中国清洁煤发展促进基金可行性研究报告

中国清洁煤发展促进基金 可行性研究报告 交给： 联合国开发计划署（ 提交单位： 中国国际跨国公司研究会 （ 日期： 2008 年 10 月 15 日 5, 2008 目录 . 5 洁煤产业发展必要性 . 5 济的可持续发展需要发展清洁煤产业 . 5 境污染控制需要发展清洁煤产业 . 6 对气候变化需要发展清洁煤产业 . 9 内清洁煤产业发展现状 . 11 煤炭加工 . 12 洁净 燃煤 与发电 . 16 煤转化 . 20 污染物治理及资源综合利用 . 23 外清洁煤产业发展现状 . 28 国清洁煤产业现状 . 28 本清洁煤产业现状 . 29 盟清洁煤产业现状 . 30 非清洁煤产业现状 . 30 他 . 31 内产业基金发展现状 . 31 外产业基金发展现状 . 32 国 产业基金的发展 . 32 大利亚产业基金的发展 . 34 2 清洁煤产业基金设 立的必要性 . 34 有融资渠道分析 . 34 有清洁煤投资项目资金来源 . 35 华煤直接液化项目 . 35 蒙古伊泰煤制油项目 . 35 矿榆林煤制油项目 . 36 他项目 . 36 洁煤产业基金增加融资渠道 . 36 3 清洁煤产业基金设立的可行性 . 37 洁煤有巨大的发展空间 . 37 选 . 37 发电 . 38 制油 . 38 制甲醇 . 39 矸石综合利用 . 40 煤灰综合利用 . 40 家政策支持清洁煤产业发展 . 42 业政策 . 42 技政策 . 44 税政策 . 45 金资金渠道多样 . 46 府 . 46 业 . 46 外项目支援 . 46 会团体 . 46 目收益 . 46 4基金方案设计 . 46 资原则 . 46 资决策 . 47 策依 据 . 47 策程序 . 47 资组合 . 48 标细分市场领域 . 48 资地域 . 48 资阶段 . 48 资行业 . 48 资后管理与服务 . 49 金方案 . 49 金规模 . 49 小投资额 . 49 金募集期 . 49 金目标 . 49 资回报目标 . 50 金期限 . 50 资限制 . 50 动费用 . 51 理费用 . 51 润分配 . 51 金风险管理 . 51 金面临的主要风险 . 51 险的管理与控制 . 52 金发起人及管理团队 . 53 起人简介 . 53 理团队 . 53 产业 基金设立 背景 1 展 清洁煤产业必要性 of 中国 经济 的持续 发展需要清洁煤产业 s 进入二十一世纪以来 ，中国经济 的发展带动 着 能源的 高速发展 。 从 2000 年到 2007 年 ，中国 均增长速度为 能源消耗平均增长速 度 为 其中 70%以上的 一次性 能源 供给 来自煤炭， 到 2007 年 ，中国 煤炭消耗量为 见表 1） 。根据 国家 国民经济和社会发展第十一个五 年 规划，十一五期间，中国 均增长速度为 煤炭的消耗 将 继续保持高速增长。然而，煤炭 属于不可再生能源 ， 其 储存量是有限的 。 煤炭 产业 的可持续 发展 ， 亟待 提高煤炭的资源利用率， 为此，需要大力促进 清洁煤产业的 发展。 s of 000 007, s .2 .5 of 0 of 007, s ). 1s DP is to .5 is of to be of be to : 2000 2007 s 1： 20002007 年中国 炭消耗量和煤炭存储量 年份 炭消耗 煤炭储存 亿元 增长（ %） 亿吨 增长（ %） 亿吨 储 /采比 2000 89404 8 2001 95933 2002 102398 8 2003 116694 2004 136515 145 59 2005 182321 145 52 2006 209407 145 48 2007 246619 145 45 注： 煤炭消耗数量来源于国家统计局，煤炭存储量来源于世界能源数据。 %） %） 000 89404 8 2001 95933 2002 102398 8 2003 116694 2004 136515 145 59 2005 182321 145 52 2006 209407 145 48 2007 246619 145 45 DP s 国 环境 改善 需要清洁煤产业 s 20 世纪 80 年代中期以后 ， 随着我国电力建设的迅速发展 ，煤炭等化石燃料燃烧导致大量的 气体的排放，造成了 大气污染严重。 根据国家环保总局的数据 （表 2） ， 从 2000 年到 2007 年 全国二氧化硫排放量增加 吨，增长速度为 从 2000 年到 2006 年 ，工业排放增加 量 吨，增长速度为 从表上 还可以 看出 近 几年工业排放 量所占比例 逐年提高 。 s of as to to ), 000 007, a 9.7 000 006, a 8.8 As be of by : 2000s O2 O2 表 2： 2000全国 放总量 和 工业 放 情况 年份 放总量 工业 放总量 工业排放比例 万吨 万吨 % 2000 2001 566 2002 562 2003 2004 2005 2006 007 注：数据来源于国家环保总局 en % 2000 2001 566 2002 562 2003 2004 2005 2006 007 二氧化硫的排放直接 导致“酸雨”的形成 。 目前 ，我国 酸雨区占国土面积的30%，主要集中在长江以南，四川省、云南省以东的区域，包括浙江省、江西省、湖南省、福建省、重庆市的大部分地区以及长三角和珠三角地区，见图 1：全国降水 均等值线图 。 此外， 根据 2007 年国家环境公报 ， 酸雨发生频率比较高。在 500 个监测的城市（县）中，出现酸雨的城市 281 个，占 酸雨发生频率在 25%以上的城市 171 个，占 酸雨发生频率 75%以上的城市65 个，占 At s 0 of in of as : pH In 007 of is 00 281 6.2 of 171 of is 5 4.2 65 5 3.0 图 1： 2007 年 全国降水 均等值线图 : pH 007 在 放 方面，排放量也在逐年增加。 在 1999 年 2004 年的六年中 ， 火电厂 放总量增加了 235. 7万 吨。 2004年全国 Ox a 999 004, Ox s Ox 004. 综上，中国的煤炭 燃烧 已经造成严重 的环境 污染 ， 国家 非常重视 对 二氧化硫及 氮氧化物排放 总量及 增长趋势 的控制 ，在 国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划 中 ， 明确 提出将 以燃煤电厂脱硫工程为主的工业二氧化硫治理工程为工作重点之一 。 发展清洁煤产业可以更好的 控制二氧化硫和氮氧化物 等 排放 所引起的污染 。 In s to O2 1it is O2 on of be of of O2 Ox 对 气候变化 需要发展 清洁煤产业 氧化碳作为最主要的一种温室气体（占排放总量的 80%以上）主要来源于 煤炭等 化石燃料的燃烧，与 能源 的生产与利用密切相关。 自工业化时代以来，由于人类活动已引起全球 温室气体排放增加，其中 大气层中二氧化碳的含量 在1970 年至 2004 年期间增加了 70%。 a 0 of of as is to an of a 0 in in 970为了应对和减缓气候变化， 1992 年 在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上 ， 150 多个国家共同制定了联合国气候变化框架公约。 1997 年又签署了京都议定书，京都议定书规定附件 B 中的 38 个发达国家必须履行温室气体减排义务，在 2008 间将该国 溫室 气体 排放量降至 1990 年水 平再減 In to to by 50 on io 992. 997, 8 of 008to 990, 虽然在京都议定书中中国不履行减排义务，但 2007 年中国二氧化碳的排放量已经达到 27 亿吨，位居世界第二，仅次于美国 28 亿吨。由于中国经济发展速度较快，二氧化碳排放量的增速也快，十五期间中国的二氧化碳排放总量每年以 4%的速度增加，有专家预测在 2010 年后中国的二氧化碳排放量将会超过美国而位居世界第一。 no to .7 007, it s .8 s so an 0as in 010. 根据 2007 年底 达成的 巴厘岛路线图 ，所有国家都负有 “ 共同而有区别的责任 ” ，即发达国家将承担起量化减排责任，而 包括中国在内的 发展中国家虽然不必承诺量化减排，但也要积极采取措施控制排放 量的 增加乃至减排。 at 007, to no to to 面对国际气候变化的谈判压力，中国已经开始积极采取措施应对气候变化。2007 年 6 月国家发改委 发布了中国应对气候变化国家方案， 确定能源生产和转化领域为减排温室气体的重点领域之一， 强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策 ，加强 煤的清洁高效开发和利用技术 。同月科技部联合国家发改委、外交部等发布了 中国应对气候变化科技专项行动 ，在技术开发上提出 煤的清洁高效开发利用技术 ， 二氧化碳捕集、利用与封存技术等。 发展清洁煤产业 将会有力促进中国的 二氧化碳