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岗位设置管理制度 岗位设置管理制度崇川区事业单位岗位设置管理实施方案为深化我区事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发江苏省事业单位岗位设置管理实施意见的通知（苏办发xx23号）和市委办公室、市政府办公室关于印发的通知（通办发xx17号），结合我区实际，制定本实施方案。 一、实施范围（一）为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位（包括经费主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位），都要按照本实施方案实施岗位设置管理。 （二）实施范围内的事业单位在册的正式工作人员（包括管理人员职员、专业技术人员和工勤技能人员），都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 （三）全区经批准参照中华人民共和国公务员法管理的事业单位以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施方案。 二、岗位设置原则事业单位应当根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。 （一）规范设岗。 事业单位应当在编制员额内，根据国家和省、市、区规定的岗位设置权限、程序和经核准的结构比例、最高岗位等级设置岗位。 （二）按需设岗。 事业单位应当在核定的岗位总量、结构比例和最高岗位等级内，按照单位功能、职责任务和工作需要，确定本单位所需岗位的名称、类别、职责、任职条件、任务和岗位等级。 （三）精简效能。 事业单位应当结合单位的功能定位、职责任务和工作需要，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等综合因素设置岗位。 （四）公平、公正。 事业单位要做到岗位设置实施方案公开、岗位公开、职责公开、任职条件公开、程序公开、结果公开。 岗位聘用实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 三、岗位类别设置（一）事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。 事业单位根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定，三类岗位数量的结构比例具体控制标准如下 1、主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的70%。 2、主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。 3、主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。 4、事业单位设置主体岗位之外的其他两类岗位，保持相对合理的结构比例。 5、行业指导意见有具体规定的，按照行业指导意见执行。 （二）事业单位类别及其主体岗位和岗位结构比例的确定，由事业单位主管部门研究提出总体设置方案，按职能分工，报区组织人社部门核准。 四、岗位等级设置（一）管理岗位等级设置 1、管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。 管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。 单位领导岗位和内设机构领导岗位，根据编制部门或上级机关确定的单位领导职数和内设机构领导职数设置。 普通管理岗位，按照规定的比例确定。 2、管理岗位的数量、最高等级和结构比例，根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限和有关规定确定。 3、管理岗位分为10个等级。 我区管理岗位原则上设七至十级。 事业单位中原按科级正职、科级副职、科员和办事员管理的管理岗位，依次分别对应七级至十级职员岗位。 4、事业单位中的党群组织，除上级另有规定外，不单独设置管理岗位，其工作人员在本单位已聘人员中，依照各自章程或法律规定产生。 （二）专业技术岗位等级设置 1、专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。 2、专业技术岗位的数量、最高等级和结构比例，按照现行专业技术职务管理和行业指导意见以及本实施方案有关规定，由区组织人社部门会同事业单位主管部门，根据事业单位的功能、规格、专业技术水平等因素综合确定，实行分类控制。 对单位小、人员少、较分散的事业单位，专业技术岗位设置的结构比例可根据实际情况实行集中调控、集中管理。 3、专业技术岗位分为13个等级。 我区专业技术岗位原则上设二至十三级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。 高级岗位分为6个等级，其中正高级岗位包括二至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。 高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。 4、全区专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例原则按0.845.2控制。 高级、中级、初级内部不同等级岗位之间的结构比例二级、三级、四级岗位之间的比例为136；五级、六级、七级岗位之间的比例为244；八级、九级、十级岗位之间的比例为343；十一级、十二级岗位之间的比例为55。 5、专业技术岗位设置实行最高等级控制，区属事业单位确需设置专业技术二级岗位的，须按规定程序和管理权限报省核准。 6、上级组织人社部门会同行业主管部门制定的事业单位岗位设置管理的指导意见，是该行业（专业）设置岗位的主要依据。 其他行业（专业），按照单位功能，可参照相近行业（专业）的指导意见执行。 没有相近行业（专业）指导意见可供参考的，事业单位按全区总体控制比例执行。 （三）工勤技能岗位等级设置 1、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。 2、工勤技能岗位数量、结构比例和最高岗位等级设置，按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。 3、工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。 技术工岗位分为5个等级，即高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一级至五级。 普通工岗位不分等级。 4、工勤技能岗位结构比例。 技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过25%。 其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过5%。 5、鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化的覆盖面。 凡是已经实行社会化服务和政府购买服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 （四）特设岗位设置特设岗位是因事业发展急需，经特别程序批准，为引进高层次人才等特殊需要而专门设置的非常设岗位，不受事业单位岗位总量和结构比例限制，在完成工作任务或特殊情况消失后，按照管理权限由原核准部门予以核销。 1、特设岗位的类别和等级应根据所聘用高层次人才的能力和水平等具体情况确定，首次开展岗位设置工作时，暂不设置特设岗位。 2、特设岗位的设置，由单位提出意见，经主管部门、区组织人社部门审核后，按照职能分工，报市组织人社部门核准。 五、岗位任职条件（一）事业单位各类、各等级岗位任职的基本条件主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。 其基本任职条件为 1、遵守宪法和法律； 2、具有良好的品行和职业道德； 3、岗位所需的专业、能力或技能条件； 4、适应岗位要求的身体条件； 5、岗位所需的其他条件。 （二）管理岗位基本条件。 管理岗位一般应具有中专以上文化程度。 各等级管理岗位的基本任职条件 1、七级职员岗位，须在八级职员岗位上工作3年以上； 2、八级职员岗位，须在九级职员岗位上工作3年以上。 （三）专业技术岗位的基本条件。 专业技术岗位的基本条件按照行业指导意见的要求和现行专业技术职务评聘有关规定执行。 实行职业资格准入控制的专业技术岗位，应包括准入控制的要求。 专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的任职具体标准，由单位主管部门和事业单位按有关规定和工作需要，综合考虑岗位责任、工作量、知识技术含量、承担的风险以及准入条件等因素制定。 （四）工勤技能岗位的基本条件 1、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。 2、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。 3、新参加工作的学徒（培训生）学习期满和工人见习（试用）期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。 六、岗位设置程序及权限（一）事业单位岗位设置按照以下程序进行 1、编制岗位设置方案。 事业单位应根据国家和省、市、区制定的岗位总量、结构比例和最高等级控制标准，按照行业特点和单位事业发展的实际需要，在对单位的职责、工作目标任务进行分解的基础上，编制各类、各级岗位的数量和岗位等级设置方案，确定各岗位的类别、名称、等级和不同岗位之间及其内部不同等级之间的结构比例。 2、岗位设置方案核准。 事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，按职能分工，报区组织人社部门核准。 3、制定岗位设置实施方案。 事业单位按照核准的岗位设置总量、结构比例和最高岗位等级限额制定岗位设置实施方案，并编制岗位说明书。 4、广泛征询意见。 岗位设置实施方案和岗位说明书在广泛征求本单位工作人员意见的基础上，经单位或主管部门设立的聘用工作组织或聘用委员会讨论，由单位领导班子集体研究通过后报送主管部门。 5、组织实施。 事业单位按照通过的实施方案，积极稳妥地组织实施。 （二）对街道、区级机关各部门所属规模小、人员少、较分散的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制定岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高岗位等级限额内实行集中调整，集中管理。 （三）经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。 （四）岗位设置方案经核准后，应保持相对稳定。 有下列情形之一的，岗位设置方案应按照本实施方案规定的程序和权限申请变更核准 1、事业单位因人员编制或内设机构增减的； 2、事业单位因业务发展或为完成工作任务确需调整岗位设置的。 事业单位因合并、分立，应按照本实施方案规定的程序和权限，重新制定岗位设置方案，并申报核准。 七、岗位聘用（一）事业单位按照国家、省、市有关规定以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，聘用工作人员，签订聘用合同。 聘用人员不得突破经核准的岗位总量、最高等级和结构比例。 按照本实施方案首次设置岗位时，现有人员结构比例已经超过核准的结构比例，应按照有关政策规定，通过减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。 首次岗位聘用时，超过核准比例的专业技术人员，只能进入相应层次专业技术岗位的最低等级。 尚未达到核准的岗位总量和岗位结构比例的，应严格控制岗位聘用数量，根据事业发展需要和人员队伍状况逐步到位。 （二）事业单位要根据核准的岗位设置方案，严格按照岗位的职责任务和任职条件，通过公开、平等、竞争的程序，择优选聘人员，一人一岗。 事业单位新补充（聘用）工作人员，须在岗位有空缺的条件下，根据岗位的职责任务和任职条件，按照公开招聘的有关规定择优选聘。 （三）事业单位应当在聘用合同中明确聘用人员的岗位类别、等级和职责等。 事业单位工作人员变换岗位的，应具备所任岗位规定的任职条件，并对聘用合同的有关内容进行变更。 （四）事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任、且符合兼任岗位任职条件的，须在所兼岗位结构比例限额之内进行，按照职能分工，报区组织人社部门审批。 （五）对于确有真才实学、成绩显著、贡献突出、岗位急需的人才，按干部人事管理权限，经批准后可按有关规定破格聘用。 （六）事业单位按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员签订或变更聘用合同的，由区组织人社部门鉴证。 （七）事业单位接收的政策安置人员的聘用，按照国家和省、市有关政策规定确定岗位等级，并签订聘用合同。 （八）对下列人员的岗位聘用，应当经单位及其主管部门设立的聘用工作组织或聘用委员会对其能力和水平进行评价认定。 未设立聘用委员会的，由所在地相应的专业技术资格评审委员会对其能力和水平进行评价认定 1、海外引进的高层次人才； 2、聘用到专业技术 二、 三、 五、 六、 八、九级岗位的。 （九）事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用的情况，由单位主管部门审核，报区组织人社部门验收认定。 经验收认定后，方可确定岗位工资待遇。 对符合政策规定，完成岗位设置和岗位聘用的，从报请区组织人社部门验收认定后的下月起兑现聘用人员的岗位工资待遇。 八、实施步骤（一）宣传准备（xx年5月1日5月15日） 1、动员部署。 召开全区事业单位岗位设置管理工作会议，进行专项部署。 各事业单位做好学习宣传发动工作，通过多种途径向本单位工作人员宣讲岗位设置管理政策规定。 2、业务培训。 区委组织部、区人力资源和社会保障局以省、市、区下发的相关文件为重点内容，集中对全区各街道、区级机关部门、区直属事业单位有关负责事业单位岗位设置管理工作人员开展事业单位岗位设置管理工作政策解读和实务操作培训。 3、调查摸底。 各事业单位对本单位的职责、工作任务进行梳理、分解，认真组织岗位调查和岗位分析，摸清单位职责任务、机构编制、现有岗位和人员情况。 （二）组织实施（xx年5月16日6月30日） 1、制定方案。 各事业单位根据本实施方案和行业岗位指导意见，科学拟定本单位的岗位设置方案，经主管部门审核后，按职能分工，5月31日前报区组织人社部门核准。 2、核准方案。 区组织人社部门按职能分工，核准事业单位的岗位设置方案。 3、竞聘上岗。 事业单位根据核准的岗位设置方案制定岗位设置实施方案，编制岗位说明书，报主管部门审核，按照区委组织部、区人社局关于印发崇川区事业单位工作人员竞聘上岗实施细则的通知精神开展岗位聘用工作。 4、拟聘人员备案。 按照岗位设置管理的要求和竞聘上岗的结果，拟定人员岗位，报主管部门审核同意后，按职能分工报区组织人社部门认定备案。 单位与受聘人员按规定签订或变更聘用合同。 5、录入系统。 事业单位建立事业单位岗位设置和人员聘用信息管理系统，岗位聘用完成后录入信息，实施动态管理。 （三）总结验收（xx年7月1日7月31日） 1、验收认定。 各事业单位按照区委组织部、区人社局关于印发崇川区事业单位岗位聘用验收认定办法的通知精神对本单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同等情况进行自查总结，形成书面材料报主管部门审核，由主管部门汇总后，按职能分工，向区组织人社部门申报验收认定。 2、核定工资。 对符合政策规定，完成岗位设置和岗位聘用的事业单位，从报区组织人社部门验收认定后的下月起兑现聘用人员的岗位工资待遇。 3、迎接检查。 区组织人社部门对全区事业单位完成岗位设置、岗位聘用等情况进行总结，迎接市组织人社部门的检查验收。 九、组织领导和监督检查（一）区组织人社部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置管理工作的政策指导、宏观调控和监督管理，及时纠正违规行为。 （二）事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置管理的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核定的岗位结构比例做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作。 （三）事业单位是岗位设置管理的主体，应当在区组织人社部门和行业主管部门的指导下，研究确定本单位的岗位设置实施方案和各岗位的具体任职条件并组织实施。 （四）建立全区统一的事业单位岗位设置和人员聘用信息管理系统，对事业单位岗位设置和人员聘用情况进行动态管理。 （五）区组织人社等有关部门要切实加强监督检查，对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。 违反本实施方案造成不良后果的，根据情节轻重，按照干部人事管理权限，对相关领导和责任人予以通报批评，或给予相应的纪律处分。 关于转发市委组织部、市人社局关于印发的通知的通知各街道党工委、办事处，开发区、景区党工委、管委会，区委各部委办局，区各委办局，区各群团组织，区各直属事业单位现将市委组织部、市人社局关于印发的通知（通人社事xx1号）转发给你们，请结合实际贯彻执行。 中共崇川区委组织部崇川区人力资源和社会保障局二O一一年四月二十五日关于印发南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见（试行）的通知各县(市)区委组织部、人力资源和社会保障局，市委各部委办局、市各委办局、市各人民团体、市各直属事业单位现将南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见（试行）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共南通市委组织部南通市人力资源和社会保障局二一一年一月四日南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见（试行）为规范有序推进全市事业单位专业技术岗位首次聘用管理工作，根据市委办公室、市政府办公室关于印发的通知（通办发xx17号）精神，现就专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位的任职条件提出如下指导意见 一、各等级岗位基本任职条件 (一)遵守宪法和法律，具有良好的品行和职业道德； (二)具备岗位所需的专业技术水平、能力和适应岗位要求的身体条件； (三)认真履行各项工作职责，圆满完成各项工作任务，在现岗位工作期间，年度考核均达到“合格”（含）以上等次，并按规定完成专业技术人员继续教育课程; (四)具备与拟任岗位相应的专业技术资格。 国家已实行职业资格准入控制的岗位，应符合准入控制的要求条件。 二、各等级岗位任职条件（一）专业技术二级岗位任职条件按照省制定的相关条件执行。 （二）专业技术三级岗位任职条件在专业技术四级岗位任职4年以上，并符合下列条件之一 1、国务院“享受政府特殊津贴人员”； 2、国家和省“有突出贡献的中青年专家”； 3、省部级科技进步三等奖（或相应奖项）以上主要完成人； 4、省“333高层次人才培养工程”第二层次人选； 5、已通过验收或结题的省部级科技计划项目、重点课题或省级重点建设（技改）项目的主持人； 6、本学科学术造诣高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本省该专业学术技术带头人（须经市行业主管部门组织认定）。 （三）专业技术四级岗位任职条件按国家、省规定的资格条件和程序，取得相应专业的正高级专业技术资格者。 （四）专业技术五级岗位任职条件在专业技术六级岗位任职3年以上（首次岗位设置聘用时，须在专业技术七级岗位任职6年以上），并符合下列条件之一1省“有突出贡献的中青年专家”；2省“333高层次人才培养工程”人选；3省“六大人才高峰”项目的主要承担者；4“南通市科技兴市功臣”、南通市“专业技术拔尖人才”；5省部级科技进步奖（或相应奖项）或市级科技进步一等奖以上主要完成人；6已通过验收或结题的省级科技计划项目、重点课题或省级重点建设（技改）项目的主要完成人；7本学科学术造诣较高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本市该专业学术技术带头人（须经市行业主管部门组织认定）。 （五）专业技术六级岗位任职条件在专业技术七级岗位任职3年以上，并符合下列条件之一1市级科技进步二等奖（或相应奖项）以上主要完成人；2已通过验收或结题的市级科技计划项目、重点课题或省级重点建设（技改）项目的主持人；3被评为市“226工程”人选或市级各类优秀科技人才；4县级“专业技术拔尖人才”；5本学科学术造诣较高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本地本专业学术技术带头人（须经本地行业主管部门组织认定）。 （六）专业技术七级岗位任职条件按国家、省规定的资格条件和程序，取得相应专业的副高级专业技术资格者。 （七）专业技术八级岗位任职条件在专业技术九级岗位任职2年以上(首次岗位设置聘用时，须在专业技术十级岗位任职4年以上)，并符合下列条件之一1被评为市“226工程”人选；2被评为县级各类优秀科技人才；3市级科技进步三等奖（或相应奖项）以上主要完成人；4已通过验收或结题的市级科技计划项目、重点课题或省级重点建设（技改）项目的主要完成人；5专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本地本专业学术技术骨干（须经本地行业主管部门组织认定）。 （八）专业技术九级岗位任职条件在专业技术十级岗位任职2年以上，并符合下列条件之一1市级科技进步四等奖（或相应奖项）以上主要完成人；2已通过验收或结题的县级科技计划项目、重点课题的主要完成人；3专业技术业绩较突出，经相关机构评选或业内公认的本地本专业学术技术骨干（须经本地行业主管部门组织认定）。 （九）专业技术十级岗位任职条件按国家、省规定的资格条件和程序，取得相应专业的中级专业技术资格者。 （十）专业技术十一级岗位任职条件在专业技术十二级岗位任职2年以上，取得一定专业技术业绩、工作能力较强的专业技术人员。 （十一）专业技术十二级、十三级岗位任职条件分别按现行各专业系列初级专业技术资格相关规定执行。 （十二）聘用到专业技术 三、 五、 六、 八、九级岗位的，应当经主管部门设立的聘用委员会对其能力和水平进行评价认定。 三、其他事项 (一)各县（市）区、市各部门和直属事业单位应根据人才成长规律，在本意见明确的各等级岗位任职条件的基础上，结合实际，制定相应等级岗位的具体任职条件。 (二)各事业单位应按照核准的岗位设置方案，结合本指导意见，研究制定本单位各岗位的具体任职条件，根据岗位聘用的有关规定和程序进行岗位聘用。 四、本指导意见由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。 崇川区事业单位工作人员竞聘上岗实施细则第一章总则第一条为规范事业单位工作人员竞聘上岗工作，健全竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出，加快建设一支高素质的人才队伍，推动社会事业快速发展，根据南通市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本细则所称竞聘上岗，是指事业单位的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，通过在一定范围内的公开竞争产生人选，并按规定的程序与其建立聘用关系的一种选拔聘用方式。 第三条事业单位应根据区组织人社部门核准的岗位设置方案，适时组织工作人员竞聘上岗。 竞聘上岗要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。 第二章实施范围第四条为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办、列入事业编制管理范围的事业单位（包括经费主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位）在册的正式工作人员（包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员）。 岗位竞聘中涉及事业单位领导人员的，按干部人事管理权限的有关规定执行。 第五条经批准参照中华人民共和国公务员法管理的事业单位不适用本细则。 第六条事业单位有下列情形之一的，应实行竞聘上岗（一）事业单位实施岗位设置管理工作首次聘用人员；（二）机构编制调整或机构重组，岗位设置方案重新核准的；（三）岗位出现空缺或新设岗位需要确定人选的；（四）其他需要竞聘上岗的。 第七条竞聘上岗一般在事业单位内部进行，根据需要也可以扩大到同一主管部门所属的其他事业单位。 第八条下列岗位可不实行竞聘上岗（一）涉及党和国家秘密的岗位。 （二）因所需任职条件特殊不适合竞聘的岗位。 （三）法律、法规规定或经认定不宜公开竞聘的特殊岗位。 第三章竞聘条件第九条竞聘上岗人员应具备下列基本条件（一）遵守宪法和法律；（二）具有良好的品行和职业道德；（三）岗位所需的专业、能力或技能条件；（四）适应岗位要求的身体条件；（五）上年年度岗位考核结果为合格及以上等次的；（六）岗位所需的其他条件。 第十条管理岗位竞聘条件（一）基本条件一般应具有中专以上文化程度。 （二）任职条件七级职员岗位，须在八级职员岗位上工作3年以上；八级职员岗位，须在九级职员岗位上工作3年以上。 第十一条专业技术岗位竞聘条件竞聘专业技术岗位的人员必须具备相应岗位的专业技术资格。 专业技术岗位的基本条件按照事业单位岗位设置管理行业指导意见的要求和现行专业技术职务评聘有关规定执行。 各事业单位可以根据工作需要，综合考虑岗位责任、工作量、知识技术含量、承担的风险以及准入条件等因素，制定任职的具体标准。 实行职业资格准入控制的专业技术岗位，应包括准入控制的要求。 第十二条工勤岗位竞聘条件一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。 三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。 第十三条在党纪、政纪处分期内，不得参加上一级岗位竞聘；被纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未做出结论的人员暂不参加竞聘上岗。 第四章方法程序第十四条竞聘上岗的基本程序（一）制定方案。 事业单位在主管部门的指导下，结合实际制定竞聘上岗工作方案。 方案应包括组织领导、竞聘岗位、竞聘范围、竞聘条件、方法程序、时间安排和工作纪律等内容。 竞聘上岗实施方案须在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论、单位领导班子集体研究通过，报主管部门审核。 （二）公布方案。 通过召开全体人员会议或其它形式，公布竞聘上岗工作方案，做好宣传发动工作，引导工作人员积极参与竞聘。 （三）公开报名。 竞聘上岗可以采取个人自荐、组织推荐等方式。 竞聘人数与岗位数之比原则上不低于21。 按照竞聘上岗条件对报名人员进行资格审查，资格合格人员名单，应在本单位张榜公布，公布时间不少于3个工作日。 （四）内部竞聘。 根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评或者专家评议等方法进行。 参加民主测评的人数不少于本单位或应参加测评总人数的80%。 推荐票未达到参加测评总人数的50%以上者，不列入考察对象。 （五）组织考察。 根据竞聘情况，择优确定考察对象，对考察对象进行德、能、勤、绩、廉等方面的考察，并形成考察材料。 考察对象的人数一般应多于竞聘岗位数。 （六）集体研究。 根据考察情况，事业单位领导班子集体研究确定拟聘用人员。 （七）聘前公示。 将拟聘用人员在一定范围内进行公示，公示时间不少于7个工作日。 （八）核准备案。 对公示结果无异议的人员，经主管部门审核后，按职能分工，报区组织人社部门核准备案。 （九）岗位聘用。 经核准备案的人员，由事业单位按照聘用制度的有关规定，与其签订江苏省事业单位聘用合同书，并办理聘用合同鉴证、工资、保险等相关手续。 第十五条竞聘上岗过程中，涉及到“双肩挑”人员的，按职能分工，须报区组织人社部门审批。 第五章组织领导与纪律监督第十六条区组织人社部门是事业单位实行竞聘上岗工作的综合管理部门，负责对全区事业单位竞聘上岗工作的指导、检查和监督。 事业单位主管部门负责所属事业单位竞聘上岗工作的指导督促和协调工作。 第十七条事业单位应成立竞聘上岗工作领导小组，负责本单位竞聘上岗的方案制定和组织实施。 领导小组成员由事业单位的主要负责人、人事、纪检监察、职工代表等相关人员组成，必要时可以聘请专家参加。 第十八条具体组织实施竞聘上岗工作的单位领导及其他工作人员，应严格遵守组织人事工作纪律，严禁弄虚作假、徇私舞弊，并实行公务回避制度。 第十九条事业单位竞聘上岗工作应接受纪检监察部门和社会的监督。 对不按照有关规定要求进行竞聘上岗的，一经查实，由区组织人社部门作出宣布无效和责令纠正的处理决定。 违反组织人事工作纪律情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照干部管理权限给予相应纪律处分。 第六章附则第二十条本细则印发后，除国家、省、市有新的政策规定外，其他与本细则不一致的，按本细则执行。 第二十一条本细则由区委组织部、区人力资源和社会保障局负责解释。 崇川区事业单位岗位聘用验收认定办法根据崇川区事业单位岗位设置管理实施方案精神，为规范组织实施事业单位岗位聘用的验收认定，制定本办法。 一、验收认定内容事业单位按照核准的岗位设置方案，组织岗位竞聘，确定聘用人员后，经主管部门审核，按职能分工，报区组织人社部门验收认定。 审核、验收认定的主要内容（一）事业单位岗位设置方案是否按照岗位设置管理工作的规定程序经过核准；（二）事业单位是否按照核准的岗位设置方案设置岗位，是否编制规范的岗位说明书；（三）事业单位组织人员岗位竞聘的程序与方式是否符合有关规定；（四）事业单位岗位聘用的人员是否符合规定的岗位任职基本条件；（五）事业单位岗位设置和人员岗位聘用系统是否按照要求建立，并将有关信息通过江苏人事业务办理平台报送主管部门和区组织人社部门。 二、验收认定程序事业单位岗位聘用验收认定工作按以下程序进行（一）事业单位提出申请。 事业单位组织岗位竞聘，确定聘用人员后，向主管部门提出验收认定申请，并提交下列材料 1、单位岗位设置实施方案； 2、江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表（一式三份）； 3、江苏省事业单位岗位聘用备案表（一式四份；填写要求岗位类别按管理人员、专业技术人员、工勤人员顺序，岗位层次按由高到低的顺序，岗位类别变动单独填报）； 4、xx年7月事业单位工资改革的单位人员工资汇总表原件及复印件一份； 5、xx年7月至岗位设置工作完成前退休人员岗位等级调整备案表（一式四份）。 （二）主管部门审核。 主管部门按照验收认定内容的要求，对事业单位申报材料进行审核，将审核合格单位的申报材料及审核意见，按职能分工，报送区组织人社部门。 （三）区组织人社部门验收认定。 区组织人社部门根据事业单位的申报材料和主管部门的审核意见，对符合政策规定、规范完成岗位设置、聘用的事业单位予以验收认定，并发给事业单位岗位聘用工作验收认定通知（附件）。 三、验收认定结果使用事业单位岗位聘用工作验收认定通知是事业单位完成岗位设置、确定岗位等级、签订聘用合同、兑现工资待遇、办理社保等工作的主要依据。 事业单位凭事业单位岗位聘用工作验收认定通知和经核准的江苏省事业单位岗位聘用备案表、xx年7月至岗位设置工作完成前退休人员岗位等级调整备案表等材料，办理聘用合同鉴证和工资、社保等相关手续。 附件事业单位岗位聘用工作验收认定通知（式样）附件事业单位岗位聘用工作验收认定通知（式样）根据崇川区事业单位岗位设置管理实施方案和崇川区事业单位岗位聘用验收认定办法精神，你单位岗位设置和岗位聘用工作已通过验收认定。 请持本通知和经核准的事业单位岗位聘用备案表、xx年7月至岗位设置工作完成前退休人员岗位等级调整备案表等材料，办理聘用合同鉴证和工资、社保等相关手续。 年月日（本通知一式四份，组织人社、工资、主管部门、事业单位各留存一份。 ）南通市事业单位岗位设置管理若干问题的处理意见为深化事业单位人事制度改革，建立事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据南通市事业单位岗位设置管理实施意见（通办发xx17号）和江苏省事业单位岗位设置管理若干问题的处理意见精神，结合我市实际，现就事业单位岗位设置管理实施中的有关问题，提出如下处理意见。 一、关于实施范围 1、参照公务员法管理的事业单位和事业单位已经转企改制为企业，以及已批准列入转企改制尚未实施转企改制的事业单位，均不列入岗位设置管理的实施范围；拟参照公务员法管理但尚未获批准的事业单位，先进行岗位设置，待批准后再参照公务员法管理。 其它特殊情况，按规定程序报批，经批准后可暂不纳入实施范围。 2、乡镇事业单位岗位设置管理工作可与乡镇综合配套改革同步进行，也可在乡镇综合配套改革完成后进行。 3、各级党校等执行两种工资制度的事业单位，除已实施参照公务员法管理的人员外，其他人员纳入事业单位岗位设置管理。 二、关于事业单位岗位总量、类别及其主体岗位 4、事业单位原则上应当在编制员额范围内设岗，行业指导意见另有规定的，从其规定。 经费主要由财政拨款的事业单位必须在编制员额范围内设岗。 经费部分由财政支持或经费自理的事业单位，如确因事业发展需要，现有人员超过编制员额的，可按“现有在册的正式工作人员”设岗。 “现有在册的正式工作人员”须同时符合以下条件一是有正式的用人关系，事业单位与职工之间签订了聘用合同；二是有正式的工资关系，事业单位按照国家和省有关事业单位收入分配制度改革的相关规定，明确了职工的工资待遇；三是经由同级组织人社部门认可。 5、按照岗位设置管理权限，各县（市）区专业技术高、中、初级岗位之间的结构比例，由各县（市）区人社部门研究提出相对合理的总体设置方案，报市人力资源和社会保障局核准。 各县（市）区在全面推进事业单位岗位设置管理工作时，应当事先将本地的实施办法报市人力资源和社会保障局备案，经备案核准后方可组织实施。 各县（市）区在报送实施办法备案时，应当对本县（市）区专业技术高、中、初级岗位设置的结构比例作明确说明。 6、事业单位类别及其主体岗位的确定原则上以机构编制管理部门批复为准。 对部分未定类别的事业单位，由其主管部门提出意见，按照职能分工，报同级组织人社部门核准。 7、对于承担职能较多，情况较为复杂的事业单位，其三类岗位之间的结构比例，由主管部门提出意见，按照职能分工，报同级组织人社部门核准。 三、关于岗位设置 8、事业单位开展岗位设置时，应根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例。 岗位设置应当坚持“按需设岗”，杜绝“因人设岗”。 9、事业单位在岗位设置时，可以在担负领导职责的职员岗位外设置部分不具领导职责的相应等级的职员岗位。 市属事业单位不具领导职责的职员岗位等级的设置，不得高于本单位副职的领导职务等级，暂按以下比例控制处级职员岗位数，不得超过本单位处级领导职数的30%；正、副科级职员岗位数，不得超过本单位科级领导职数的50%，且不得超过本单位管理岗位总数的20%，其中正科级职员岗位数不得超过本单位不具领导职责的科级岗位总数的50%。 不具领导职责的职员聘用，必须按照干部人事管理权限进行。 县（市）区属事业单位不具领导职责的职员岗位数，可根据上述办法精神，结合本地实际研究确定。 10、专业技术岗位各层级最高等级设置，根据单位性质、任务、规格、规模、技术密集程度及专业技术人员数量等因素确定。 专业技术辅助系列岗位等级的设置应低于专业技术主系列岗位的最高等级。 专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例是刚性的，不得随意变更和突破。 11、未颁布本行业岗位设置管理指导意见的事业单位，经组织人社部门同意，可参照相近行业的指导意见执行。 没有相近行业指导意见可供参考的，市属事业单位按全市总体控制比例执行，各县（市）区属事业单位按所在县（市）区总体控制比例执行。 四、关于岗位聘用管理 12、事业单位聘用人员不得突破经核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。 在首次开展岗位设置和岗位聘用工作中，对事业单位现有在册的正式工作人员，要按照现聘职务或岗位进入相应的岗位；如果现有在册的正式工作人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的，可先超比例聘用，并通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。 首次岗位聘用时，超过核准比例的专业技术人员，只能进入相应层次专业技术岗位的最低等级。 在达到核准的结构比例之前，原则上不得晋升更高等级岗位。 对少数超比例严重的单位，为避免现有人员结构的不合理影响未来人才的成长，可采取“退二进一”办法实施调整，逐步达到规定的结构比例。 事业单位首次进行岗位聘用时，单位正式工作人员尚未达到核准的岗位数量和结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业单位发展要求和人员队伍状况等情况逐步增加聘用数量。 13、事业单位首次进行岗位聘用时，不得突破现有人员结构比例，不得突击聘用人员和突击聘用职务。 未按规定进行岗位设置管理的事业单位，不得将进入相应最低等级岗位的专业技术人员聘用到上一级岗位。 事业单位在岗位设置期间，跨岗位类型聘用和破格聘用（任职）等暂停办理，待单位岗位设置工作完成（即岗位设置方案经核准并完成首次岗位聘用）后，再按照事业