推行“3+1”财务审签制度执行情况汇报

推行“3+1”财务审签制度执行情况汇报按照“3+1”财务审核会签制度试点要求，通过一年的实施，使我局在强化财务监督管理体系进一步加强，从源头预防了违纪违规例事的发生。现将我局推行“3+1”财务审核会签制度一年来的开展情况和体会向各领导汇报，请批评指正。一、党委高度重视，深刻认识交通行业的反腐倡廉形势，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和使命感近几年，交通的持续、快速发展，特别是大规模的公路建设，有力地拉动了相关产业的发展，促进了社会就业和消费扩大，对国民经济的发展发挥了投资和消费的双重拉动作用。交通基础设施和道路运输产业的快速发展，大大改善了区域投资环境和经济发展环境，有力地促进人流、物流、信息流、资金流的快速形成和发展，为经济发展和社会进步蓄聚了后劲。但是交通建设规模大、投资多、交通行业成为腐败问题的多发区、易发区，党风廉政建设和反腐败斗争的形势十分严峻。中纪委去年初通报了发生在交通系统内的违法违纪重大案件，再次给交通人敲响了警钟，对全国交通系统也是一个很大的压力。省市交通行业内部，也出现了一些领导违纪行为。分析这些违纪问题的深层次原因，从主观上讲，是宗旨、私欲极度膨胀的必然结果，但也暴漏出交通系统管理体制，机制还不完善的问题，特别是财务管理方面的体制要进一步加强。腐败问题严重威胁着党的执政地位，影响着交通事业的发展，我们一定要充分认识到腐败问题存在的历史性和反腐败斗争形势的严峻性，充分认识到反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性，树立持久作战的思想，增强紧迫感，坚持不懈地与腐败现象进行斗争。按照县纪委、监察局、财政局联合印发的关于推行“3+1”财务审核会签制度试点工作的通知精神，局党委高度重视，从全国大局范围看形势，从地方小处着想，严格监督和管理，严格办事程序，在进一步规范交通工程建设程序，预防领导干部和职工违纪违规等方面取得了实际效果。二、严格程序，认真落实“3+1”财务审核会签制度按照县纪委的统一要求，局党委会专题研究，认真落实，对行政经费和工程资金的拨付进行了具体安排，并严格执行。一是成立了交通局民主理财领导小组，层层把关、各负其责、层层落实责任，制定印发交通局财务管理制度，由局纪委加强日常运作的监督，并将财务审核会签制度推行到基层站所，形成上下齐抓共管的局面。二是严格行政经费的核销、对局机关日常办公用品、小车修理燃油费、差旅费、招待费、水电、通讯费等，均由经办人签字后，逐级由群众代表、非管财务领导审核签字后，再由“一把手”签字报销；对行政经费500元以上的经费支出由局务会议讨论通过，民主决策，避免造成不必要的经费支出和不合理资金支出；严格控制非生产性开支，实行派车单制度、接待卡制度、控制差旅费报销、领导干部话费报销，杜绝公车私用，厉行节约，将有限的资金用于工程建设上。三是严格工程建设费用的支出。局党委主要领导多次在党委会上承诺，在廉政建设上，首先从自己做起，要求别人不做的，自己坚决不做，要求别人做的，自己首先做到；决不干预、插手工程招投标、工程技术管理、设计变更、材料供应、工程承包等重要环节工作，对管好自己、家属、身边工作人员做出郑重承诺领导干部十不准，上墙向社会公开，接受监督，并将党风廉政建设责任制细化，明确分管领导，各站所责任，分别签订目标责任书，落实“一岗双责”，严禁局领导干预工程建设。在工程建设中，严格招投标程序，从设计到施工、施工企业资质把关、资信审查、施工验收、资金预算均由局纪委人员全程监督；在资金结算上，实行合同管理，按进度计量支付，由工程技术人员、工程监理、分管领导把关审核，最后由主要领导签字支付，支付5000元以上工程费，必须经局务会议通过，凡30万元以下的工程，由技术人员编制施工方案、预算工程造价，分管领导现场考查，局长办公现场研究决定，签订合同，计量支付。特别是招投标工作，是施工企业和社会关注的焦点，为了做好这一环节工作，县政府成立交通工程招投标领导小组，交通局设立了招投标办公室，由县纪委、监察、计划、财政、工商等部门参加，实行无标底招投标，开标后，按招投报价加权平均值确定中标单位，提高了招投标工作的透明度，有效避免了人为干预。四是积极接受行业和政府审计。在工程建设和工程竣工后，行业都要进行每项重点工程专项审计，严格建设资金支出，不准随意扩大工程资金缺口。同时，政府安排审计部门每年对一些单项工程进行例行审计，严查资金支出渠道，杜绝建设资金挪作他用，进一步加强了对交通工程建设资金管理工作。三、推行“3+1”财务审核会签制度的体会在县纪委、监察局、财政局的指导下，我局在推行“3+1”财务审核会签制度后，财务管理进一步规范，招投标管理程序进一步公开，财务支出进一步合理，工程建设程序进一步严格，工程建设质量进一步提高，推进了交通行业的财务管理和工程建设管理工作。一是促进了监督形式与内容的结合，将原来的事后监督追究责任改变为事前监督预防，源头管理，强化了监督体系。二是有效地将党风廉政各项监督体制切实落实到实际工作中的具体环节，使监督管理有形化，避免了重形式不重实际的弊端。三是强化了责任的落实，将监督权力分解，多方把关，增强了干部职工的知情权、参与权，增加了财务支出透明度，减少了猜凝，增进了团结。四是增强了监督约束机制，将权钱分离，互相监督，互相约束，预防了暗箱操作等违规行为。五是杜绝了腐败滋生的土壤和条件，从源头预防了腐败滋生，减轻了领导的压力，还领导和职工一个清白。总之，通过积极推行“3+1”财务审核会签制度