在全市第六次依法治市工作会议上的讲话

在全市第六次依法治市工作会议上的讲话同志们：这次会议开得很好。会议认真贯彻了全国、全省法制宣传教育工作会议精神，全面总结回顾了“四五”依法治市工作取得的成绩，表彰了先进集体和先进个人，安排部署了“五五”依法治市工作。刚才，国明同志代表市依法治市领导小组作了一个很全面、很系统、很具体的讲话。可以说，关于“五五”依法治市工作，已经安排得很周密了，下一步的关键就是抓好落实，使市委的“五五”普法规划变成现实，从而有力地推进经济社会发展，推动和谐社会建设，推动全市各项工作再上新的台阶。为此，根据市委常委会研究的意见，我强调三个问题：一、认清形势，查找不足，切实增强开展法制宣传教育、推进依法治市工作的紧迫感和责任感依法治国是我国的基本方略，党和国家历来十分重视。改革开放以来，我们已先后实施了四个五年法制宣传教育规划，法制宣传教育和依法治市工作取得了显著成效。特别是在过去的五年里，各级党委、政府、各有关部门和社会各界不断加大工作力度，顺利完成了“四五”法制宣传教育规划确定的各项任务，为全市经济社会全面发展提供了有力的法治保障，作出了积极的贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在依法治市工作第一线的同志们致以亲切的问候！但是，在看到成绩的同时，我们也要看到存在的问题。主要表现在四个方面：一是法制宣传教育工作面不够宽，在部分农村、社区和流动人员中还存在有“死角”，尤其是在部分非公有制企业中基本没有开展。二是法制宣传教育工作不够深入，在一些单位流于形式，有的群众对法律的认识理解不系统，甚至片面理解法律，违法办事。三是部分党员领导干部法律素质不高、依法执政能力不强、个别执法者违法乱纪严重，个别部门和公职人员干涉企业的正常生产经营。四是少数企业违法经营、搞不正当竞争，少数经营者违法生产、经营销售假冒伪劣产品等。这些问题如不能得到及时解决，必然会疏远党和人民群众的血肉联系，动摇党的执政基础。全市各级党委、政府，要从建设富裕文明开放和谐新的高度，切实增强做好法治宣传教育和依法治市工作的自觉性，从以下四个方面统一思想，提高认识。首先，开展法制宣传教育、推进依法治市工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。贯彻落实科学发展观，要求我们要在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。只有大力加强法制宣传教育，才能不断提高广大干部群众的法制观念和法律素质，增强全体公民依法参与和管理社会事务的能力，使科学发展观更加深入人心；只有广泛开展依法治市活动，进一步提升社会的法治化管理水平，才能够把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程、落实到经济社会发展的各个环节。因此，深入开展法制宣传教育、推进依法治市工作，既是全面贯彻科学发展观的重要举措，也是实现科学发展的必然要求。其次，开展法制宣传教育、推进依法治市工作，是构建和谐新的重要保障。法治是和谐的基石。只有搞好法治宣传教育和依法治市工作，才能在全社会形成法律面前人人平等、维护法律权威和严格依法办事的氛围；才能教育和引导广大群众倍加顾全大局和维护团结，依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护合法权益；才能依靠法治的力量来预防各种矛盾、化解各种纠纷、严厉打击违法犯罪行为，为经济社会健康发展、人民群众安居乐业创造良好的法治环境，促进和谐新建设。第三，开展法制宣传教育、推进依法治市工作，是提高全市各级党委执政能力的必然选择。依法执政是新的历史条件下我们党执政的基本方式，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。新世纪新阶段、新形势新任务，对党员领导干部的依法执政能力提出了新的更高的要求。从我市情况看，尽管近年来通过开展“革命”、深化执行力文化建设以及思想作风教育整顿等活动，在一定程度上促进了干部工作作风的转变，提高了办事效率。但是，“革命”的成效决不能高估，对一些部门的工作作风依然不能盲目乐观。我们必须通过广泛深入地开展法治宣传教育和依法治市工作，使全市党员干部尤其是领导干部牢固树立法治观念，带头维护法律权威，真正做到依法决策、依法管理、依法办事，真心实意为群众办实事办好事，在践行“三个代表”重要思想的具体实践中不断提高我们科学执政、依法执政的能力。第四，开展法制宣传教育、推进依法治市工作，是促进市场经济健康发展的内在要求。市场经济是法治经济。不断推进法制建设，提高全社会法