海淀区“十一五”时期档案事业发展规划.doc

海淀区“十一五”时期档案事业发展规划海淀区档案局（馆） 2006年6月9日海淀区“十一五”时期档案事业发展规划目 录前言3一、“十五”期间档案事业发展的回顾与总结.4（一）加强执法监督，加大档案法制宣传力度4（二）建设一支高素质的档案干部队伍5（三）开展海淀的特色工作6（四）建立健全行政许可项目审批制度10（五）现代化信息网络建设.10（六）档案馆工作10（七）获得市、区多项荣誉.11二、“十一五”规划.11（一）“十一五”发展环境. 11（二）指导思想11（三）发展目标11（四）主要任务.121、档案法制建设. 132、档案信息化建设143、档案基础业务建设. 164、加强档案资源建设175、档案信息开发利用186、奥运档案工作. 197、档案科研教育工作. 208、档案宣传交流工作21（五）实施项目.201、形象“五年”活动21（1）“档案信息化年” 21（2）“法制提升年” 21（3）“档案奥运年” 21（4）“档案服务年” 21（5）“和谐发展年” 212、规划实施项目表21（六）保障措施. 241、将科学发展观落实到档案工作的各个方面242、加强对档案工作的领导，保障档案事业健康发展253、加强档案科学研究，为档案事业可持续发展提供理论和技术支持.254、加强档案干部队伍建设，适应新时期档案事业发展需要。245、加大宣传力度，提高档案工作社会影响力.25（七）规划编制说明25前言 “十五”期间，在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下，在各有关部门的关心支持下，全区立档单位的档案部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，把握机遇、振奋精神、大胆创新、扎实工作，出色完成了“十五”规划任务，我区档案事业又迈上了新台阶。“十一五”期间，是我区经济和社会向更高层次、更高水平发展的关键时期，档案事业既面临重要发展机遇，也面临严峻挑战。依照北京市城市总体规划，和为“推进历史新跨越、建设现代化新海淀”提供战略保障，以及为坚持科学发展观，构建和谐社会提供具体措施的要求，为统筹协调，总体指导我区档案事业持续健康发展，使档案工作在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用，特制定“十一五”（2006年2010年）期间全区档案事业发展规划。2006年2010年是贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观、构建和谐社会的重要历史时期，在这五年中我们的国家将在建设中国特色社会主义事业中做出辉煌的成绩，我们的档案事业也将在这五年中发生巨大变革。在区委、区政府的领导下和市档案局监督指导下，抓住机遇，发展自己，构建和谐海淀做出更大的贡献。一、“十五”发展的回顾与总结“十五”期间是我区档案事业突飞猛进的发展时期，在这五年中，抓住行政许可法的颁布、北京市实施中华人民共和国档案法办法的修订、北京市地方档案法规出台等契机，进行了大规模的档案法规的宣传教育以及围绕依法管理档案工作，开展了丰富多彩的活动，使全区档案工作取得全面的发展，达到了前所未有的水平，主要成绩有：（一）加强执法监督，加大档案法制宣传力度。1、本局领导班子特别重视加强普法宣传及依法管理档案工作。局领导每年在各类培训班上讲解档案法；亲自走到第一线参加大型的档案法制宣传活动。2、加强档案队伍建设。一是提高执法人员素质，实行岗位竟聘。区档案局指导科（法制宣传科）是一支结构相对合理、文化层次较高的年轻队伍，为档案工作的发展提供了人才保证。二是加强执法队伍建设。在人员编制紧张的情况下，为法制宣传科增编。全部参加了市、区的执法培训，取得了“行政执法检查证”，保证了持证执法，该科是档案局人员配备最强的一个科室。3、按照海淀区档案局“四五”法制宣传教育规划及海淀区档案事业“十五”发展规划积极开展法制宣传活动。4、区档案局除了每年的岗前培训、继续教育培训外，针对年初局计划中的业务工作，结合立档单位实际情况，还对基层单位进行档案方面的业务培训。参加区法制办举办的案卷评查活动；加大档案工作信息报道的力度，专门制作了18块档案法规知识展览展板，作为长期的档案法规宣传项目，面向辖区各单位流动展出；在本局大院门口设立了专门的档案法规宣传橱窗、触摸屏，面向社会普及档案法规知识；在每年的全市档案法宣传日、“12.4”法制宣传日活动中，本局都要集中开展面向社会的宣传教育活动；在全区开展了立档单位“档案管理制度展评” 和“兰台颂歌演讲比赛”活动，规范了全区档案管理制度，提高了基层档案工作者的业务水平，提升了他们的爱岗敬业精神；利用海淀档案局网站在互联网上开展档案法及档案工作网上宣传活动，使我区档案工作和法制建设宣传的力度和声势走在全市各区县的前列。五年来，每年都投入大量经费开展法制宣传教育和执法检查工作，累计投入达160多万元。（二）建设一支高素质的档案干部队伍通过多种形式的教育、培训和学术交流，扩大参训范围，从而达到提高档案人员素质的需要。1、上岗培训。每年举办一期培训班，近700人取得上岗证书；2、继续教育及专题培训。组织全区档案人员参加各种培训，如计算机档案管理软件培训，与档案专业相关及邻近学科的知识培训，举办五期，200余人参加学习。（三）开展海淀特色工作注重对海淀特色的研究，把开展特色工作作为工作的重点之一，投入人力研究与探索。1、非公企业档案工作我局为适应经济体制改革和城市管理体制改革的新形势，档案工作向非公有制经济组织和城市社区等新领域延伸，主动向区政府建议将为海淀园企业规范档案工作列为政府为民办100件实事之一，此举很好地宣传和提升了档案工作的知名度。我局为此专门成立了工作组，在中关村科技园区海淀园的支持下，按照培训指导规范三步走的工作步骤为50家园区企业提供档案服务，并重点对清华同方人工环境有限公司、北大未名生物工程集团等10家档案工作基础较好的企业上门指导，规范建档，完善制度，受到企业的普遍欢迎。2、社区档案工作将档案工作推进到社区是各地档案工作的新尝试。为此，我局和区民政局、区街工委联合制发了社区居委会档案管理办法，并决定开展试点工作，全区19个街道选择了过去档案工作基础扎实的30个社区进行了试点。试点单位的领导很重视这项工作，配备了档案人员，参照新的管理办法各试点社区都制定了档案工作制度，进行了业务培训，档案人员工作认真负责，使试点工作取得了成功经验。北下关街道的广通苑社区居委会还代表海淀区参加了全市社区档案管理工作经验交流研讨会。档案在加强社区建设方面的作用越来越明显。在此基础上，2004年，我局又与甘家口街道举办了“海淀区社区档案展评会”，为推动社区档案工作在我区的发展，起了很好的推动作用。3、爱国主义教育基地工作在开发档案馆信息资源为社会利用的实践中，档案展览与咨询服务、史料编研是宣传贯彻档案法的具体体现，成为新时期档案馆工作最富有生气的一个方面。在档案展览策划方面，注意以档案法为依据，结合全区中心工作和重大活动，发挥档案承载历史与积淀知识的特点，利用馆藏照片增强展览的社会直观教育效果，共举办了固定展、流动展和网上展览20个，并将展览向繁华场所以及机关、学校、企业、农村、社区延伸，使档案意识深入社会。4、机关文档中心工作“文档中心”是我馆的一个职能部门，是经区政府批准后正式成立的，利于整合档案资源，更好地为区机关和地区百姓提供档案和现行文件利用服务。文档中心成立后，新建机关办公大楼内的单位不再设立档案室和专职档案人员，只须一名办公室兼职人员负责档案工作，定期向“文档中心”整理移交档案。文档中心认真开展对机关档案工作的指导、检查、验收，并积极参与政府信息化工程建设。在文档中心的筹备过程中，局领导多次协调有关部门，“高起点”建设中心，区财政投入80多万元改造档案馆计算机系统以及对区文档管理中心进行建设，使档案工作逐步走向现代化。目前区机关大院各单位大力支持、积极配合文档中心的工作，档案整理和移交工作进展顺利。5、重大活动拍摄工作为全区重大活动建档，档案局制定了建立重大活动档案的意见和海淀区建立重大活动档案的管理办法，由“两办”下发全区执行。在区有关部门的支持和配合下，积极追踪海淀区的重大活动，现场拍摄260余次，接收档案资料420余件。6、提供现行文件，为社会百姓服务 根据国家和北京市有关文件精神，在区法制办的支持下，我局开展了为社会提供现行文件服务工作，“让红头文件走向百姓”，把国家、北京市和海淀区颁布的有关政策法规交给群众，这既是建设法制社会的需要，也是档案部门拓宽服务领域的一项重要举措。7、加强业务交流，提高工作水平区档案局抓档案服务机制的创新，取得了很好的效果。“十五”期间，我们先后接待了国家、北京市档案局及各省市档案同行的参观交流活动，同时也接待了朝鲜档案代表团、韩国文献档案局代表团、莫斯科城市档案馆联合体代表团、匈牙利布达佩斯市档案馆代表团等国际同行，与他们开展了业务探讨。2002年7月25日，国家档案局在北京召开档案服务机制创新座谈会，来自全国各地的档案局馆长近百人到海淀档案馆开现场会，并听取了我们的服务创新汇报，对海淀区的档案工作给予充分肯定。8、信息服务工作为区领导和有关部门提供各种信息，是我馆开展对外服务的一个亮点，特别在档案编研方面，不断深化服务水平。每年编辑海淀新闻汇编36期，近几年出版海淀新闻特快428期，海淀专题新闻汇编150余期，海淀网络参考信息23期，为区领导和各单位服务。另外根据区领导的需要和工作特点，提供不同的信息服务，特别是海淀新闻特快在第一时间整理海淀被各大媒体曝光的各种问题送区领导参阅，对处理问题起到了有效的促进作用，不少外地档案界同行对此非常感兴趣。对档案部门的这些做法，区领导非常赞赏，多次给予我们鼓励。发挥特长，我局主动为历届中关村电脑节的筹备提供各种资料图片，活动结束后及时为区领导编辑了第五届中关村电脑节纪实、第六届中关村电脑节纪实、第七届中关村电脑节纪实等；关注热点问题，在广泛收集国内外资料的基础上，编写了近20万字的社区是城市工作的主题社区建设工作资料汇编，为海淀社区建设提供参考；主动与区工会、区农委联系，提供服务，启动了海淀劳模录的编纂工作；编写了科技园区文件政策汇编、海淀区委、区政府支持高新技术产业发展纪实定稿；完成海淀年鉴（档案部分）的编写工作。9、推广档案管理软件在国家和市档案局的推荐下，我区在2000年后，逐步推广使用“世纪科怡档案管理软件”。目前，全区近60家立档单位正在使用此软件。（四）建立健全行政许可项目审批制度为了认真贯彻行政许可法，进一步规范办事程序，根据市档案局及区法制办相关文件精神，清理行政审批事项，规范审批制度。制定了海淀区档案局行政许可统一办理制度等一系列制度，为依法办理行政审批事项提供了有力的制度保障。由于档案专业工作的特点所限，档案行政审批项目相对较少，一般由北京市档案局执行，区档案局只有两项行政审批项目，均按规范程序执行，未发生任何差错。利用海淀区人民政府行政办事中心网上申报平台，两项行政许可审批事项实现网上交互式办理，申报人或单位可以从网上实施监督办理过程。（五）现代化信息网络建设随着1999年我馆的新办公大楼的启用，现代化信息网络建设也在区委、区政府的支持下逐步开展起来。到目前为止，累计投资达450多万，初步建立了档案现代化管理网络系统。（六）档案馆工作1、通过市档案局对优秀档案馆的认定2、我们通过举办档案展览，设置档案知识宣传橱窗，利用媒介宣传馆藏档案资源等形式，扩大了档案馆在社会公众中的影响。现在个人到档案馆查阅利用的由原来的每年几百人增加到每年3000多人。本馆为了方便利用者，专门把利用率较高的三个数据库：规划审批、招工和开放档案的数据库目录放到海淀档案局网站上（一共20多万条信息），让老百姓在家里即可查阅相关信息。结合“为纳税人服务”活动的开展，档案馆坚持8小时不间断服务，开展 “为下岗职工免费查询”的服务，并从提高服务质量入手，把利用服务作为向外界展示档案馆工作的窗口，对专业人员进行综合素质和基本技能的教育训练，以适应社会需求。3、积极开展科研课题的研究工作。完成修正液、修正带耐久性研究和课题数字政府环境下数字档案馆的基础研究。（七）获得市、区多项荣誉主要有：“北京市档案系统先进单位”、“北京市优秀档案馆”“北京市档案系统行政执法先进单位”、“北京市优秀爱国主义教育基地”、“北京市档案执法知识竞赛组织工作二等奖”、“海淀区三五依法治区先进单位”，2002、2004年两次获得“海淀区行政执法责任制先进单位”、连续五年被评为海淀区文明单位等。二、“十一五”规划（一）“十一五”发展环境“十一五”期间，按照中央提出的构建和谐社会的重大决策为纲，以北京市“新北京、新奥运”战略、建设社会主义和谐社会的首善之区为中心，在构建和谐海淀的环境下，发展我区的档案事业。（二）指导思想“十一五”期间，我区档案事业发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据北京市档案事业“十一五”发展规划，以档案法制建设为保障，以档案服务为主线，以档案信息化建设为重点，以提高档案干部素质为依托，加强档案资源和基础业务建设，充分开发档案信息资源，努力实践以人为本的服务理念，不断提升档案部门的管理水平和服务能力，促进档案事业与社会和谐发展。（三）发展目标“十一五”期间，我区档案事业发展的总体目标是：建立与海淀区国民经济和社会发展相适应的档案事业。1、档案管理制度体系不断健全完善，依法管理档案事业的能力明显提高；2、各级政府和相关部门对档案工作的支持力度不断加大，档案基础设施继续改善，档案事业发展环境进一步优化；3、档案基础业务建设更加扎实，档案资源内容丰富、结构合理；4、档案信息化建设步伐不断加快，确保数字、网络环境下社会记忆完整、准确、安全，全面提高档案管理和利用的现代化程度；5、档案科研工作进一步深化，教育培训满足新时期档案事业发展需要；6、档案信息资源开放利用工作力度显著加大，最大限度地满足社会各界的档案利用需求；7、档案工作各个方面、各个环节协调一致、和谐发展；8、区档案馆设施完备、管理先进，建成北京市第一流的现代化档案馆。（四）主要任务“十一五”期间，我区档案事业发展围绕八大任务，完成各项建设的规划。1、档案法制建设认真贯彻执行中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法和北京市实施档案法办法等档案法律法规，完善档案管理制度，提高依法行政和执法监督水平，加强档案法律法规宣传，全面推进档案法制工作。（1）修订、完善档案管理的规范性文件根据实际需要，制定有关海淀区电子文件、照片档案、行政许可项目审批、政务公开、档案馆指南等管理的规范性文件，保障我区档案事业健康发展。（2）提高依法管理档案事业的能力各级档案管理部门要认真履行档案法律法规赋予的职责，依法开展档案工作，并要结合实际情况，制定完善本单位档案工作规章制度，并在工作中全面贯彻落实。构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案行政执法监督体系。在档案行政许可项目的办理和档案业务监督指导工作中，要严格执行中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国档案法等档案法律法规及相关制度，全面正确行使职权；在执法检查工作中，要进一步规范档案执法检查程序，细化检查标准，注重检查效果，加大监督整改力度，依法查处各种违法案件。（3）深化档案普法宣传教育，增强社会档案法制意识开展以社会组织与公民个人享有利用档案权利、承担保护档案义务为主要内容的档案法制宣传工作。同时，把行政许可法、档案法等法律法规的宣传，列入全区立档单位干部教育的内容之一。结合“四五”普法，面向基层、面向百姓，利用电视、报刊、广播等社会媒体和网络技术手段开展内容丰富的档案法制宣传活动，增强社会档案法制意识。2、档案信息化建设全区档案工作要与政府信息化结合，开展工作。加强档案信息化建设是确保数字、网络环境下社会记忆完整、准确、安全的必然要求，是实现档案资源最大限度开放利用的必然选择，是档案事业适应信息时代发展的必由之路。同时，档案信息化建设，也是我区未来五年中档案事业发展的重中之重的工作。我区档案信息化建设将按照统筹规划、标准先行、利用优先、分步实施、需求导向及保障安全的原则，以档案信息化建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以档案信息化规范、档案信息安全及档案信息化人才队伍建设为保障，实现我区档案信息化，为社会提供服务，使整体建设协调、持续、快速发展。（1）加强档案信息化规范和设施建设制定、完善海淀区电子文件管理及文件级目录采集标准的有关规定，加强电子文件归档及电子档案管理工作，区档案馆力争在2006年建成电子文件归档管理平台，初步实现区属立档单位档案网上接收工作。区属立档单位要建立室藏档案文件级目录数据库，规范电子文件收集、归档和管理工作，并逐步实现电子文件的实时归档与移交，以确保本单位形成电子文件与电子档案的真实、完整与有效。各单位要配备与本单位办公自动化系统、电子政务、电子商务等建设相适应的，能够满足电子文件归档和管理要求的计算机软、硬件设备及相应设施。区档案局（馆）要适应本地区信息化建设的发展需要，配备先进的信息化设备，将档案信息化设施建设纳入本地区电子政务建设规划和实施方案。（2）加快数字化档案馆的进程本着“利用优先、分步实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。执行北京市档案馆接收纸质档案电子复本暂行规定，以点带面，达到全部立档单位当年纸质档案电子复本的网上接收。建立全区档案目录检索中心，并分层次、分批次地向社会提供数据利用。按照北京市档案馆目录数据库格式与数据交换格式，区档案馆将完善文书、婚姻、招工、知青、房产、照片、录音录像等不同门类、不同载体档案目录数据库，并实现馆藏档案目录的共享。区档案馆将全部实现馆藏档案的数字化。在加快实施数字化档案馆进程中，以政府支持做保障，争取在全市的数字化档案馆建设中走在前列。（3）完善档案网站建设，加强档案信息安全建设丰富档案网站资源，充分利用互联网、电子政务网为社会公众提供开放档案和已公开现行文件等公益性信息服务，最大限度地实现公益性文件、档案信息的社会共享，将网站建成宣传档案工作、档案信息服务、交流档案工作经验的平台。建立较完善的档案信息安全保障体系，确保档案信息系统、网络、应用及管理等方面的安全。建立档案信息异地备份机制。各立档单位电子档案的存储应具有较高的安全可靠性。3、档案基础业务建设夯实档案基础业务工作，提高档案工作整体水平，为充分发挥档案信息资源，全面实现档案工作的社会功能奠定基础。（1）加强档案馆、室基础设施建设，为档案工作发展创造条件档案馆是保管党和国家重要档案的基地，档案基础设施建设要以馆库为中心，满足现代公共档案馆实现多功能的需要，从保护国家档案资源和安全的角度出发，在“十一五”期间，对办公大楼要从消防、监控、墙体、管道等进行全面维护，以确保区档案馆的安全。区政府应把档案馆的发展列入本地区国民经济和社会发展计划中，加大对档案基础设施建设的经费投入。同时，区属各立档单位也要根据档案部门的实际需要，配备为档案安全管理和利用服务相应的设备设施，使档案室基础设施建设与本单位办公现代化建设同步协调发展。（2）拓宽档案管理领域，适应现代社会发展需要抓好农业农村（乡镇）档案工作，建立完善村务公开和民主管理档案工作，加强对村民委员会档案工作的指导，积极为“三农”做好服务。深化社区档案工作，促进档案的广泛利用，为构建和谐社区服务。加强企业档案工作，逐步解决改制企业档案的归属、流向等问题，加大为非公企业服务力度，扶持、引导非公企业规范档案工作。积极推进信用档案工作，指导各单位做好信用档案的收集、保管和利用工作。继续推进全区各单位档案目标管理考评工作。“十一五”期间，全区50的机关档案目标管理工作要达到市一级标准，100达到市二级标准（新建单位除外）；进行新一轮村级档案达标工作，进一步提高我区档案工作水平。4、加强档案资源建设（1）加强收集工作，改善馆、室藏结构根据历史和现实需要，将反映本地区经济、政治、文化等方面发展情况的不同门类、载体的档案完整接收进馆，有计划地征集散失在社会的珍贵档案。进一步修订档案鉴定制度和馆藏档案保管期限标准。各级档案管理部门要严格执行文件归档制度，确保本单位档案齐全完整，有移交任务的要按时、保质、保量地向档案馆移交，不断提高档案质量。同时，加入重大活动的征集工作。要重视并认真做好档案价值鉴定工作，确保档案资源在齐全完整的基础上做到优质精炼。（2）严格档案保管措施，确保档案绝对安全各级档案管理部门要切实加强档案安全工作，完善制度、改善保管条件，确保档案绝对安全。要抓紧做好对馆室藏濒危珍贵档案的调查和抢救工作。5、档案信息开发利用全面整合档案信息资源，加大档案资源开发利用的深度和广度，全面提升档案信息资源开发利用水平，充分发挥各类档案信息资源的作用，为社会提供优质的档案服务。（1）加大档案开放力度“十一五”期间，完成馆藏1979年（含1979年）以前档案开放的划控解密及鉴定工作，对馆藏不满30年的涉及经济、科技、文化等内容的部分档案提前向社会开放，以满足社会需求。各级档案部门要进一步改善服务，积极为利用者提供电话、来信、咨询、复印、网上查询等一系列便捷、有效的档案借阅服务。具有行政许可职能的行政机关的档案部门要依据中华人民共和国行政许可法有关规定，积极做好行政许可档案信息向社会提供利用工作。（2）完善行政规范性文件利用工作配合政府的政务公开，加大行政规范性文件的收集和利用力度，面向群众，把工作做深、做细、做实，为维护群众利益，维护社会稳定提供服务并取得更好的社会效果。（3）进一步深化档案编研工作“十一五”期间，为领导机关做参谋助手和为广大群众服务，作为编研工作重要任务，为历史研究和现实工作编写出有更多有参考价值的材料。各立档单位档案部门要根据领导机关、社会各部门和人民群众的利用需求，开展档案编研工作，增强编研工作的针对性和服务性。（4）充分发挥爱国主义教育基地的宣传教育功能紧紧围绕区委、区政府的中心工作、社会热点问题以及重大活动等，充分利用馆藏优势，利用多种方式和途径，开展形式多样的宣传教育活动。每年有计划的投入资金，举办展览、讲座，利用各种宣传媒体开发档案馆的宣传教育功能，提高活动水平，以对青少年的教育为重点，扩大受益面，增强档案工作的社会影响力。6、奥运档案工作（1）认真做好奥运档案工作，确保奥运档案的齐全完整加强对我区在筹办奥运会过程中档案工作，奥运工程建设档案工作的指导、监督，确保奥运档案材料齐全、完整、系统。各相关单位要认真贯彻关于加强奥运场馆建设项目档案管理工作的通知精神，按照北京市奥运工程建设档案管理指南的要求，对奥运工程项目建设全过程形成的档案资料进行全程控制管理，及时向城建档案馆移交。切实做好奥运档案材料的收集、整理、保管和利用工作。（2）挖掘档案馆室藏资源，为奥运会服务要树立大局意识，根据奥运筹办工作不同阶段的重点任务，注意搜集、整理相关档案信息，及时为领导决策和各部门开展工作提供依据与参考。要树立参与意识，通过提供档案材料、举办档案展览、出版档案书籍等活动，积极投入奥运文化建设，为宣传奥运、宣传北京、宣传中国做贡献。7、档案科研教育工作增强档案科研创新能力，完善档案工作人员在职教育培训管理体系，为档案事业发展提供技术支持和人才保障。（1）加强学术研究工作结合海淀档案事业发展的实际需要，开展学术研究。“十一五”期间，以完成数字档案馆建设课题的研究为重点，同时，积极探索档案事业发展中遇到的新课题。（2）开展业务培训开展多层次、多类别的技能培训，加强档案人员的继续教育。加大在职人员计算机和网络技术、数字化技术、信息管理技术、现代管理等方面的培训力度，提高在职人员的素质。（3）加强档案学会工作，繁荣档案学术研究充分发挥学会社团组织的作用，开展卓有成效的档案科研、学术研讨、岗位培训等活动，不断提高档案队伍的综合素质。8、档案宣传工作档案宣传工作要依托档案资源优势，突出档案特色，面向社会有针对性地开展形式多样的宣传活动，为档案事业发展营造良好的社会环境。1、深入挖掘档案信息资源，加大档案社会宣传力度。2、把握机遇，借助社会媒体的宣传效应。3、加强与国内外档案界的交流与合作，扩大我区档案工作的影响。（五）实施项目1、形象“五年”活动为使各项任务落在实处，以每年一个形象统筹规划，保证进度。（1）“档案信息化年”。2006年我区档案事业的发展以信息化建设为中心，制定有关海淀区电子文件、照片档案及档案数字化的规范文件。（2）“法制提升年”。2007年的重点任务是强化法制管理，要以中华人民共和国档案法颁布20周年和北京市实施档案法办法颁布实施10周年为契机，举行宣传纪念活动。达到进一步提升公众知法、守法的目的。各单位制定完善本单位档案工作规章制度，强化执政能力建设。（3）“档案奥运年”。2008年的重点是奥运档案工作，各级档案部门要做好奥运档案和重大活动档案的收集工作，深入挖掘馆室藏资源，为奥运会成功举办提供多种服务。（4）“档案服务年”。2009年的重点是档案为社会服务工作，要利用各种形式、方法，使档案利用服务达到一个新的水平。（5）“和谐发展年”。2010年的重点是提高档案工作为社会发展发挥效益，进入和谐发展的时期。2、规划实施项目表序号项目名称实施内容投资完成时间1数字档案馆建设对现有政府OA网的档案管理模块进行改造，整合多层次、规范化的档案信息目录数据库系统、纸质档案全文数据库系统、多媒体档案数据库和专题档案数据库系统、档案数据的深加工系统、全区立档单位与档案馆的数据交换系统、政务档案信息发布系统等功能的数字档案馆建设。220万元2006-20072档案馆大楼修缮工程全面维护和部分改造。9层库房安装密集架、维修改造消防和监控系统、对大楼的内墙进行粉刷，外墙进行清洁、加设无障碍通道等。300万元20073重点档案抢救与保护工程完成对馆藏档案10000卷进行保护抢救，按每卷30页左右计算，共300000页。60万元2006-20104声像设备重大活动的照像机和摄影编辑设备更新50万元20075大型活动项目奥运会等大型活动，举办展览等宣传、公益活动70万元2008规划实施项目表说明（1）完成数字档案馆建设对现有政府OA网的档案管理模块进行改造，整合多层次、规范化的档案信息目录数据库系统、纸质档案全文数据库系统、多媒体档案数据库和专题档案数据库系统、档案数据的深加工系统、全区立档单位与档案馆的数据交换系统、政务档案信息发布系统等功能的数字档案馆建设。数字档案馆工程建设的主要内容包括五项：建设电子档案网络传递、接收系统；建立数字化档案资源的网上发布和交换系统；支持以网络连接政府信息资源库和不同档案馆的档案信息资源；提供对馆藏数字档案的目录和全文的多种检索途径，利用者可以通过网络对数字化档案信息进行查询；支持对馆藏各种档案实体的自动化管理。此项工作总投资估算为220万元。需求理由：现在政府OA网的档案管理模块未开通，网上办公形成的文件不能直接归档转化为电子档案。2005年在机关文档中心手工制作电子档案，经少量电子档案数据的OA网交换试用，不能达到传输需要，因此急需改造，大约需要30万元费用；馆藏档案数字化是一个较大的工程，需要投入大量人力和财力，档案馆现存档案12万卷，“十一五”期间预计增加5万卷，约合510万页（A4幅面），如全部进行数字化加工，并进行数据库整合和软硬件升级等，需要190万元费用；（2）档案馆办公大楼的维护工程估算为300万元区档案馆的办公大楼于1999年投入使用，由于当时是北京市乃至全国闻名的优秀档案馆建筑，为海淀区和北京市赢得很大声誉。为保持这样的影响力，并适应全面开放的需要，计划在“十一五”期间进行全面的维护和部分改造。9层库房安装密集架、维修改造消防和监控系统、对大楼的内墙进行粉刷，外墙进行清洁、加设无障碍通道等。需求理由：9层库房安装密集架，原9层库房未安装密集架，主要是放置老馆的旧柜架存放实物档案和资料。“十一五”期间预计将有档案大量进馆，老式柜架的存储量小，且整理不便，因此需要更换，需要60万元；为确保档案的安全，需要对已经使用6年的消防和监控系统进行改造。一些设备落后，线路老化，存在不安全隐患，公安和消防管理局早已对我馆下达书面整改通知，急需改造和维修，需要80万元；大楼的内、外墙面已经看出污染的痕迹，约20000平米墙面需要粉刷除污，需要60万元。水暖设施由于受小区供暖的限制，冬季温度过低（小区供暖主要保证夜间居民取暖，夜间温度得到有效保证，但我馆白天办公温度过低，夜间无人上班却温暖如春），对外服务窗口由于冬季服务大厅温度太低受到群众批评意见较多，急需进行维修改造，同时，中央空调系统6年未进行大修，两项共需要60万元；由于档案馆是1997年设计，1999年完工，当时对公共服务设施的要求没有考虑，为使对外服务更具人性化，需要加设无障碍通道，为残疾利用者提供方便，需要10万元。大楼屋顶需要进行大修，因顶层是档案库房，现在