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文档简介
市商贸流通业发展情况调研报告商贸流通业作为第三产业和区域经济的重要组成部分,是连接生产和消费的桥梁,其发展水平已成为衡量一个地区现代化程度和社会经济发达程度的重要标志。近年来,我市在国家宏观政策引导下,全面贯彻落实科学发展观,积极实施商贸活市战略,大力发展第三产业,努力繁荣城乡市场,增创服务业新优势,对拉动全市经济持续健康发展发挥了重要的作用。一、商贸流通业发展现状改革开放以来,随着卖方市场向买方市场转变,计划经济模式下传统的商业格局已被打破,新型的流通业态不断涌现,已逐步形成多元化、多业态的市场流通格局。商贸流通作为社会主义市场经济发展的先导产业在引导生产、组织消费、促进国民经济快速、健康发展中发挥了重要的作用。随着流通业的不断发展和流通规模的不断扩大,流通业在全市经济中的作用日益突出。XX年,全市实现生产总值853.2亿元,第三产业实现增加值278.5亿元,占全市生产总值的比重为32.6%,其中商贸流通业实现增加值83.8亿元,占全市第三产业增加值的30.1%,占GDP总值的9.8%。我市商贸流通业正成为市场化资源配置程度高、活力强、发展快、特色鲜明的重要产业。1、流通业规模不断扩大,吸纳就业能力进一步增强随着市场经济的不断发展和城乡居民收入的不断提高,居民的消费结构由温饱型向发展型、享受型和休闲型过渡,以住房、旅游、汽车、通讯等为代表的新型现代化消费热点不断涌现,使商贸流通业规模不断扩大,居民消费水平进一步提高。XX年,全市商贸流通企业达到6853家,各类商业网点10万多个,其中经营面积超万平方米的53个;全市实现社会消费品零售总额385.4亿元,比上年增长18.1%,总量居全省第三位。XX年底,全市年末从业人员602.8万人,其中第三产业从业人员140.3万人,占总从业人员的23.3%。 2、经营主体呈多元化格局,个体私营经济迅速崛起自90年代初开始以来,在以开放、搞活为主线的流通体制改革中,我市流通企业的所有制结构得到了调整和优化,多元化的流通组织得到了充分的发展,形成了国有、集体、个体、私营等多种经济成分共同发展的多元化市场格局,打破了国有、集体流通企业一统天下的局面,特别是近年来,我市个体、私营经济更是得到了快速的发展。XX年,全市限额以上批发、零售及住宿、餐饮企业198家,其中有限公司和私营企业188家,国有企业只有10家。3、现代流通方式和新型业态快速发展,经营规模不断扩大随着连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、大卖场、便利店、专买店、购物中心等新型业态的发展,流通领域各项改革逐步深化,部分流通企业走向集团化、规模化、品牌化发展道路。近年来,我市商贸流通领域的投资环境不断改善,沃尔玛、大润发、苏果、苏宁、麦当劳、肯德基等国内外知名连锁企业纷纷入驻我市并迅速发展,连锁企业的经营规模不断扩大。这些企业的进入不仅引入了先进的竞争机制,也将带来先进的营销理念和管理技能,能有效推动我市流通现代化建设。 4、商品市场监管不断加强,市场秩序日趋规范一是市场运行监测与调控框架初步建立。建立了反映市场运行规模、重点流通企业、重要商品供求和节日市场供求等市场运行监测体系和重要商品储备制度。二是加强商业诚信体系建设。在全市商务系统开展了“诚信兴商”、“百城万店无假货”和“青年文明号”等创建活动,增强了企业的商业诚信意识,塑造了企业的良好形象,推进了诚信体系的建设。三是强化了特种行业监管力度。组织实施了酒类流通和再生资源回收备案登记,加强了成品油流通、拍卖典当、报废汽车拆解、二手车交易等行业管理,规范其经营行为。四是加强食品安全监管。按照国家和省的统一部署,开展了生猪定点屠宰企业资格审核清理工作,全市179家屠宰企业,取缔关闭了151家屠宰企业,保留整改28家。二、市场体系建设情况深入实施商贸物流提升行动计划,大力开展百亿元商贸物流项目建设年活动,城乡商贸物流服务体系逐步完善,商贸物流专业化、组织化程度不断提高。全市拥有各类商品市场539个,其中年销售额超亿元的有31个。全市专业市场年交易额600亿元以上,年成交额10亿元以上的10个,超百亿元的1家。总投资30亿元、占地XX亩的阜阳临沂商城一期工程已经建成,日最高交易额达3000万元,二期工程即将开工,建成后将形成8大专业市场,带动8万人就业;总投资70亿元、建筑规模300万平米的汽贸物流园,已入驻汽车4S店50余家,二期100万平米的汽车贸易区即将开工,全部建成可实现年销售收入200亿元,吸纳就业约2万人;全国最大的医药配送中心太和华源医药物流园连续5年实现销售收入超100亿元,成为全国著名的医药集散中心,形成了“买全国、卖全国”的大经营格局,以华源医药物流园为载体的“华药会”已成功举办七届,前来参会的全国各地药商均在10万人以上,其规模和人气已跃居全国药交会第二大盛会;农产品、农机、人发、再生塑料、柳编等21个特色专业市场年交易额均在210亿元之间,有力地带动了区域经济的发展。阜阳商贸物流名城加速形成,已经形成一个以人民路、颍州路为轴心的市级商务中心区、一条沿三环路的专业市场带、5个次中心商业圈、7条特色步行街和四大物流配送基地。现代服务业繁荣发展,连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等新型流通方式和超市、专业店、专卖店、便利店等新型业态蓬勃兴起;以大润发、沃尔玛、红星美凯龙、保利等为代表的城市商业综合体纷纷入驻,对周边地区消费形成了强力辐射和吸引,每日阜城商业中心区的客流量达20万人以上。城乡商贸网络进一步完善,具有交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能的现代物流体系逐步形成。阜城已形成开发区、颍东区、颍泉园、颍州区四大物流园区,医药、农产品、消费品、工业品、资源物资五大物流系统,阜阳商厦、阜阳华联、医药集团、福润集团、汽运集团、烟草、粮食、棉花、石油、邮政等十大专业物流配送中心。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通网络建设工程”的深入实施,有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通网络建设工程”等工作,有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。全市已建设或改造农家店2066家,配送中心19家,完成信息化改造农家店375家;1家农产品批发市场和1家农贸市场获批国家级“双百市场工程”,13家农贸市场获批为省级,省级“农超对接”流通企业达到5家,对接农民专业合作社17家,年对接销售农产品超过5亿元。另外,各类批发市场通过功能再造和制度创新,延伸了加工、配送功能,缩短了供应链流程、提高了流通效率。三、商贸流通业存在问题我市商贸流通业在实现平稳快速发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。1、企业经营规模偏小,行业集中度不高。我市流通企业虽然单位数量比较多,但规模普遍偏小,仍以中小企业为主体,单体分散经营的占比较高,缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头流通企业。XX年,全市商贸流通企业达到6853家,但限额以上批发、零售及住宿、餐饮企业只有377家,比重偏小。2、流通法规建设滞后,执法难度较大。市场所需的法律、法规存在一些空白,流通法规不健全,依法行政、依法管理难度较大,如酒类流通管理办法和美容美发业管理暂行办法作为部门规章,约束力不大,加之没有审批制,管理的力度、手段比较弱、依法行政的职能不能充分体现。3、行业发展缺乏统一规划。由于流通业放开较早,其发展受市场牵引倚重而受政府规划指导倚轻,在城市中心区缺乏科学合理的规划,存在着布局定位趋同、业态趋同、结构趋同的现象,高投资进入、低价位竞争,低水平回报。一方面大型传统流通设施过度开发、重复建设。另一方面,大型现代化营业设施、物流配送设施、小型与便利性社区商业设施相对缺乏。 4、城乡市场发展不平衡,农村流通网络不畅。城市商品市场发展较快,而农村流通网络建设较薄弱,在我市乡村仍存在着店铺零乱、低水平经营、高流通成本和市场监管薄弱等题。5、流通业资本投入不足。由于缺乏政策引导和鼓励,近年来,对流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本,投资方向多为小型的品牌代理和餐饮服务业,而缺乏集中的优势资本的投入,没有大型投资项目的拉动。政府对发展流通业缺乏政策引导和专项扶持资金,金融部门对传统零售服务业的支持力度越来越小,使传统的流通企业投入减少,流动资金短缺,经营困难,许多企业处于苦苦支撑和勉强经营的状态,企业抗风险能力严重不足。 四、加快流通业发展思路1、加快商品市场体系建设。着力推动我市城市商业网点规划的实施,引导流通设施建设有序发展。大力发展社区商业,逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。全力打造区域性批发商业中心,加速对传统批发市场的改造。以“农家店”为主要形式,实施“万村千乡”市场工程,促进城乡商品双向流动。加快创建标准化农产品批发市场,提升市场功能。加强农村市场体系培育建设。2、大力发展现代流通业。推进流通方式创新,重点发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、贸工农一体化、代理制等现代流通方式和组织形式。优化供应链体系,推进超市、便利店、折扣店、专业店、专卖店等新型业态的发展,加大对传统流通服务业特别是社区商业服务业的改造力度,优化业态结构。3、完善市场运行调控体系。加强对市场运行的监测、预警和调控能力;完善重要商品储备制度,建立应急快速反应机制;加强对重要商品和特殊行业的监督管理,重点抓好生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场的专项整治,加强对拍卖、美容美发、旧货等特殊行业的规范管理,严厉打击各种违法行为。 4、多渠道开拓城乡商品市场。深入开展工商联手、农商联手、商商联手、银商联手等开拓市场系列主题活动,扩大消费。不断创新培育市场、开拓市场的新方法、新途径。大力发展服务业,规范服务行业经营秩序。引导居民消费结构升级,推进“三绿工程”,做好食品安全监管工作。5、加强商业信用体系建设。抓好商业职业道德建设,开展多种形式的“诚信兴商”创造活动,树立“诚信兴商”的经营理念。切实开展打击商业欺诈专项活动,净化流通环境。选择商品批发、零售、餐饮服务、美容美发等与人民群众密切相关的重点商品、重点行业和重点企业进行商业信用体系建设试点,建立信用档案、商业信用公告制度和失信惩戒机制。五、加快发展流通业建议1、高度重视流通工作。各级政府应加强对流通工作的领导,克服“重生产、轻流通”、“重外贸、轻内贸”的思想,真正把流通工作摆在国民经济发展中的一个突出位置来抓。2、加强流通领域地方法规建设。商贸流通职能部门要建议政府加快地方性商品流通领域法规制定进程,重点抓好酒类流通管理、美容美发、洗浴、再生资源回收、商业网点布局规划等领域的地方性管理办法,推进流通业的发展。同时,加强流通执法体系建设。3、尽快制定促进全省流通业发展的政策措施。根据国务院国发XX39号文件精神,结合安徽实际,在地方税收、贷款、财政资金、贴息、土地等方面给予流通行业重点扶持。我省出台的政策要加强针对性,突出创新性,要有“干货”,有“足够的含金量”。4、加
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