推进企业“综治工作室”建设方案（附：相关工作台帐建立顺序及要求）

于推进企业“综治工作室”建设方案 为了切实加强社会治安综合治理工作，进一步推进平安单位各项措施在企业单位的落实，有效发挥综治工作保障企业安全、促进企业发展、维护企业稳定的重要作用，根据区委、区政府关于平安设的总体部署和区委政法委、区综治委关于在全区规模型企业单位建立综治工作室工作机制的要求，现就 开展企业综治工作室建设提出如下工作 方案 。 一、主要目的 以建立健全企业综治工作室机制为抓手，切实加强社会治安综合治理组织网络的全覆盖建设，为企业的内部安全和 的社会稳定提供有力保障。通过企业综治工作室建设，进一步强化企业谁主管、谁负责的综治工作责任制，进一步健全企业的综治工作制度，进一步规范企业的综治基础工作，着力提升企业维护内部和谐安定和防范各类事故案件的能力，努力实现组织网络健全，综治工作有人专管专做；防控措施落实，各类事故案件有效控制；员工关系融洽，矛盾纠纷及时调处的平安单位创建目标。 二、工作内容 企业综治工作室是在 社会治安综合治理委员会和本企业党政组织统一领导下的，负责本企业平安单位创建和综合治理工作组织、推进、落实的工作主体及组织 形式，接受 综治办及派出所、司法所、人口办、安全办、禁毒办、信访办、来 x 人员服务管理中心等部门的工作指导和业务考核。 （一）完善企业综治工作组织网络。要进一步健全和落实社会治安综合治理领导小组工作的工作机制，明确由企业法人或主要负责人为组长，分管综治（保卫）的领导为副组长，相关部门负责人为成员，并配备专职或相对独立的综治（保卫）干部。综治工作室主任由分管综治（保卫）的领导担任，综治（保卫）干部任副主任；综治工作室下设三组一站工作网络，即安全工作小组，治安保卫小组、人民调解小组和 来沪人员服务管理站。综治工作室应落实有专门或相对独立的办公场所，配备必须的办公设施，为开展工作创造条件。 （二）健全企业综治工作职责制度。企业综治工作室的主要职责是： 1、负责本单位社会治安综合治理日常管理工作，规划、组织、推进本企业的社会治安综合治理及平安单位创建工作，制定和落实治安安全、生产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全工作制度及处置突发事件预案。 2、组织开展值班巡逻等工作，落实防火、防安全事故、防破坏、防盗窃、防灾害等各项安全防范措施，预防和减少违法犯罪的发生。 3、组织企业员 工开展以治安安全、生产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全为主要内容的法制宣传教育，提高员工自我遵纪守法，遵守各规章制度的责任意识。 4、组织开展经常性的治安安全、生产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全排查活动和安全检查，对发现和存在的安全隐患和问题要逐一落实整改，每年组织开展一次应急处置突发事件演练，提高防灾救灾能力。 5、组织开展企业内部矛盾纠纷排查工作，及时发现、调处、化解矛盾和影响企业稳定的问题；加强对企业使用外来人员的管理，积极会同人事部门落实员工进出的审核把关措施，及时做好对外来人员的临 时居住证登记、办证、注销工作。认真落实对重点人员帮教措施。 6、组织开展平安单位创建工作，积极参加 综治部门召开的企业综治工作例会，做好平安单位创建和综合治理工作各类资料的收集、积累、归档和各类综合治理计划、总结、信息、报表的上报工作。 7、认真完成本企业领导及上级综治部门交办的各项工作和任务。 企业综治工作应建立健全以下工作制度： 1、综治责任制。要明确本单位主要负责人，是本单位的社会治安综合治理第一责任人，全面负责本单位综合治理工作和应履行的工作职责，分管领导是主要责任人，综治（保卫）干部 是本单位的社会治安综合治理工作具体责任人，具体负责本单位五大安全的组织实施、检查监督、隐患整改的督促等职责。 同时要明确每年接受上级对本企业和本企业对各部门、车间的责任书签订年度社会治安综合治理工作责任书。 2、安全生产制度。要明确各岗位安全职责、生产操作规范、检修规范及事故隐患的排查和报告管理制度；对有剧毒化学易制品等危化物品使用的企业，要制定相应的管理操作、使用、保管、销毁的工作制度；对有特种作业的企业，要明确制定有对特种作业人员的审核、作业要求和岗位管理要求的制度。 3、消防安全制度。明确消防管理工作 职责，规定禁火区域和消防设施的维护要求等。 4、交通安全制度。重点要明确出车审批、开车前和定期检查及遵守交通法规等相关规定。 5、治安防范制度。要明确门卫管理、仓库、财务室等重点部位管理制度以及检查值班巡逻的规范和对外来人员管理的相关规定等。 6、食品卫生安全制度。主要是明确食堂卫生的职责和工作程序要求等。 7、处置突发事件应急预案制度。主要是明确突发事件应急处置工作的组织领导、力量配备、通讯联络、后勤保障、各类预案情况的处置措施等。 8、其他需要制定制度。如综合治理和平安单位创建工作考核奖励制度、矛盾 纠纷排查调处制度、综治工作会议制度等。 （三）规范企业综治工作基础台帐。基础台帐是反映企业综治工作实绩和检验工作成果的主要依据。企业平安创建和综治工作应建立健全相关工作台帐。主要有： 1、制度建设类。包括企业社会治安综合治理（兼平安单位创建工作）领导小组成员名册，安全工作小组、治安保卫小组、人民调解小组及来 x 人员服务管理站成员名册，处置突发事件领导小组成员名册，防台抗讯领导小组成员名册，义务消防队员名册，综治责任书和各类综治工作职责制度等。 2、文件资料类。包括 下发的关于综合治理、平安创建、维护稳 定方面的文件和材料，本企业综治和平安创建计划、总结，本企业综治和平安创建工作会议记录（领导小组每季一次、综合治理工作例会每月一次），重点岗位、重点部位险源列表（分生产、消防、治安防范类每年一次），消防设施分布及检查情况表（半年一次），安全教育记录簿（开展一次记录一次，每月不少于一次），本企业开展综治、平安创建、消防安全、交通安全、生产安全、食品卫生安全、法制宣传、业务培训、预案演练等活动所形成的资料，本企业有关综治、平安创建方面的情况信息、统计报表等。 3、检查登记类。（ 1）门卫工作台帐。包括外来人员进出登 记簿，外来车辆进出登记簿，企业内部车辆进出登记簿，会客单，值班巡逻检查情况簿记录（每天），技防设施维护、使用、检查登记簿等；（ 2）安全工作台帐。包括消防安全检查记录表（每周一次），生产安全检查记录表（每周一次），特种设备安全检查记录表（每周一次），食品卫生安全检查记录表（每周一次）；治安防范安全检查记录表（每周一 次），交通安全检查记录簿（每周一次）等；（ 3）其他工作台帐。包括本企业员工名册及来沪人员登记表（每周更增换一次，没有增减变化可以不变），行政值班记录簿（每天），安全隐患整改登记簿（发现一次记录一次），各类案件发案登记簿（发生一起登记一起），重大情况上报登记簿（发生一起登记一起）等。 三、实施方法 企业综治工作室建设在规模型企业中进行，主要分为三个阶段实施。 （一）调研准备阶段（时间自 2010 年 5 月至 6 月）。主要工作：1、调研摸底，确定试点企业； 2、制定方案，建立推进机制。 （二）组织实施阶段（时 间为 2010 年 7 月至 10 月）。主要工作：1、组织相关企业先行试点； 2、组织召开企业综治工作室建设现场推进会； 3、组织规模型企业推开综治工作室建设。 （三）验收总结阶段（时间为 2010 年 11 月）。主要工作： 1、组织对企业综治工作室建设情况进行评估和验收； 2、召开企业综治工作室建设情况总结讲评会； 3、迎接区综治办对企业综治工作室建设情况的检查和验收并进入长效管理机制。 四、工作要求 （一）统一认识，加强组织领导。企业综治工作室建设是新形势下加强企业社会治安综合治理工作的有效形式，是确保企 业安定、促进企业发展的重要保障。 各职能部门、各企业单位要从构建社会主义和谐社会，维护 社会稳定的高度，充分认识加强企业综治工作室建设的重要性和必要性，切实加强组织领导。 进企业综治工作室建设领导小组，由党工委副书记、综治办主任钟慧英任组长，综治办常务副主任王友来、副主任康雄任副组长，派出所、司法所、安全办、人口办、信访办、禁毒办、来 综治办负责企业综治工作室建设的组织、指导、协调和推进，其它职能成员单位负责对企业综治工作室监 管、指导和长效管理工作。各企业的法人及主要负责人要切实担负起本企业社会治安综合治理第一责任人，分管领导是此项工作的主要责任人，综治（保卫）干部是此项工作的具体责任人的职责，要建立相应的工作小组，并在综治工作室建设的办公场所、工作经费等方面给予充分保障，确保企业综治工作室建设有序有效展开和取得明显实效。 （二）把握重点，精心组织实施。各企业单位在开展综治工作室建设工作中，要注重把握综治组织网络、综治职责制度、综治基础台帐等重点，并按照本意见提出的工作要求，结合本企业的实际情况，进一步健全和完善综治 工作组织机制，修改和充实综治工作职责制度，整理和规范综治工作基础台帐，并将企业综合治理组织网络图、企业法人综治工作职责，综治工作室工作职责、治安保卫小组工作职责、安全工作小组工作职责、人民调解小组工作职责及来 x 人员服务管理站工作职责统一制成版面，上墙展示。要充分整合企业内部资源，宣传和发动企业员工积极参与社会治安综合治理工作，吸纳企业各部门、车间、班组的负责人参加综治工作室和三组一站的工作，不断壮大保障企业安全、维护企业稳定的力量，为综合治理和平安创建工作的各项措施落到实处创造良好条件。 （三）加强 指导，形成工作合力。 相关部门要根据企业综治工作室建设的具体内容及工作要求，充分履行各自的职能，经常性的深入企业进行指导和服务，积极帮助企业解决在推进综治工作室建设中遇到的实际困难和问题，形成工作的整体合力，确保企业综治工作室建设按期完成和达标；相关部门要结合各自的综治条线工作，主动协助和配合企业做好平安创建、安全防范、法制教育、调处矛盾、来沪人员管理等工作。 综治办要会同相关职能部门建立健全企业社会治安综合治理双月例会制度，通报情况，讲评工作，部署任务；要加强对企业综治（保卫）干部 进行业务培训、不断提高其履行综治工作职责的实际能力，为企业综治工作室建设的顺利推进和健全企业内部的长效管理机制奠定基础。 附：相关工作台帐建立顺序及要求 附： 相关工作台帐建立顺序和要求 （一）制度建设类工作台帐 1）各级创建工作名册 A 企业社会治安综合治理（兼平安单位创建工作）领导小组名册。 B 安全工作小组、治安保卫（人民调解）工作小组、来 x 人员服务管理站名册。 C 处置突发事件领导小组名册。 D 防台抗讯领导小组名册。 E 义务消防队员名册。 2）综治责任书签约（上 级对本企业和本企业对各部门、车间的责任书签约）。 3）各类工作制度 A、综治责任制 B、安全生产类制度 C、消防安全类制度 D、交通安全类制度 E、治安防范安全类制度 F、食品卫生安全类制度 G、突发事件应急预案类制度 T、其他需要制定制度 (每一类为装订一本 )。 （二）文件资料类工作台帐 1）上级下发的各类文件资料。 2）本企业综治和平安创建工作计划、总结（每年各一次）。 3）本企业综治和平安创建工作会议记录（领导小组每季一次、综合治理工作例会每月一次）。 4）重点岗位、重点部位险源列表（分生产、消防、治安 防范类每年一次）。 5）消防设施分布及检查情况表（半年一次）。 6）安全教育记录簿（开展一次记录一次，每月不少于一次）。 7）开展五大安全宣传、法制宣传、业务培训、预案演练等活动所形成的资料。 8）其他资料（本企业有关综治、平安创建方面的情况信息、统计报表等）。 （三）日常工作、检查工作台帐 1）门卫工作台帐 A、外来人员进出登记簿 B、外来车辆进出登记簿 C、企业内部车辆进出登记簿 D、会客单 E、值班巡逻检查情况簿（每天） F、技防设施维护、使用、检查登记簿。 2）安全工作台帐 A、消防安全检查记录表（ 每周一次）