地市级 2020 年农村人居环境整治实施方案（三篇）

地市级 2020 年农村人居环境整治实施方案（三篇）2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是落实农村人居环境整治三年行动计划收官之年。持续深入开展农村人居环境整治工作，是市委市政府响应 2020 年中央 1 号文件对加强农村公共基础设施和公共服务建设要求，呼应农民群众追求美好幸福生活需求作出的系统安排。全市上下要进一步围绕农村人居环境整治三年行动实施方案提出的各项目标任务，补短板、强弱项、提水平，促进农村环境面貌变美变靓变干净、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利、农民生活更有奔头，把农村人居环境整治工作切实做成民心工程。一、总体思路按照农村人居环境整治三年行动实施方案要求，深入推进农村人居环境整治面上开展，所有规划保留村庄（含一般村庄）要以“干干净净迎小康”为主题，全面深入开展村庄清洁行动，拓展优化“三清一改”内涵，建成整洁达标村；近两年拟拆迁尚未实施的村庄也要按照“三清一改”的标准进行治理，达到一般合格村；有条件的村庄创建美丽宜居乡村；生态优、产业特、村庄美的特色村创成省、市级特色田园乡村，形成“一般合格村（拟拆迁村庄）整治达标美丽宜居特色 田园乡村”梯次竞相发展的乡村振兴生态宜居新局面。二、工作目标（一）全面提升农村公共空间治理，所有路道、河道、村庄内等公共空间绿化率达100%，村庄绿化覆盖率达35%。（二）全面完成农村水环境治理，河道、沟、塘等黑臭水体治理率100%，镇区污水集中处理率达75%以上，行政村生活污水治理覆盖率达60%以上，城乡供水一体化入户率达到100%。（三）全面完成农村无害化户厕改造任务，所有自然村设置1座以上水冲式公厕（不含近两年搬迁撤并村）。（四）农村垃圾保洁体系覆盖率、集中收运率、无害化处理率均达100%，试点镇（村）实现全域垃圾分类。（五）全面治理农业面源污染，规模养殖场治理实现全覆盖，畜禽粪便综合利用率达80%以上，农药包装、农膜回收率达90%以上，秸杆综合利用率达96%以上。建设主要农作物病虫绿色防控示范区15个，化肥施用总量比2015年削减5%。（六）建设“四好农村路”50公里，行政村双车道四级公路实现全覆盖，县道网达标率达92%以上，县乡道危桥改造率达100%。（七）新建农村道路600公里，农村居民临近通达率（户户通）达83%以上。（八）保留村庄实用性建设规划实现应编尽编。（九）每个规划保留村庄（含一般村庄）建设2000平方米以上小游园（小广场）一座。（十）整治达标村创建实现全覆盖，创建美丽宜居村庄（自然村）50个，创建省、市级特色田园乡村10个。三、工作重点（一）拓展农村公共空间治理内涵，提升村容村貌。以“干干净净迎小康”为主题全面深入开展村庄清洁行动，拓展优化“三清一改”（公共空间治理）治理内涵，以“四清一治一改”为重点，清理垃圾、清理河塘、清理农业废弃物、清除危旧农房及残垣断壁，拓展农村公共空间治理内涵，通过“图码管控”对排查的公共空间应收尽收，切实解决公共资源回收之后管理和使用问题，真正让回收的公共资源发挥功能和效益。结合农村疫情防控，加快改变群众不良生活卫生习惯，提高清洁卫生意识。在全市开展“最美庭院”、“清洁庭院”评比，村级设公开榜公示。持续推进“四好农村路”建设，在完成省项目库计划外开展提档升级工程50公里。进一步完善农村公路沿线交通安全设施，提升道路安全通行水平，实施道路标志标线、护栏、里程碑、轮廓标等工程160 公里。加快通村组道路、入户道路硬化，建设村庄道路600公里，整治农村道路环境，清除道路两侧垃圾，实施道路两侧绿化，改善农村出行环境。（责任单位：市农业农村局、城管局、交通运输局、自然资源和规 划局等）（二）扎实推进农村“厕所革命”，全面完成改厕任务。新建无害化户厕45147户，过去已改户数重建10598户、修缮4372户，市财政对新建无害化户厕以600元/每户标准进行补助，过去已改现需重建或修缮的由各镇（街道）解决。加强户厕改造的后续管理，增加抽粪车配置，组建专业管护队伍进行后期管护，实现粪污资源化合理利用，市财政局会同卫健委按已改户厕统筹财政资金适当补助，逐步建立“管、收、用并重，责、权、利一致”长效管理机制。加强镇村公厕建设，全市按自然村规模100%设置至少1座以上符合标准的农村水冲式公厕（不含近两年搬迁撤并村），建立稳定财政补贴制度和管理队伍，确保农村公厕建后管养、维修费用及时到位，保障农村公厕可持续管护。（责任单位：市卫健委、农业农村局、城管局、财政局等）（三）提高农村生活垃圾治理水平，完善处置体系。进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，加快无害化处理设施建设，实现全市农村生活垃圾保洁覆盖率、集中收运率、无害化处理率达到100%。强化属地管理，加强镇村监管体系队伍建设。新安、墨河、北沟、唐店、草桥5个镇（街道）开展全域垃圾分类试点，其余镇（街道）至少选择1个村开展垃圾分类试点，有序推进农村生活垃圾分类。加快建设农村有机易腐垃圾就地 生态处理设施。（责任单位：市城管局）（四）突出农村生活污水治理，改善农村生态环境。依据农村生活污水治理工作意见，研究制定全市农村生活污水处理专项方案。对新一轮镇村布局规划中集聚提升类村庄，建设小型污水处理设施进行集中处理；对相对分散的一般村庄，通过三格式化粪池、净化槽等方式予以分散处理。探索建设运行维护一体化的市场化治理模式，着力改善农村水环境。到2020年底，行政村生活污水治理覆盖率达到60%以上，镇区污水集中处理率达75%以上。继续开展农村河道、村庄河塘疏浚整治工程，疏浚农村河道土方100万方。加快推进城乡供水一体化工程建设，保障农村居民安全饮水，实现城乡供水一体化农 户供水入户率达到100%，城乡饮用水水质综合合格率达到国家标准。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，做好河湖“两违三乱”专项整治扫尾工作。（责任单位：市水务局、生态环境局）（五）强力治理农村面源污染，推进资源化利用。深入推进以机械化还田为主，燃料化、基料化、肥料化、饲料化、工业原料化等多种形式为补充的秸秆综合利用体系，秸秆综合利用率提高至96%。持续开展化肥农药减量行动，建设主要农作物病虫绿色防控示范区15个，化肥施用总量比2015 年削减5%。加快推进畜禽规模养殖场治理改造，同步推进规模养殖和非规 模养殖场户畜禽粪污资源化利用，积极推广农牧结合、种养循 环生态模式，到2020年底全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污收集运输体系运行良好，镇级监管机制体系健全。强化市场执法监管，督促生产主体严格执行地膜国家强制性标准，加快构建地膜回收利用网络，探索推进地膜减量替代，到2020年底废旧农膜回收利用率达88%。（责任单位：市农业农村局、生态环境局、供销总社、市场监管局等）（六）扎实推进绿化专项行动，实现“以绿美境”。完成农村成片造林5万亩，大幅改善全市城乡人居环境。深入开展农村公共空间治理，全面推行“以绿治脏、以绿治乱、以绿美境、以绿兴产、以绿增收”的特色做法，在村庄房前屋后、村庄周围、农村道路、河道等广泛栽植“三化”和乡土乔木树种，鼓励庭院绿化美化和发展庭院经济，突出乡村绿化特色。强化示范效应，组织开展50个绿美示范村建设，带动提升整体村庄绿化水平。打造生态廊道建设工程，加强市域内河流、干渠以及农村排灌沟渠两侧植树造林和绿化改造工作，提升林相品质。因地制宜发展水蜜桃、薄壳山核桃、板栗等经济林果产业，大力发展林下经济，实现“以绿增收”。以营造成片林为重点内容，按照“一环二片三网多点”整体思路建设林网系统，完善提升农田林网20万亩，四旁植树 200万株，全市村庄内达到宜绿尽绿，村庄平均绿化覆盖率达到35%以上。（责任单位：市自然资源和规划局、农业农村局、水务局、交通运输局、河道管理局等）（七）实施镇区及被撤并乡镇集镇区环境综合整治。深化镇区环境综合整治，以违法建设整治、户外广告整治、占道经营整治、马路摊点整治等为主要内容，不断加大镇区环境整治力度，健全长效管理机制，着力改善镇区环境面貌和整体形象，为群众营造整洁有序的生活环境。进一步加大城镇基础设施投入，完善公共服务配套，不断增强城镇承载能力和服务水平。以“三整治、两提升、一规范”为重点，整体推进被撤并乡镇集镇区整治工作，着重整治生活垃圾、脏乱环境、黑臭水体， 提升基础设施建设和公共服务水平，规范日常管理。结合改善农民群众住房条件工作，统筹推进被撤并乡镇集镇区环境整治。（责任单位：市城管局、住建局、自然资源和规划局、水务局、生态环境局、交通运输局等）（八）开展春季战役，抓疫情防控期间农村人居环境整治。根据农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室以疫情防治为切入点加强乡村人居环境整治要求，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。在全市范围内开展农村“人居环境整治再提升”活动，根据全市疫情防控总体部署和要求，在避免开展人群聚集性活动基础上，全力做好疫情期间全市农村“人居环境整治再提升”春季战役，围绕农村生活垃圾处理、农村厕所改造与粪污管控、村庄清洁卫生行动、村民自我保护能力、环境整治长效机制五个方面再提升制定工作方案，为打赢疫情防控阻击战提供支持。（责任单位：市农业农村局、城管局、卫健委、水务局、文明办等）四、保障措施（一）编制实用规划。坚持规划先行，进一步优化城镇村空间布局，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类、其它一般类等，明确村庄分类和相关规划引导要求，为分类梯次推进农村人居环境整治提供依据。加强乡村规划管理，根据需要编制“多规合一”的实用性村庄规划，强化国土空间规划实施和用途管制，探索完善乡村建设规划许可制度，体现本乡本土特色。2020年完成50%的（行政村）村庄规划编制工作。（二）压实工作责任。健全人居环境整治工作领导小组成员单位定期会商制度，建立周碰头、月小结、季总结会商机制，设立督查组常态化开展暗访检查工作，市人居办牵头抓总，在加强顶层设计、指导规划编制、制定总体方案、开展督导检查等方面搞好统筹协调，市各成员单位围绕牵头专项工作出台支持政策，科学制定工作标准和技术规范，形成齐抓共管的合力。各镇（街道）切实把农村人居环境整治工作列入重要议事日程，“一把手”带头抓，切实当好“一线总指挥”，分管负责同志全力抓，尽心尽力抓谋划、抓协调、抓督导，村支部书记直接上手抓，当好“一线战斗员”。（三）强化督查考核。发挥考核指挥棒作用，继续将农村人居环境整治列入镇级重点工作考核，制定完善考核办法，细化考核指标体系。列入督查室重点工作大督查，以暗访为主，加强工作督导，重点到工作基础薄弱乡村发现问题，综合汇总逐一交办解决。人居办按期督查，及时通报督查结果并设立红黑榜，加大处罚问责力度，对出现在黑榜的村党组织书记由镇级纪委机关进行约谈，对两次出现在黑榜的村党组织书记由镇级党委进行降职处理，一年内三次上黑榜的村（自然庄）建议免去村党组织书记职务。（四）多方筹措资金。积极争取并统筹使用省、市级奖补资金，市财政继续安排人居环境专项治理工作经费以及道路建设、绿化、户厕改造等专项奖补，镇级要持续加大投入，村级要挖掘自身内生动力，不断壮大集体经济，作为开展人居整治工作资金来源主渠道。强化宣传发动，调动群众参与度，发挥乡贤能人作用，动员企业社会人士、群众捐资捐物用于农村人居环境建设，补齐农村基础设施短板。（五）建立长效机制。坚持“先建机制、后建工程”和“三分建、七分管”原则，确保农村人居环境整治成果常态化长效化。建立多元投入保障机制，加大财政投入力度，将土地出让收入更多用于农业农村，发挥涉农资金统筹整合作用，规范有序吸引金融资本投入，支持农村人居环境整治。建立群众动员参与机制，通过一事一议、事前竞争、事后奖补等方式，引导农民投资投劳。简化工程建设招投标程序，尽量将小型工程项目交由村级组织和农村工匠实施，降低建设成本，加快项目建设。建立问题整改机制，按季开展农村人居环境整治明查暗访，探索运用无人机方式检查高速、国道沿线村庄环境整治情况，设立群众举报电话和电子信箱，畅通群众反映问题和服务诉求渠道，及时发现、处理、解决问题。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，推进和完善“1 人1月1元钱”收费制度，探索建立垃圾污水处理等农村人居环境整治付费制度。区县级2020年农村人居环境整治实施方案今年是实施农村人居环境整治三年行动的收官之年，为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示和重要讲话精神，按照2020年农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动计划“优先推进一类县，稳步推进二类县，三类县开展试点”的总要求，结合农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）目标任务，制定本实施方案。一、整治目标按照自治区农村人居环境整治“十县百乡千村”示范行动计划要求，坚持“因地制宜、分类实施，先易后难、有序推进，建管并重、长效运行”的原则，确定城关镇为全县农村人居环境整治示范镇、16个行政村为农村人居环境整治示范村（名单附后）。除高质量打造示范镇、示范村以外，全县按照90%的村庄比例实施人居环境整治，如期完成三年目标任务。2020年，全县农村卫生户厕普及率达到32%以上；90%以上的行政村生活垃圾得到治理，实现干净整洁目标；60%的行政村生活污水得到有效收集处置；村庄绿化率达到 30%以上；村容村貌显著提升；管护机制基本建立；实现农村人居环境整体提升。同时，以“三清一改”为抓手，全面开展村庄清洁行动，抓好重大节日、活动等关键节点的村庄环境卫生清洁工作，加强全县农村饮用水水源地保护，提高农村生活污水和垃圾处理、农牧业生产废弃物资源化利用水平，实现农村生产生活环境明显改善，环境监管能力和农民环保意识显著增强。4月中旬，全县农村面上垃圾基本清理完毕，所有村庄“脏、乱、差”问题得到有效解决并长期巩固坚持。二、工作重点（一）科学编制村庄规划坚持先规划后建设，建立政府组织领导,自然资源局牵头，农牧、住建、发改等部门相互配合, 专项建设项目统筹的“多规合一”编制机制。优先编制县域乡村布局规划，因地制宜编制实用性村庄建设规划, 抓紧编制垃圾和污水处理、厕所革命、农牧业生产废弃物资源化利用等规划，并与县土地利用总体规划、土地整治规划、乡镇土地利用规划等充分衔接。引导农民参与规划编制，全县所有示范点全部完成村庄规划编制工作。牵头单位：县自然资源局责任单位：各乡镇党委、政府（二）着力推进厕所革命1、合理确定任务目标。要以厕所粪污的无害化处理或资源化利用为重点，从实际出发，量力而行，因地制宜推进“厕所革命”。在保证全县无害化卫生厕所普及率达到32%的基础上，城关镇的无害化卫生厕所普及率要高于47%；示范村、沿路沿线村庄的无害化卫生厕所普及率要高于52%。2、精准推进厕所革命。一是分类推进户厕改造。要坚持好字当头，立足本地区实际情况，按照节水、节能环保要求，分类推进户用厕所卫生化、无害化改造，确保全县积极开展试点示范，初步形成符合我县自然条件、经济条件和农民乐于接受的改厕模式。二是合理布局卫生公厕。在符合卫生厕所标准的基础上，远离水源保护地等环境敏感区域选址建设公共厕所。原则上每个行政村按常住人口每1000人左右建设1座公共厕所，人口密度大的地区可适当增设公共厕所。三是因地制宜推 进旅游公厕建设。在游客数量较大的旅游景区、景点、农家乐 及旅游集散点的村庄，推进乡村旅游公厕标准化建设，在通往旅游点的必经公路上，合理布局建设卫生公厕。3、示范引导改厕模式。要广泛征求农民意见，合理选择农民接受的改厕技术模式，降低厕所使用成本，让农民既用得好、又用得起，杜绝“形象工程”。积极引进或培育适合本地区实际情况的新技术、新材料、新方法进行试验示范。有条件的地区可建设完整的地下污水管道，接入城镇排污管网或建设小型污水处理站；高寒干旱缺水区域或居住分散的农户，可适当选择卫生旱厕改造提升或微生物降解等改厕模式。4、大力推进厕所粪污资源化利用。要充分发挥畜禽粪污治理、“厕所革命”等工程项目设施设备作用，推进厕所粪污、畜禽养殖废弃物等综合处理。实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体处理。探索市场化运作模式，鼓励专业化企业参与粪污资源化利用。引导农民群众投工投劳，实现粪污就地就近处理还田。2020年示范乡镇、示范村的厕所粪污利用率要分别达到 60%、65%以上。5、严格监管工程质量。严格落实中央农办、农业农村部等7部委关于切实提高农村改厕工作质量的通知精神，领导挂帅，按照分类指导、发动群众、工作组织、技术模式、产品质量、施工质量、竣工验收、维修服务、粪污收集利用 10大关口工作要求；严格对照当前农村改厕工作中存在或可能出现的 有关问题中提出的10个方面66条问题和农村户厕建设规范经常性开展“回头看”，确保建一户、成一户、投入使用一户，改厕质量不出问题。牵头单位：县城管执法局、农牧局、文旅局责任单位：各乡镇党委、政府（三）加强农村生活垃圾治理1、明确目标任务。2020年示范乡镇、示范村的生活垃圾处置体系覆盖率要分别达到70%、75%以上。2、建设农村生活垃圾收运处置体系。一要实施垃圾分类减量。易腐烂垃圾就地就近堆肥处理，灰渣土、碎砖旧瓦等惰性垃圾以村内铺路填坑等方式处理，可回收垃圾纳入资源回收利用体系，有毒有害垃圾单独收集、妥善处理，实现生活垃圾分类减量后再进入收运处置体系。二要加强收运设施建设。原则上10-15户配备1个垃圾桶（箱），鼓励农民自备垃圾收集容器；可配置车载垃圾收集箱，并配备清运车辆，年内取缔露天垃圾收集池（点）；示范乡镇根据实际情况建设垃圾转运站， 相邻乡镇可共建共享。禁止露天焚烧或利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或直接填埋生活垃圾，坚决防止污染“大转移”。3、科学选择生活垃圾处理模式。鼓励实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化治理模式。距离城镇较远、人口相对集中的示范村，可采取“户分类、村收集、镇处理”的集中治理模式；偏远及人口分散的示范村，可采取“户分类、村收集、村处理”的分散治理模式；不具备条件的村应妥善储存、定期外运处理。积极探索“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的治理模式，减少垃圾产生量和运输量。4、建立健全村庄保洁制度。要建立运行管护队伍，有条件的地区可探索建立城乡环卫一体化工作机制。积极探索垃圾处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，通过让农民适当付费，树立承担应有义务的意识，逐步建立有制度、有标准、有人员、有经费、有考评的“五有”村庄保洁员制度。原则上常住户50户以下的（示范）村至少配备1名保洁员，50户以上的按每100人增加1名保洁员。设立村庄保洁岗位,优先安排有一定劳动能力的贫困户从事村庄保洁工作。注重发挥群众参与作用，建立县、乡定期督查评比和农民群众普遍参与的管护效果评价机制。牵头单位：县城管执法局责任单位：各乡镇党委、政府（四）开展农村生活污水治理1、确定目标任务。要依照村庄规划编制的有关要求，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。县城近郊或乡（镇）政府周边等有基础、有条件的地区，农村生活污水治理率明显提高；有较好基础、基本具备条件的地区，生活污水乱排乱放得到管控，基本消除村内污水横流、乱排乱放现象，示范地区污水排放率先达标。2、科学选择模式。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，县城近郊或乡（镇）政府周边及污水管网能够覆盖的村庄，尽可能接入污水管网集中处理；人口密集、污水产生规模大的乡镇要建设乡镇污水处理厂，采用污水集中处理模式；有条件的村庄可因地制宜采用集中处理或集中与分散相结合的处理模式，自建集中、联户等污水处理终端；其他村庄以分散处理为主，可与农村改厕相结合，通过分户式、联户式的办法，采用装配式简易处理技术就地处理。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺，取缔渗井、渗坑等处理方式。3、实施水环境治理。对示范地区、村河流、河塘、沟渠、排水沟实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态。进一步落实河湖长责任制度，将示范村水环境治理全部纳入河长制、湖长制管理。完成村级河长湖长公示牌设立，开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动。“治”“管”并重，逐步消除黑臭水体。牵头单位：县水务局、县生态环境局责任单位：各乡镇党委、政府（五）优化农牧业生产废弃物资源化利用1、提升畜禽粪污资源化利用率。规模养殖场建设严格执行“三同时”制度，优先进行粪污资源化利用设施配套和完善，粪污处理设施装备配套率达到95%以上，畜禽养殖粪污资源化综合利用水平达到75%以上。积极培育第三方粪污资源化利用市场主体，结合农村厕所革命，重点解决中小养殖户和散养户粪污 处理难题，推动建立粪污收集、贮存、运输、利用机制。2、推进农膜和农作物秸秆回收利用。光热充足地区推广无膜栽培、育苗移栽替代等技术，减少地膜使用量，同时强制使用新国标地膜，提高地膜回收率。积极推进农膜回收和农作物秸秆综合利用，用好国家项目资金和市里的秸秆回收补贴政策，基本遏制秸秆焚烧现象，总结一批秸秆收、储、运、用的典型模式，地膜回收和农作物秸秆综合利用率分别达到80%和87%以上。3、推广应用新技术减控化肥和农药使用量。开展土壤生态治理，普及测土配方施肥、秸秆还田应用、作物专用肥应用、有机生态类肥料应用、水肥一体化应用等技术措施，年内化肥使用量减少2%。绿色防控和专业化统防统治面积逐步扩大，稳步实现精准用药，年内农药使用量减少2%。牵头单位：县生态环境局、县农牧局 责任单位：各乡镇党委、政府（六）改造提升村容村貌1、推进道路硬化。有条件的农村道路基本实现硬化，打通断头路、联网路、瓶颈路，加强道路维护和保养工作，对于水 泥路面，在冬季及时清扫积雪。2、改善公共环境。以“三清一改”为突破口，以治理“脏、乱、差、散”为重点，全面清理整治农村生活垃圾、村内塘沟和农牧业生产废弃物、闲置住宅和废弃住宅，切实解决私搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，拆除残垣断壁，整治杆线“蜘蛛网”，加强道路保洁，引导农民群众养成文明生活习惯。集中居住的示范村基本完成公共照明设施建设。3、实施庭院环境整治。全面落实家庭卫生责任制，清理庭院垃圾杂物，改变柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、粪污随地排放等不良习惯，拆除危险废旧房屋,激励引导群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生产生活习惯。指导农民利用房前屋后土地，坚持宜种则种、宜养则养、宜加工则加工，加快发展庭院经济,并与发展休闲旅游、创建文明户等有机结合，助推农民增收。4、提升建筑风貌。加大传统村落民居、历史文化名村名镇和文物、古建筑保护力度。提升农村建筑风貌，突出乡土特色、民族特色，保持传统风貌、乡愁文化，弘扬农耕文化，新建农房严格控制体量和风貌，已有农房结合质量安全改造提升风貌，传统建筑在严格保护的前提下加以修缮，决不搞大拆大建、重复建设。5、开展乡村绿化行动。根据乡村居住区绿化技术指南（试行）的指导，做好村居住区内的道路绿地、公共绿地、闲散绿地、庭院绿地、环村绿地等绿化工作。有条件的地区可整村连片推进“田、水、路、林、村”综合整治，村庄绿化率达到30%以上。6、推进卫生示范创建工作。将国家卫生乡镇创建工程向示 范村倾斜，力争将卫生示范村比例达到45%以上。牵头单位：县交通运输局、县住房和城乡建设局、县林业和草原局、县城管执法局、县卫生健康委员会责任单位：各乡镇党委、政府（七）完善建设和管护机制进一步明确乡镇党委、政府及有关部门的责任，建立健全村庄道路、供排水、垃圾和污水处理、公共卫生厕所、农牧业生产废弃物资源化利用和村庄绿化等长效