规章制度制定规则

XXXX公司规章制度制定规则第一章 总则第一条 为了规范XXXX公司（以下简称公司）各项规章制度的制定程序，提高规章制度的制定水平，保证规章制度的制定质量，确保规章制度的起草、修订、审核、发布工作有序进行，制定本规则。第二条 本规则适用于公司所属各单位。第三条 本规则所称的规章制度，是指由公司各单位依据国家有关规定，结合公司实际情况组织起草的，以公司名义发布实施，调整公司经营活动，指导、约束各单位及全体员工行为的具有普遍性的规范性文件。规章制度的形式为管理制度、办法、规定、规则、细则等。第四条 规章制度按业务性质分为综合管理类规章制度和业务管理类规章制度。综合管理类规章制度包括：合同管理、经营责任考核、对外投资管理、股权管理、会议管理、公文管理、保密管理、车辆管理、安全保卫管理、环境卫生管理制度等。业务管理类规章制度包括：计划管理、生产管理、财务管理、人力资源管理、物资管理、设备工具管理、质量管理、技术管理制度等。第五条 起草、修订、审核、发布规章制度，应当遵循下列原则（一）依据国家法律、法规和集团公司规章制度的原则；（二）认真调查研究，从公司实际情况出发的原则；（三）有利于公司的发展与生产经营活动的原则；（四）民主与集中的原则。第二章 规章制度制定计划第六条 按照业务分工，公司各单位负责编制本单位规章制度制定（修订）计划，并在每年12月31日前将下一年度规章制度制定计划表报送企管经营部，由企管经营部对各单位的规章制度制定计划进行分类、汇总，形成公司下一年度规章制度制定总体计划。第七条 规章制度制定计划应当包括以下内容：（一）规章制度制定的目的；（二）规章制度制定的主要内容；（三）规章制度制定的起草和发布单位；（四）规章制度制定的完成时间。第八条 各单位每年至少应当向企管经营部提交一个以上的规章制度制定（修订）草案。第三章 规章制度制定规范第九条 列入公司计划的规章制度，由具体承办单位负责组成起草工作小组，明确起草任务、完成时间及其责任，并应当按期完成。涉及两个以上单位的，应明确一个负责单位，其他单位为协助单位。第十条 规章制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目。款不编序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下可设节。规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。第十一条 规章制度草案应对目的、适用范围、具体规范、奖惩、解释单位和施行日期等作出明确规定。第十二条 承办单位在起草规章制度前应当征求有关单位的意见，意见不一致时，要进行协商，经充分协商仍未取得一致意见的，在报送规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。第十三条 规章制度制定草案应当注意与国家有关法律、法规和集团公司规章制度的衔接和协调。对同一事项，若做出与国家有关法律、法规集团公司规章制度等不一致的规定，应在报送草案时说明。第十四条 现行规章制度被新的规章制度所取代时，应当在草案中注明予以废止。第四章 规章制度草案的审查第十五条 规章制度草案经承办单位负责人签字后，将规章制度草案报送企管经营部审查。第十六条 企管经营部主要从以下几方面对规章制度草案进行审查：（一）是否符合国家宪法、法律、法规及集团公司规章制度的有关规定；（二）是否符合公司长远发展规划；（三）是否与现行规章制度相冲突或重复；（四）是否符合规章制度制定所要求的格式；（五）其他应当符合的条件。第十七条 经过企管经营部审查的规章制度草案，由企管经营部出具规章制度草案审查意见书或直接修改，并反馈给起草单位。第五章 规章制度的审批及发布第十八条 规章制度的发布，除对公司具有重大指导意义的规章制度由总经理批准以外，一般性规章制度，由公司协管领导批准，统一由企管经营部负责签署“同意发布”字样，用公司的正式文件发布。第十九条 经批准发布的规章制度，应当注明生效时间，以“本制度（办法、规定、规则、细则）自发布之日起施行”或明确注明具体的生效时间和注明负责解释的单位。第六章 奖惩第二十条 规章制度制定计划及时上报、提交的规章制度草案质量较高的、数量较多的，公司将给予适当奖励。第二十一条 有下列情况之一的单位，公司将给予适当的处罚：（一）未按第六条要求时间上报规章制度制定计划的；（二）未按第七条要求内容上报规章制度制定计划的；（三