藁城市创建先进单位活动实施方案

1 藁城市创建农村中医药工作先进单位创建活动 实 施 方 案 为贯彻落实 石家庄市中医药事业中长期发展规划纲要 和 关于全面加快中医药事业发展的决定 进一步加强我市基层中医 药工作 健全基层中医药服务体系 提升基层中医药服务能力 及 石家庄市卫生局下发的石卫中医字 2012 3号文件要求 为切实做好 农村中医药工作先进单位创建各项工作 进一步推动我市中医药事 业的发展 结合我市工作实际 制定本实施方案 一 指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落 实科学发展观 坚持新时期的卫生工作方针 结合医药卫生体制改 革 突出抓好农村中医工作 积极开展农村中医药工作先进单位创 建活动 充分发挥传统医学在防病治病中的作用 推动我市中医药 事业全面协调可持续发展 二 工作目标 按照 河北省农村中医药工作先进单位建设标准 结合我市农 村卫生和中医药工作重点 加强农村中医药工作的组织领导和管理 完善农村中医药服务网络 加强农村中医药人才队伍建设 全面提 高中医药防病治病能力 充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用 各项工作达到或超过河北省农村中医药工作先进单位建设标准 积 极争取相关部门支持 严格按照 河北省农村 社区 中医药工作 先进单位建设标准及评估细则 要求 三 工作任务 按照河北省农村中医药工作先进单位建设标准的要求 主要抓 好以下六个方面的工作 2 一 加强中医药工作的组织领导和管理 健全各乡镇和市各相关部门共同推动中医药工作的协调机制 制定藁城市中医药事业发展规划并组织实施 市财政逐年提高中医 专项经费用于支持中医建设 中医事业费的增长比例高于卫生事业 费的增长比例 在城乡居民医疗保障中充分发挥中医药的作用 制 定鼓励政策 引导城乡居民选择应用中医药服务 二 完善中医药服务网络 积极完善中医药服务网络 加大对市中医院的扶持力度 为市 中医院的发展提供政策扶持 市人民医院按要求设立中医科 达到 综合医院中医临床科室基本标准 中药房按 医院中药房基本标 准 设置 乡镇卫生院进一步加强中医科和中药房建设 每个村卫 生所均有1名中医或能中会西的乡村医生运用中医药技术为城乡居民 提供中医药服务 三 加强中医药人才队伍建设 积极引进中医药大中专毕业生 进一步提升全市中医药人员的 素质 做好继续教育 在职培训 三基 训练 住院医师规范化培 训 专科人才骨干培训等工作 鼓励西医学中医 开展乡村医生中 医药知识培训 进一步优化中医药专业人才队伍结构 提高业务能 力 结合基本药物制度的实施 认真开展 国家基本药物临床应用 指南 中成药 和 中成药临床应用指导原则 的培训 提高临床 医生的中成药应用水平 四 加强中医药服务能力建设 继续开展省级和县级重点中医专科建设工作 积极引进和推广 中医药适宜技术 加强中医科研工作 积极组织申报中医药科研课 题 全面推动中医专科 专病 建设 特别是在中医脑病 中医骨 伤 中医肝病 针灸推拿科等基础较好的学科建设上 要进一步发 挥特色和优势 提高市级综合医院和卫生院的中医药服务能力 完 善相关制度和考核机制 五 发挥中医药在公共卫生服务中的作用 乡镇卫生院要积极利用中医药知识和技能开展防病治病 广泛 3 开展中医药健康教育和宣传咨询活动 提高城乡居民中医药预防保 健能力 制定中医药保健处方 运用中医药知识和方法开展慢性病 患者管理服务 发挥中医药特色和优势 积极参与传染病的预防工 作 六 突出中医药文化建设 结合中医药 名院 名科 名医 和 进农村 进社区 进家 庭 的 三名三进 工程建设 加大对中医药文化总结 整理 宣 传的力度 推动中医药文化体系建设 在全市医疗机构建设中医诊 疗特色区域 从服务理念 行为规范 环境形象等方面体现中医药 文化特点 利用多种形式开展中医药宣传工作 使群众了解中医药 认识中医药 认同中医药 使用中医药 感受中医药文化 四 职责分工 市发改委要将中医药工作纳入年度工作目标和经济社会中长期 发展规划 市财政局要保障中医药事业发展必要的经费 市人保局要加大中医药人才的引进力度 要将符合条件的中医 药服务项目纳入城镇职工 居民基本医疗保险支付范围 市科技局要对中医药科研项目实行倾斜 加大对中医药科研项 目的扶持力度 市食品药品监督管理局要加强医疗机构和药品现场的中药质量 监管 市卫生局要将中医药工作纳入卫生事业发展规划 制定新建市 中医药事业发展规划 在城乡居民医疗保障中充分发挥中医药的作 用 引导参合人员选择运用中医药服务 落实政府对市中医院在投 入上予以倾斜的政策 完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制 建立中医药服务工作考核机制 并纳入对其管理人员年度工作考核 目标 建立基层常见病 多发病中医药适宜技术推广基地 开展中 医药适宜技术培训 市中医院要落实对基层单位创建工作的指导 建立与社区卫生 服务中心的对口支援关系 加强重点专科建设 制定实施常见病中 4 医临床诊疗方案 提高中医药服务比例 市人民医院的中医临床科室要达到 综合医院中医临床科室基本 标准 要求 中药房设置达到 医院中药房基本标准 要求 中药 煎药室符合 医疗机构中药煎药室管理规范 要求 建立与西医临 床科室的会诊 转诊制度 各乡镇卫生院均要设置中医科和中药房 达到 乡镇卫生院中 医科基本标准 要求 设立1个以上中医诊室和1个以上其它中医临 床诊室 包括针灸 推拿 理疗 康复 养生保健室等 并集中设 置 在装修装饰上体现中医药文化特色 形成相对独立的中医药综 合服务区 村卫生所要配备相关中医诊疗设备 积极提高中医药服 务比例 充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用 五 创建工作步骤 一 筹备阶段 2012年4月1日 4月30日 对照 河北省农村中医药工作先进单位建设标准 对我市农村 中医药工作进行总结和自评 查找差距 提出整改方案 并向省中 医药管理局提出复核申请 成立市创建农村中医药工作先进单位领 导小组 并下设办公室 详见附件 对照建设标准加强调研 拟订 藁城市中医药事业发展规划和创建工作实施方案 明确目标 落实 分工 二 动员部署阶段 2012年5月1日 8月30日 召开创建农村中医药工作先进单位动员会议 研究部署创建工 作 明确创建农村中医药工作先进单位的目标 步骤及保障措施 把中医药工作先进单位创建工作列入县 乡镇两级政府工作目标和 社会经济发展规划 三 实施阶段 2012年9月1日 2013年8月31日 进一步加强对农村中医药工作先进单位创建活动的领导 创建 领导小组各成员单位按照职责分工 做好政策落实 资料整理 加 强对创建工作的日常指导和督促 对照创建标准完成各项创建任务 四 评估验收阶段 2013年9月1日 2013年10月31日 5 结合我市创建农村中医药工作先进单位的实际 查找问题 针 对存在问题研究整改措施 迎接省中医药管理局对我市创建农村中 医药工作先进单位的复核验收 六 工作要求 一 提高认识 加强领导 各乡镇 各相关部门要切实提高对 发展中医药事业的认识 认真贯彻落实 中华人民共和国中医药条 例 河北省发展中医条例 以及上级关于扶持和促进中医药事业 发展的意见等要求 将中医药工作纳入经济社会发展总体规划 统 筹本地区中医药事业发展 在成立藁城市创建农村中医药工作先进 单位领导小组的基础上 各乡镇也要成立相应的领导机构 研究部 署创建工作 二 统筹协调 合力推进 各乡镇 各相关部门要相互协作 共同推进农村中医药工作先进单位创建工作 卫生部门作为创建工 作的主要实施部门 要对全市中医工作实行统一规划 经常性开展 督促 指导 发改 财政 科技 人力资源和劳动保障 食品药品 监管等部门要根据各自职责 认真落实各项保障措施 三 加强宣传 营造氛围 利用各种形式 进一步加大对中医 药工作的宣传力度 认真宣传国家 省有关中医药的方针政策 紧 紧围绕创建农村中医药工作先进