十分迅速。龙头村是华坪县荣将镇的一个行政村，自成立了农欣芒果种植专业合作社后，实现芒果产值 6328万元，占全村农村经济总收入 10569 万元的 65%；从事芒果产业生产的农民达 3500人，农民人均纯收入 10554元，高于荣将镇农民人均纯收入的 24%。农欣芒果种植专业合作社带农增收效果十分显著。但合作社的带动范围较小，开拓的周边市场已经饱和，难以发展壮大。农欣芒果种植专业合作社想要谋取更大的发展空间就必须开拓新的市场，但受到资金的限制，合作社的发展也陷入了困境。3、面临的困境 合作社是以示范基地为中心的，随着产量的增加，开拓市场的投入也会逐渐增加，但就目前情况看，合作社最缺的就是资金，融资难也一直是阻碍合作社发展壮大的一个问题，有限的资金限制了合作社的发展。（三）企业带动型 1、企业带动型的基本内涵企业带动型是指“龙头企业”+“合作社”+“果农”的合作形式。龙头企业负责提供农资采购、技术指导、农产品加工、信息获取、市场销售等服务，果农负责农产品种植管理，作为在企业与果农之间起桥梁作用的合作社则侧重联系和服务，把果农与企业之间的直接交易转化为组织化的间接交易，将果农芒果种植与龙头企业芒果专业化加工联结起来，发挥企业的优势实现芒果价值，以达到产加销一体化经营的目的。这种模式的优点是利用合作社作为中介机构用把果农和企业联接起来，使芒果有稳定的销路，可以在一定程度上降低果农的交易费用和风险。而且企业在技术、资金、加工、储运、销售和市场信息等方面有较为明显的优势，可以对芒果进行深加工使其增值。企业带动型也有其不足之处，在合作过程中企业通常都处于强势地位，而单一的合作社则处于依附地位，因而交易中的权利义务往往不对等，一旦市场发生变化，损失最多的还是果农。2、典型案例农欣芒果种植专业合作社在现阶段就是属于企业带动型发展模式。合作社与龙头村辖区内有志芒果开发有限公司合作，由企业对芒果鲜果进行加工，芒果加工产品远销西安、北京等城市，2013年首次销往阿拉伯国家-迪拜。在龙头企业的带动下，实现了一头连基地一头连市场，有效解决芒果产品卖难问题。但由于有志芒果开发公司规模相对较小，带动能力有限，缺乏从事芒果加工的大中型企业，芒果销售难的情况依然存在。3、面临的困境 在集体行动逻辑下，处于强势地位的龙头企业更多地关注企业效益最大化，当企业利益与合作经济组织成员利益发生冲突时，就会牺牲农民成员利益。农民在这种合作社内部的谈判地位仍然低下，难以平等分享合作经济组织收益。发生在能人带动型专业合作社中的一股独大、内部人控制、与信息不对称问题在这里更为突出。并且由于华坪县龙头企业的规模小，缺乏从事农产品加工的大中型企业，芒果加工生产规模化、组织化程度低，无法解决芒果销售难的根本问题。（四）基层组织型1、基层组织型的基本内涵基层组织型是指由基层组织干部牵头发起模式，由基层组织干部牵头组建合作社，让同片区种植户自愿加入合作社。合作社在整个产供销环节上，以服务农民为宗旨。这种模式的合作社的优点是基层组织干部对社员情况和芒果种植地情况较为了解，在决策方面更具针对性和准确性；能掌握政府最新政策，争取到更多政府的帮助；社员对基层组织干部也比较信服。2、典型案例华坪县源艺芒果种植专业合作社是由石龙坝镇基层组织干部牵头发起的，成立于2011年5月，社址在华坪县石龙坝镇观音岩电站海滨。合作社主营芒果统购外销，芒果物流服务，芒果种植专业技术指导和合作社招商引资发展工作。截止2014年，华坪县源艺合作社共有社员128户，合作果农380户，覆盖面为2.05万亩102.5万棵。据“华坪县源艺合作社2013年度经济普查工作”结果显示：2013年度年产值10万元20万元之间的有168 户；年产值2030万元之间的有96户；年产值在30万元以上的有21户。但由于源艺芒果种植专业合作社过分依靠基层组织干部和政府，难以发展壮大。3、面临的困境合作社是由基层组织干部牵头发起的，农户对发起人的依赖性太强，合作社的发展程度与发起人的能力密切相关，缺乏独立性和自主性，一旦失去基层干部的经营和政府的支持，合作社会立即土崩瓦解。表2 华坪县芒果专业合作社不同发展模式出现的问题Tablle2 the problems of the mango professional cooperative in Huaping County资金匮乏合作不平等管理不规范销售难缺乏独立性其它问题能人领办24620201812基地引领25812221221企业带动151711161624基层组织25513211718注：其它问题是指一些比较次要的问题，不同模式的次要问题不同。 由表二不难看出，四种发展模式普遍存在资金匮乏、销售难、合作不平等、管理不规范和缺乏独立性这些问题，其中资金匮乏和销售难这两个问题迫在眉睫。四、影响农民专业合作社发展模式选择的现实因素 华坪县芒果种植专业合作社发展模式的形成并不是千篇一律、一成不变的，而是在发展过程中根据现有经济条件、合作对象、发展程度、政府支持力度、运行状况等因素来有意识选择和调整的。农欣芒果种植专业合作社从成立至今，根据不同发展阶段的不同情况选择了“能人领办型”、“基地引领型”、“企业带动型”这三种发展模式。（一）现有经济条件 一个合作社选择何种发展模式首先是基于自身现有的条件下来进行思考的。合作社发展所考虑的经济条件主要包括资金、地理位置、产业集群程度等。资金是合作社发展的基础，在合作社起步阶段由于资金量和融资能力的不同，会选择与自身能力相适用的发展规模和模式。如果合作社自身筹资能力有限，积累的资金不多可以考虑发展“龙头企业”+“合作社”+“果农”的模式。合作社所在的地理位置、交通条件、合作社的集群程度都影响着合作社的经营业务。地理位置优越，交通发达，合作社集群程度好的合作社在销售方面的压力相对要小。如华坪县源艺芒果专业合作社由于地处交通要道，周边芒果种植面积较广 ，合作社成立之初的经营业务便是以运输、贮藏和销售为主。（二）合作对象 合作社合作对象的不同直接决定了合作社的发展模式。合作社成立后在选择合作对象时，会根据主要在发展中最缺乏或者遭遇瓶颈来考虑，只有这样才有合作的空间，通过合作实现互补。如农欣芒果专业合作社随着芒果产量的增加，在原有的市场已经饱和，销售渠道匮乏的情况下与有志芒果开发公司合作，调整为发展“龙头企业”+“合作社”+“果农”的模式。（三）发展程度 并不是所有的合作社发展都能选择和供销社或者企业合作，各个合作社发展程度和发展规模不同，不同阶段需求不同，是一个动态的发展过程，选择的合作对象并不会是一个固定主体，而是会随着规模的扩大和发展的成熟而转变。比如，规模较小的合作社考虑和龙头企业合作，但龙头企业认为自己的收益并不会很大，而不愿意与合作社合作。因此，由于合作社本身的发展还不成熟，承担风险能力弱，合作就无法进行，但一旦合作社规模扩大后，企业可能会改变之前的判断，而作出合作的决策。 （四）政府支持力度 合作社的发展很大程度上依赖政府的支持，政府支持力度的不同对合作社的发展能力和与其他主体的合作机会有重要影响。政府的支持包括财政支持和政策支持。比如，2015年中央一号文件提出的关于某些农业种植项目的政策倾斜和资金补贴，这对有些合作社在主要经营业务的决定上有很大的影响。 （五）运行状况 合作社对于发展模式的选择最关键的是根据自身的运行状况来考量。内部的运行主要是指农民专业合作社内部的经营和农民专业合作社与其他主体之间的合作。合作社的内部的运行情况、果农对合作社信任程度以及合作社收益等都影响着能否顺利合作。果农如果认为加入合作社并没有增加收益，那他可能就会选择退社或是对合作社不信任。合作社与其他主体之间主要是指合作双方之间利益获得程度以及监督情况，如果一旦遭到破坏，合作将会中止，而发展模式最终可能也会转变。最具有代表性的便是合作社与龙头企业之间的利益获得情况和监督情况。农村专业合作社在选择发展模式时会考虑各种因素，而每一种因素在对合作社模式选择上有不同的影响程度。现有经济条件、发展程度、运行状况都是合作社从内部来进行考虑，而政府的支持力度、合作对象的选择都是合作社对外部条件的考察。而合作社的现有经济条件决定了合作社的发展起点和发展程度，内部运行情况又影响着合作社发展完善程度。而合作社三个内部因素又直接影响着合作对象的选择，而合作选择决策的作出就直接决定了合作社的发展模式，政府作为外部因素，其支持力度引导着合作社模式的选择。总之，这五个因素互为前提，互相影响，内外结合，共同决定合作社的发展模式。五、华坪县芒果种植专业合作社发展模式的现实选择华坪县芒果专业合作社发展至今，以前的发展模式已经不能满足合作社的发展需要，要想做强做大，我们就必须探索发展新的发展模式。合作社想要做强做大，单靠扩大种植面积，空间有限、效益有限；单凭一己之力开拓市场，不仅会受到资金方面的限制，也会加大经营成本和风险。在这种情况下，华坪县芒果种植专业合作社的现实选择便是发展“龙头企业+联合社+合作社+果农（基地）”的模式。(一)“龙头企业+联合社+合作社+果农（基地）”模式的基本内涵这个模式是指将地方性的、规模相对较小的芒果专业合作社联合起来组成一个芒果专业合作社联合社，再由联合社与龙头企业合作的发展模式。这个模式继承了企业带动型的优点，但在一定程度上联合社的产生避免了企业一股独大、农民谈判地位低下等问题。组建联合社，不仅有利于农民专业合作社突破资金瓶颈，降低生产经营成本，提高机械、技术、土地等资源的利用率，也有利于打造更具竞争优势的经济实体，引领和带动农村合作经济更好更快发展。农民专业合作社之间的联合，不是简单的种植面积的叠加，而是将一条产业链的上下游、不同业态的农民专业合作社联合起来，抱团发展。（二）“龙头企业+联合社+合作社+果农（基地）”模式的主要优势第一，促进产业化发展。可以充分利用龙头企业的技术、资金、贮藏、销售等优势，结成紧密的产加销一条龙、农工贸一体化的生产经营体系。由龙头企业开拓市场，联合社负责联系、协调和管理各合作社（果农），合作社（果农）专心进行种植管理，各司其职，这样不仅充分利用了资源，物尽其用，还克服了合作社难以适应大市场的问题。龙头企业负责出资购买生产资料、提供技术培训和指导等，解决了合作社资金匮乏和信息不灵的难题。第二，延长产业链条。龙头企业一般都具有深加工能力，使参与这种合作的农户能够分享农产品加工环节的利润增值，同时也使合作社的经营获利能力大为提高。第三，改善农民市场交易地位。利用龙头企业和联合社的组织优势，合作社从生产资料购买，到农产品销售都可以与交易对方平起平坐，从而实现公平交易。联合社可以解决单个合作社因势单力薄难解决的问题。第四，降低成本。一方面，降低了芒果供应过程中的交易成本；另一方面，联合社在农业生产资料的购买上，可以更好实现大规模购销，节约交易成本和费用，争得交易价格上的优惠，争取对外谈判的主动，让社员获得更多的经济实惠，其经营规模和效益是一般的农民专业合作社难以企及的。第五，果农对龙头企业的信任度很高。龙头企业不仅实力雄厚，还是政府予以肯定的企业，果农自然就对其抱有很大的信任，这能一定程度上提高果农的生产积极性。六、结束语对当前华坪县芒果种植专业合作社发展状况而言，应该发展“龙头企业+联合社+合作社+果农（基地）”的模式。在竞争激烈的市场环境中，农民专业合作社只