2016全国两会热点-管住需求使地沟油无处藏

1/72016全国两会热点:管住需求使地沟油无处藏代表和委员指出，香港能管好食品安全，广东也一定有能力，关键是传统行政思路要改变越来越多食品打着“纯天然、无污染”的旗号上市，越来越多城里人怀念传统的耕作方式。为什么在高楼林立的现代都市，水果、牛奶、大米纷纷失去了应有的美味，且糅进了各种名字拗口的化学品?是什么驱赶着广州、深圳市民下乡买青菜、远赴香港买奶粉?今年省两会上，部分政协委员和学者有更深的思考既然一衣带水的香港能管好食品安全，广东也一定有能力，关键是传统的行政思路要做出改变，监管部门是时候“换换脑”了。尴尬：城里吃得不如农村放心“我家很久没买过米了，经常去亲戚家运。”聊起食品安全，家住天河区某楼盘的朱先生对羊城晚报记者说。他20年前离开从化农村进城打工，现在经营一家小超市，却从来不吃自己卖的米。家里米袋一空，他就开车回老家找堂兄堂弟，背回一袋袋“私家米”。“以前我们村有人在城里工作，好像全家脸上都有光;现在反过来了，城里人都希望乡下有亲戚，能经常吃到新鲜的水果、青菜，偶尔抓几只农家鸡、带几斤土猪肉，2/7好吃又放心。”据记者调查，像朱先生这样喜欢“农家饭菜”的人不少。一些没有乡下亲戚的城里人，甚至以小区为单位，定点到农村采购农产品。如今北京、广州、上海都出现了一种“社区支持农业”案例：城里消费者与某个乡村缔结采购协议，集资帮助农民搞有机生产，并定期下乡收购所产作物。显然，是三聚氰胺、孔雀绿、黄曲霉素等化学品造就了这种尴尬。2016年的“双汇瘦肉精”、“蒙牛致癌奶”、“百万吨地沟油入粤”等事件，交替刷新着人们对食品工业的疑虑。在一个名为“食事实说”的公益网站上，赫然出现“广东地区截至目前已有食品安全事件114件，占全国食品安全的13%。”昨日记者登录该网站，发现页面上有此欢迎词。细看之下，原来该网站所统计的“事件数量”实为的数量，诸如“小作坊生产毒肠粉”、“动物内脏炼油”、“养鸡场感染疫病”等新闻频繁见报。广东未必是全国最差，但与一河之隔的香港相比，广东的情况可谓触目惊心。据官方公布资料，过去16年来广东供港食品都保持了无事故的纪录这至少证明了大陆有潜力管好食品生产。如今国内一线城市的食品价格已经接近香港水平，可不少市民却越来越慨叹“有钱也买3/7不了安全”。无奈：毒物总在检测项目外广东省政协委员、广东药学院公共卫生学院院长毋福海接受羊城晚报采访时表示，目前的卫生检测确实存在短板，尤其是检测力量的不足。“1998年前，全国大学学科建设中专门开辟了卫生检验这个专业，后来这个专业就彻底消失了!直到XX年才又开始。目前全国医学院只有四五所开设该专业，一年培训400到500人左右，卫生检验人才出现10年的断层。”“一旦出问题，老百姓纷纷指责检测机关，说你们是吃什么的。其实，检测部门只要按照国家规范来检测，就算尽了责。”他认为，不法商贩在食品里违规添加化学品，若该化学品不在检测之列，就不能怪检测人员。“举个极端的例子，我们要不要检测所有食品里的氰化钾、砒霜?显然没必要。如果出了这种问题，那就不是检测人员的事，公安机关要介入了。三聚氰胺虽然毒性没有砒霜大，但它是工业品，不允许人为添加，加进牛奶里就是个投毒事件，要依法严惩。”反思：应管住需求倒查地沟油比三聚氰胺危害更广泛更普遍的是“地沟油”。去年12月有媒体报道，江西百万公斤地沟油流入广东，与正品4/7食用油勾兑后摆上市民餐桌，甚至有地沟油流入深圳政府机关的食堂。随后，卫生部民间征求检测方法，应征方案达300多种。毋福海认为，地沟油勾兑正品油后就很难检测，目前还没有效的办法。技术攻关有困难，能否换一种行政思路?有学者提出，政府可借鉴西方的经验，通过管住“需求”来消除“供给”。在欧洲部分国家，仿造、售卖假名牌不会被查，但任何主动购买假名牌的消费者一旦被发现，就面临高额的罚款;久而久之，大家不敢去碰来路不明的货品，也就没人去制造和销售假货了。“市场监管如何有效，可以从成本效益的角度来考虑。为什么有些国家不管产出而管需求呢，因为往往需求更容易找到。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲对羊城晚报记者说。具体到地沟油案例，她认为“需求方”餐馆可能是监管关键：餐馆是打开门做生意的，需要政府部门授予资质;监管餐馆，比起漫无边际地去城郊、乡村打击地沟油生产窝点来，成本要更低如果规定所有餐馆都必须从正规渠道购买食用油，保留相关票据，那么只要有餐馆拿不出正规票据和证明，就可以深入调查找到生产窝点了。5/72016年食品安全事件一览：2016年3月15日央视曝光双汇使用“瘦肉精”猪肉。2016年4月上海超市被曝卖“香精+色素”馒头。2016年4月有媒体曝出“牛肉香精”。2016年4月沈阳查获25吨“毒豆芽”。2016年4月广州甜心客被曝售卖“回炉面包”。2016年5月24日，台湾揭出“塑化剂”。2016年8月浙江工商抽检发现“血燕”亚硝酸盐严重超标。2016年10月、11月思念、三全、湾仔码头速冻食品纷纷检出金黄色葡萄球菌。2016年12月媒体曝出百万吨地沟油流入广东。食品如何得安全?在本次两会上，不少委员通过提案、发言等形式热议食品安全;在政协昨日下午召开的“三打两建”专题座谈会上，委员们也纷纷以食品安全作为建设诚信体系的抓手。记者四处采摘，录下迸射的言论火花。严密监督黑企业余庆安：再也不能让我们用肠胃来检验食品的毒性了。我们要建立一个企业诚信体系，做得好的记“红点”，6/7做得差的记“黑点”。对有黑点的企业，要通过媒体向社会公布，这样有利于诚信企业发展壮大。食品、药品企业一旦出现安全事故，执法人员要执行“休克疗法”，立刻查封。柴海涛：实际上工商、商检、海关都有自己的黑名单，但是都是内部使用，没有共享，更谈不上公开。下一步就是要做信息公开。生产信息全透明谭练：日本的经验很值得借鉴。我在日本看到，一块简单的鸡胸肉，你用手机把包装上的二维码拍下来，就能查到生产过程的各个环节，吃什么饲料，养了多长时间，运输车辆的信息，甚至连养鸡场老板的姓名和照片都有，这让我感触很大。很多人说菜市场的鸡只养了23天，期间不知道喂了什么，不敢吃;有了这个技术就清楚了。现在我们出了“毒奶粉”，怪到奶牛头上，谁都不承认自己有问题。诚信典型要树立王竹立：商鞅变法的时候，老百姓不相信他是认真的。商鞅就立了一个柱子，说谁把它扛走就奖10两黄金;最后有个少年把柱子搬走，真的拿到了奖金。这故事一传开，老百姓就信了。我们建立诚信体系关键是要有例子，你像治理酒驾，着名音乐人高晓松进监狱就是个好例子。7/7落后检测待升级民革广东省委：食品安全经费保障不足影响了行政执法的规范化和日常化，按法律规定，“进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不得收取检验费和其他任何费用”，一些县区监管部门甚至连购买样品的费用也无力支付。检测设备落后和监测体系不完善致使劣质原料、食品添加剂滥加乱用。在餐饮服务监管环节，缺乏一些必要的监管技术设施设备，食品安全执法监管多靠工作人员“用眼看、用手摸”，执法办案、取证手段严重滞后;在农产品安全监管环节，检验检测工作刚刚起步，其检验检测设备只是一些常规性快检设备，只能定性不能定量。学顺德深圳模式民盟