在机关干部下乡驻村工作动员大会上的讲话

在机关干部下乡驻村工作动员大会上的讲话今年七月我市第四批机关干部下乡驻村工作开始全面启动，我处前三批干部下乡驻村工作自开展以来，驻村工作队员严格遵循了“驻村不增负，帮民不扰民”的原则，紧紧围绕发展农村经济这一中心，抓住加强农村基层组织建设这个关键，发扬了“四实”作风，为促进辖区农村经济、社会各项事业的协调发展和农村社会稳定做出了贡献。今天我们在这里召开动员大会，目的是：使第四批下乡驻村工作继续扎实有效的开展下去，以达到“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目标。当前我们只有围绕驻村任务、狠抓管理监督、增强活动实效，才能做好本批驻村工作。在此我强调几点：一、驻村工作任务：促农增收，切实抓好政策落实。一要继续通过宣传、培训等多种方式，认真组织广大农牧民深入学习中央和自治区两个号文件精神及州、市党委政府有关促农增收的工作部署，增强农民发展农村经济和大幅度增收的信心。二要及时、正确、科学地分析今后的农业发展形势，未雨绸缪，提前做好应对工作，认真帮助农牧民解决生产、销售过程中遇到的难题。三要积极协调解决好农产品收购过程中农企利益关系，及时化解各类矛盾，要确保粮食直补政策和农业税费减免政策落实到位，作好减轻农牧民负担的各项工作，实现粮食丰产，农民增收，探索建立有利于龙头企业发展和农牧民增收的利益连结机制和风险共担机制，积极动员和组织农户广泛参与农业产业化基地建设，使农牧民增收有一个可靠的保险机制。四要注重挖掘致富典型，发挥农村能人的带动作用，积极培育、发展和壮大农村专业合作经济组织，带领农牧民抓生产、搞经营、闯市场，在更大更广的范围内寻求农牧民增收途径，提高农牧民自我服务、自我发展、自我管理、自我积累、自我保护能力和进入市场的组织化程度，促进辖区农业向产业化、现代化方向发展。确保我处年初确定的今年农牧民增收元目标的实现。加快发展，壮大农村集体经济。各驻村工作组和工作人员要坚持“开源节流、增收节支”，积极探索新途径、新措施，确保我辖区三年内没有“空壳村”；有收益的村不断发展壮大。我们要立足本处资源优势，通过资源开发增强村组实力，发展农村经济。各驻村工作组要走家入户，摸清所驻村的基本情况，要帮助各村逐步拓宽集体经济发展的路子，培育更多的经济增长点，搞活集体经济；要不断完善农村集体资产管理、经营和监督制度，大力压缩不合理开支；并要从“吸引投资、优化环境”入手加大对村组基础设施的投入，增强自身发展能力，改善农民生活条件，牢牢打下党在农村执政的物质基础。夯实基础，搞好基层组织建设。各下乡驻村工作组及人员要巩固和发扬前三批下乡驻村工作组的优良作统，把加强党的建设、发挥基层党组织核心带头作用，作为驻村工作组义不容辞的责任和一项政治任务来抓。要着重帮助干部增强“三大能力”即带领农牧民致富的能力，运用政策解决问题的能力和开拓创新的能力；树立“三种意识”即发展意识、服务意识、廉洁意识；破除“三大思想障碍”即小富即安、小进则满、不富也安、不进也满和看家守摊，死守陈规的思想，进一步提高村“两委”班子政治敏锐性和自身“造血”功能。巩固基层党组织的核心地位，增加领导能力，加快农村全面建设小康社会的步伐。化解矛盾，维护农村社会稳定。第三批下乡驻村工作组要充分发挥“信访接待站”的作用，协助村“两委”构建信访网络，疏通信访渠道，建立信访预警机制；协助开展村级“民主日”活动，扩大基层民主；公开村务财务，增强透明度。力争把各类问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要加强农村精神文明建设，增强农牧民法律意识、明辩是非的能力，能自觉同民族分裂主义、邪教组织做斗争。三要深入村组，深入群众，了解群众疾苦，全面掌握每个村组群众生产生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的村组和困难较多的群众中去主动了解产生问题的根源，寻找解决问题的途径和办法。带着感情下村，做群众思想工作，及时化解矛盾，将不稳定因素化解在基层。五要尊重少数民族风俗习惯，做好民族团结工作，确保一方稳定。拓宽渠道，加快农村劳动力转移。驻村工作人员要有计划地组织农村剩余劳动力就地和就近向畜牧业、林果业、二、三产业转移。加快建立和完善市、乡镇、村组三级管理服务网络。要充分发挥驻村工作组的优势，根据市场和企业的需求，重点为广大农牧民提供信息引导、技能培训和管理服务，做好与大企业、大工程以及大宗农作物收获的联系与对接，不断提高农牧民就业能力，拓宽农牧民增收渠道。要保障农牧民的合法权益，维护农牧民利益，促进农村剩余劳动力转移工作的正常有序进行。为民服务，“科技、文化、卫生”下乡。一是从各村实际出发，开展一些群众喜闻乐见，吸引群众参加的文化教育活动，努力满足群众日益增长的精神文化生活需要。二是将“讲文明、树新风”活动在农村广泛开展起来，引导农民改善环境，破除陋习，杜绝“黄、赌、毒”，弘扬社会正气，倡导文明新风，扼制不良风气。三是组织农民群众学科技、用科技，不断提高科技致富的本领。通过各种培训、宣传、教育，使社会主义文化占领农村阵地。真抓实干，促进工作协调发展。驻村工作组要全面正确的认识为基层办实事、办好事的重要性，通过多种形式增加“造血”功能。把积极为群众办实事、办好事，同自治州成立周年、“十一”建国周年等重大活动结合起来，以优异的工作成效向大庆活动献礼。要注重理清农村发展思路，增强农牧民的市场意识、信息意识；注重引进项目、技术和资金；注重人才和产业支柱的培育。要将市党委提出的优化投资环境、加强招商引资的举措作为下乡驻村的一项工作内容。同时把农村教育、医疗卫生、文化体育等工作作为下乡驻村工作的重要内容，促进基层各项事业的发展。同时也要加大对贫困农牧民的帮扶力度，使他们尽快脱贫致富，实现共同富裕。创新思路，建立长效驻村机制。各驻村工作组要在认真总结前阶段已取得的经验和成效的基础上，努力适应农业农村经济发展的新形势、新任务、新要求，不断创新工作思路和方法，创新下乡驻村工作的新机制。要努力把下乡驻村工作与农村信访、“民主日”活动有机的结合在一起，积极探索出新形势下做好农业农村工作“三位一体”的新格局，为加强农村民主建设，维护农村稳定，促进农村经济发展作保障。要建立起“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，逐步把下派干部延伸到各产业中去，特别是要向重点农业产业带、产业区、养殖业群渗透，有针对性的向大型养殖场、养殖小区、产业化基地、农村合作经济组织下派机关干部，真正把党和政府在农村的各项方针、政策、措施落到基层，落到实处。二、驻村工作几点要求：强化学习、提高能力。下乡驻村工作队员要加强学习，特别是相关政策、法律法规的学习，注重吃透相关政策和法律法规的基本规律，以便更好地开展下乡驻村工作；严明纪律、加强管理。按照市千名干部下乡驻村管理办法，严格落实驻村工作的“五项制度”，各驻村工作组要服从乡镇党委的管理，所有下派干部要自觉接受乡镇党委的领导，做到到位不越位，协助不代替。包村部门主要领导是部门驻村工作第一责任人，由市下乡驻村工作团负责。各驻村工作组组长是派出单位驻村工作的直接责任人，由派出单位负责。下乡驻村工作队员要与原单位工作脱钩，坚持常年驻村，原单位不得在中途抽调工作队员离岗确因工作需要，需短期离岗的必须按照市加强干部下乡驻村管理工作的八项补充规定程序办理。尽快到位，开展工作。各下乡驻村工作组要做好与第三批下乡驻村工作组的衔接，月日以前全部进入驻村点，进点以后要尽快熟悉村组的基本情况。下半年要提前做好第六届换届选举工作前期调查研究、培训、摸底、候选人的推荐工作和到期届满村干部的思