组织机构代码信息的应用优势.doc

浅议组织机构代码信息的应用优势摘要：组织机构代码已经广泛应用到国家宏观经济管理的各个领域，对实施宏观调控中所起的作用将越来越重要。本文通过对组织机构代码信息的深入研究，我们将能够进一步挖掘其应用的价值与优势，使其更好地为国民经济的建设服务。关键词：组织机构代码；应用；优势abstract: the organization code has been widely used in the various fields of the national macroeconomic management, its role is more and more important in implementing the macro-control. this article through a thorough study ofthe organization code information, we will be able to further dig its application value and advantage, which makes it better for the national economic construction services.key words: organization code; application; advantage中图分类号：f239.222文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）全国组织机构代码工作开始于1989年，至今已有年的历程，先后开展了标准制定、组织建设、系统建设及推广应用等一系列相关工作，为我国标准化领域填补了一项空白。目前，作为机构标识的组织机构代码已经广泛应用到国家宏观经济管理的各个领域，得到了应用部门的认可。例如在银行、税务、海关、质监等部门，对组织机构代码信息的识读，已成为其工作环节中的一项不可获缺的部分。组织机构代码的主要特点就是终身不变性、唯一性、准确性等特点。1.对组织机构及组织机构代码定义的深入解读组织机构代码它是在我国境内依法注册的企业、事业单位，机关社会团体以及民办非企业单位和其他组织，颁发的一个在全国范围内唯一的始终不变的法定的标识。首先组织机构是在我国境内而且是依法注册成立的，这里面有两层含义，即组织机构代码只适用于国内组织，必须是在国家认定的批准登记部门批准成立的前提下才具备拥有组织机构代码的资格。其次是全国范围内，也就是说在全国范围都可以适用而且仅限在全国范围内适用。最后组织机构代码的特性是唯一性、始终不变性、法定性，即一个组织机构产生之后，赋码部门只允许给其他赋一个代码而且即使其相关信息变更了，如名称、地址、法人等信息变更之后如果该组织机构并没有消亡，那么这个代码号将一直跟随这个单位到其终止一切社会活动，也就是说该单位注销了，其代码也跟随该单位一并注销，并向社会公告。而其法定性则是说组织机构代码具有一定的法律效力，将受到法律的保护。对组织机构定义的深入了解，也能够指导基层工作人员在办理日常业务时相关政策的把握与理解，杜绝重名重码的现象发生。2.代码应用工作已随着国民经济的发展的不断推进而日益深化随着社会改革的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，服务于国民经济宏观管理的组织机构代码面临着新的、更广阔的、高水平的、高层次的应用。代码的应用，从内容上来讲，大致包括两个方面：一是作为国家进行宏观调控的基础信息；二是对社会提供公开的查询服务。对社会提供公开的查询服务是市场经济环境下代码应用一个最直接的服务方式。要扩大组织机构代码应用工作的推广就必须需要对政府及社会各个领域进行深入的探讨和研究，查明各社会各界在国家经济的发展该如何利用好组织机构代码信息为其更好地服务。组织机构代码做为信息时代的一种特殊的宝贵资源，蕴藏着巨大的财富。研究组织机构代码信息在应用工作中优势及特点，将有助于社会各界对组织机构代码信息地深入了解，更好地推动组织机构代码的应用工作。3.组织机构代码信息中所包含的信息特点的详细解读3.1基础信息全面组织机构代码信息内含有机构代码、机构名称、机构类型、法定代表人或负责人，经营或业务范围、经济行业、职工人数、行政区划、单位地址、邮政编码等二十八个数据项。信息涉及面全，基本包括了一个组织机构的全部基础公用信息。同时还考虑到某些特殊机构的保密性，还专门设有是否公开供组织机构自主选择，如果是涉密单位，该单位将不会在数据共享传递过程显示信息内容。在基础信息中，还对批准机构名称进行登记，这样即可确保该单位的合法有效的身份同时也可将同一批准机构的组织机构进行统计，分析，供相关部门参与。另外对主管单位的信息也进行采集，这样就可以实现同一主管单位下设分支机构的树状统计分析图，此类信息资源尤其受到法院、银行等部门的欢迎。3.2经济行业的划分国民经济行业分类是对全社会经济活动进行的标准分类，是统计分类的基础，是政府进行经济社会管理的重要依据。目前组织机构代码的覆盖率非常全面，在录入基本信息时，系统要求工作人员依据各机构的业务范围或经营范围，进行分析、选择恰当的经济行业划分，目前我国的经济行业的划分已出台了标准，最新的标准gb/4754-2002将经济行业设为20个门类，95个大类，395个中类，912个小类。组织机构代码本身是无意的码，而经过对其进行经济行业的划分，就可以将无意义的组织机构代码信息，进行的归类管理，可以按照行来进行统计分析，例如，我国在近几年的经济普查工作中，组织机构代码信息就起到了举足轻重的作用。同时对政府管理部门进行行来管理，也可提供分析依据。3.3行政区划的采集在组织机构代码管理系统中，有各机构的地址录入功能，依据证照，各组织机构所对应的行政划分再结合相应的机构类型，就可以了解到某地域范围内，各类机构的分布情况，比如在出现灾害的情况下，通知对数据的读取分析，就可以掌当地详细的受灾情况，有利于政府对救灾工作做出科学的判断。3.4批准登记机构根据我国对组织机构代码的定义，任何一个组织机构都应该是依法成立的，也就是说必须是合法有效的批准登记机构所批准成立的单位才具有办理组织机构代码的资格。目前在我国具有批准登记机构资格的部门有：县级以上政府、党委、编委、工商、民政、工会、经贸委等政府部门，因此对批准机构的信息进行登记，首先是能够保证该组织机构的合法性，其次是按照组织机构代码颁证机构层级管理的原则，组织机构的办理首先是应该在其批准登记机构的归属地的技术监督局进行办理，这样就将各组织机构的归属地进行了明确，便于各政府部门管理本辖区范围内的组织机构。3.5主管部门的登记对于分支机构，在信息采集时是需要提供上级单位代码代码证书复印件的，如果主管单位的组织机构代码证书不在有效期限内，分支机构将被视作没有资格办理组织机构代码证书。通过对主管部门信息的采集，组织机构代码管理系统将可以随时调用各主管单位下设分支机构的树状统计分析图，此类信息资源尤其受到法院、银行等部门的欢迎。3.6组织机构代码证书的时效性组织机构代码证书包括一正一副两个纸质证书及一个电子副本ic卡。按照国家规定，组织机构代码证书的有效性最长不超过四年。随着国民经济的不断发展，各组织机构的更名、迁址、相关信息变更、注销等情况时有发生，尤其是经营性企业发展不稳定、事业单位机构改革等因素的存在，都可能使一个单位的相关信息的变动甚至死亡。如果该机构不能到发证机关办理注销手续，那么当证书超过有效期限的，将被视为无效证书。这样就可以避免，相关的单位蒙受不必要的损失。4.组织机构代码管理系统的优势分析组织机构代码发展20年来，经过了多次的升级改版，管理系统从c/s版转换成b/s版。b/s(browser/server)模式是一种以web技术为基础的新型的mis系统平台模式，它把传统c/s模式中的服务器分解为一个数据服务器与一个或多个应用服务器(web服务器)，从而构成一个三层结构的客户服务器体系。b/s模式的优势是首先是简化了客户端、数据传输方便、系统宜于操作。b/s模式的使用不需要在客户端安装程序只需安装通用的浏览器软件，这样不但可以节省客户机的硬盘空间与内存，而且使安装过程更简便、网络结构更灵活。同时代码数据信息也可以时时传送到省中心服务器上，之后再由省中心每天固定时间传送到全国组织机构代码管理中心，数据每天更新一次，能够及时反映出每天全国各地各类单位的动态信息。另外对于基层的操作人员，客户端只是一个简单易用的浏览器软件，一般都是ie浏览器，只要在能上网的地方，用户计算机上只要有一个dmca认证的证书即usb接口密钥就可以上网办理代码业务。无论是决策层还是操作层的人员基本不需要培训就可直接使用。5.不断发展组织机构代码应用工作的关键要素随着组织机构代码工作的不断深入，代码的作用已越来越为全社会所认识，在税务、统计、社会保障、金融、信息、通讯等各个领域的应用需求越来越强。代码作为基本信息的基础地位也愈发突出。新形式下组织机构代码应用工作不再是代码中心与单一对口部门的事，而是涉及多个部门、多个领域的复杂的系统工程。因些，要想深入开展组织机构代码的应用工作首先是要确保代码数据的有效性、时效性、唯一性，将数据质量不断提高作为代码应用工作的基础保证，