机电汽车工程学院暑期“三下乡”之大学生“村官”调研活动.doc

聚焦枣庄 对话“村官”机电汽车工程学院暑期“三下乡”之大学生“村官”调研活动序言：中国共产主义青年团第十六次全国代表大会明确提出：大力推动团的基层组织建设，积极推动大学生“村官”工程。而且，经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万高校毕业生到村任职。这是继2005年中央办公厅国务院办公厅下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见后，党中央加快推进社会主义新农村建设的又一重大决策。为积极响应党中央关于大学生“村官”工程的号召，对大学生“村官”工程有一个更全面、深刻的了解，从而更好地理解大学生基层就业的重要意义，更好地为新农村建设服务。2008年8月10日至8月14日，机电汽车工程学院由院团委书记赵显伟老师和辅导员葛振亮老师带队的暑期社会实践调研团赴枣庄市山亭区进行大学生“村官”暑期调研活动。在这次社会实践过程中，我们不仅锻炼了吃苦耐劳的精神和团队协作意识，而且获得了宝贵的实践资料，不仅对大学生村官工程的发展现状有了一定的了解，而且切身感受到了大学生基层就业的创业历程，圆满完成了此次调研任务，达到了预期的效果。第一篇：实践简介一、实践意义此次社会实践活动，为我们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。深入基层，深入农村，能从中学到了很多书本上学不到的东西。通过亲身体验社会现实，让自己进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼才干，培养韧性。通过对大学生“村官”的调研，我们进一步体会到国家推出“村官”政策的重要意义所在。更重要的是，我们热切希望通过对大学生“村官”工程各方面的深入思考，以及通过有效的宣传，鼓励更多的大学生更新就业观念，响应国家政策，关注“村官”、走进农村、服务基层，为社会主义新农村的建设、为中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量。二、实践过程：7月20日7月30日，仔细商讨拟定此次调研活动的具体方案；7月31日8月8日，制作实践队队旗；对队员进行活动前培训；8月9日，联系各项事宜，集合队伍；在院馆会议室举行出征仪式；8月10日，前往实践基地枣庄市山亭区；8月11日，在枣庄市山亭区店子镇和店子镇魏沃村进行走访、调研；8月12日，在枣庄市山亭区水泉镇进行走访、调研；8月13日，在枣庄市山亭区北庄镇进行走访、调研；第二篇：枣庄市山亭区选聘大学生“村官”工作情况建设社会主义新农村迫切需要一大批政治素质高、文化水平高、眼界开阔、思想先进的村级干部。在做好对现有干部教育培训、提升他们素质能力的基础上，选聘大学本科毕业生到村工作，是一项非常直接、非常重要的措施。为此，山亭区利用村“两委”换届的有利时机，在全市率先选聘了70名大学本科毕业生到村任职，其中，女大学生“村官”28名，这些“村官”平均年龄22.6岁，涉及农业、水利、法学、经济、计算机等16个农村急需专业；担任村党组织副书记的11名，担任村主任助理的59名。在具体工作中，山亭区重点抓了三个方面：（一） 制定优惠政策，严格选拔程序，确保把最优秀的大学生选聘为村干部山亭区是一个山区、老区，也是一个经济快速发展的新区，经济基础相对比较薄弱，如何把优秀人才引进来、如何把适应农村工作的人才选拔出来，是做好大学生“村官”选聘工作的基础。为吸引优秀大学本科毕业生到农村工作，区委、区政府制定了关于公开选拔大学本科毕业生到村任职的意见，明确了四项优惠政策。一是对到村工作的大学本科毕业生，由区人事局统一签订录用合同，享受在职乡镇（街道）事业编制人员政治、经济待遇，工资经费列入乡镇（街道）财政预算。二是对志愿加入中国共产党的大学生“村官”，优先培养，优先发展。发展计划单列，不受区下达乡镇（街道）年度发展党员指导性计划的限制。目前，全区确定大学生“村官”入党积极分子36名。三是工作满两年、表现特别突出、符合破格提拔条件的大学生“村官”，按照干部选聘人用程序，优先提拔为副科级干部。四是对自愿报考公务员及机关事业单位工作者的大学生“村官”，按照规定积极提供有关材料，办理有关手续，并根据有关规定酌情加分。在具体选聘过程中，我们严格坚持了五个步骤。一是发布招考公告。通过山亭人事网、区电视台等媒体公开发布招考公告，招考对象为全国各高校山亭籍大学本科毕业生。二是严格资格审查。区委组织部、区人事局抽调业务骨干组成招考工作组，对报考人员联合进行资格审查。三是组织考试选聘。聘请外地评委，在区委党校对符合条件的430名报考人员进行公开面试。同时，由区委书记、组织部长等领导同志，组成面试现场观摩团，既监督选聘程序，也对大学生进行现场考察。四是面向社会公示。通过山亭人事网、区电视台、山亭周讯等媒体，向社会公示录用大学生“村官”的毕业院校、考试成绩等情况。五是办理选聘任职手续。（二） 制定管理办法，强化教育培训，不断提高大学生“村官”的素质能力大学生“村官”虽然具有理论水平高、工作热情高等特点，但从大学校园直接走上村级工作岗位，特别是面临建设社会主义新农村的新形势、新任务，往往不知道“干什么”、“怎么干”。明确职责任务，提高素质能力，就成为对大学生“村官”管理教育的关键。一方面，山亭区研究制定了大学生“村官”管理办法，科学地把大学生“村官”的职责分为专项职责任务和公共职责任务两个方面。专项职责任务是指担任村党组织副书记或村主任助理应该履行的岗位职责任务。每年年初，由乡镇（街道）党委根据大学生“村官”的职责分工，与其签订岗位目标责任书。公共职责任务是指不论在哪个工作岗位的大学生“村官”都应该履行的职责任务，具体包括六个方面，即要当好政策法规“宣传员”、社情民意“调查员”、富民强村“促进员”、群众事务“代办员”、弱势群体“救助员”、远教工作“助推员”。另一方面，为切实解决大学生“村官”基层工作能力欠缺的问题，重点培养了四种培养锻炼模式。一是岗前专题培训。区委对新录用的大学本科毕业生，在区委党校进行了为期一周的岗前专题培训，区委书记、组织部长分别授课，重点培训了基本理论、政策法规、领导方法等。在此基础上，乡镇（街道）党委对大学生“村官”进行了镇情、村情和农村工作方式方法培训。二是定期集中培训。去年10月份，区委组织部在区远程教育培训基地，对70名大学生“村官”进行了远程教育知识的专题培训。4月21日25日，在区委举办的农村党组织书记十七大精神培训班上，大学生“村官”同样被作为培训对象，听取了滕州市大宗村党总支书记宗成乐的专题报告会，在区委党校参加了为期两天的专题培训，实地参观考察了区重点项目建设现场和西城头村、南赵庄村等新农村建设现场。三是结对跟踪培养。对每名大学生“村官”分别由1名乡镇（街道）党政班子成员、1名乡镇（街道）部门单位负责人、1名村党组织书记与其结成帮带对子，进行跟踪培养。培养联系人定期听取大学生“村官”的思想工作汇报，沟通交流工作方法，及时帮助他们解决在学习、工作、生活上遇到的困难和问题。4月15日，由三位副部长带队，分片召开了大学生“村官”座谈会，逐一听取他们近一年的体会、收获，了解他们工作、生活、学习中的实际困难，以及对今后工作的打算、建议。四是乡镇岗位锻炼。大学生“村官”到村工作的同时，在乡镇（街道）岗位挂任一定职务，参加乡镇（街道）每周组织的机关干部点名、集体学习、重要会议及重大活动等，每半年轮换一个部门。有计划地组织大学生村官参与区或乡镇（街道）的极难险重工作，接受实践锻炼。自去年7月份大学生“村官”到村任职以来，全区共举办各种类型的专题培训班11次，培训大学生“村官”200余人次，有针对性地组织48人参加了集中锻炼活动，有效提高了大学生“村官”的实际工作能力。远程教育设备（三） 搭建载体平台，强化激励约束，促进大学生“村官”发挥积极作用为确保大学生“村官”真正铺下身子，扎实工作，在农村这个广阔的天地里真正展现自己的才能，真正干成一番事业。有关部门积极搭建活动载体平台，大力创新监督约束机制。在创新活动载体平台上。由于大学生“村官”实践经验相对欠缺，将他们分散到各个村很难发挥较大作用。为此，以乡镇为单位，把大学生“村官”集中起来，组成联合工作队，共同开展工作。如电子镇建立了“大学生资源整合中心”，在龙虎村奶牛养殖小区出现疫情，镇、区畜牧兽医专家治疗结果收效甚微的时候，他们联合起来，利用网络给德国专家于巴赫博士发了一封电子邮件，将牛的症状进行了描述，请求他帮助提出治疗措施。第二天早上，就收到了于巴赫博士的邮件，迅速进行翻译，并传给当地畜牧兽医人员，兽医人员采取他的方式治疗后，病情及时得到了控制和彻底治疗，减少损失100多万元。又如北庄镇铁山村成立了“新农村建设讲堂”，几名大学生“村官”根据自己所学专业，轮流到村授课。北庄镇7名大学生“村官”还自发组成十七大精神宣讲团，巡回各村进行宣讲，受到干部群众的好评。店子镇大学生村干部资源整合中心在创新激励约束机制上，探索建立了三项机制。一是1+X考核监督模式。“1”是指正常的年度考核，由区委组织部、区人事局和乡镇（街道）党委共同组织，采取考核组与大学生“村官”面谈、民主测评、个别座谈等方式进行。“X”指采取多种形式加强经常性监督考察。区委组织部每半年对大学生“村官”管理工作督察一次。督察内容为大学生“村官”的到岗到位、履行职责、目标完成、工作实绩情况以及管理培训、工资、各种补贴的兑现情况等。同时，区委组织部采取不定期召开大学生“村官”座谈会、对大学生“村官”参与重点工作情况跟踪考察等方式，对大学生“村官”工作、学习等情况进行经常性督导检查。二是提醒告诫制度。对工作作风不扎实、任务完成不及时、自我要求不严格、群众意见较大、出现重大问题或失误的大学生“村官”，乡镇（街道）党委采取派员个别谈话或下发限期整改通知书的形式，对其进行情况反馈，提醒告诫。三是大学生“村官”退出机制。大学生“村官”以正当理由提出辞职，由区委组织部、区人事局和乡镇（街道）党委履行相关程序后，准予辞职。经过考核，连续两年被确定为不称职等次的大学生“村官”予以辞退。第三篇：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行实践队在10日上午9：53坐上由烟台发往徐州（枣庄为过路站）的列车。炎热的天气，拥挤的列车，弥漫的烟味和汗味，让每一个实践队员都接受着严峻的考验。经过11个多小时的颠簸，晚上21点05分到达枣庄站。下了火车后，实践队又马不停蹄地乘汽车到山亭区的临时住所。等一切准备就绪的时候已经是11日凌晨2点多，队员们在疲惫与期待中睡去。早上6点钟，实践队员们在手机的闹铃音乐中准时起床。一天的劳累没有丝毫影响队员们的实践热情，简单的吃过早饭，队员们便奔赴实践的第一站山亭区委组织部。山亭区组织部实践队受到了山亭区委组织部的盛情接待，他们的热情让每位队员信心大增。在组织部领导简单介绍了山亭区大学生“村官”工作的整体开展情况，并对实践行程进行略微的调整后，调研团便前往实践的第一站山亭区店子镇。在店子镇会议室，调研团成员与镇上的六位大学生“村官”进行座谈，初次与师哥、师姐们在他们的基层岗位上交流，虽然思想的差距不大，但是一年的工作经历让他们变得更加成熟，实践队的大学生们显得有些兴奋。一个半小时的座谈让双方有了基本的了解，也正是这次座谈中，村主任助理相启功引起了调研团的特别关注。在店子镇会议室，调研团与大学生“村官”进行座谈实践队员与山亭区领导和店子镇大学生“村官”合影午饭后，调研团来到村主任助理相启功的任职单位店子镇魏沃村，对相助理进行专访。相助理用稳重的话语将他的“为官之道”向我们娓娓道来。毕业后刚到魏沃村，什么都是那么陌生，自己缺乏工作经验，对农村的工作更是不知道如何下手。尤其村民们对自己不了解，几乎连信任都谈不上。那时的自己时常被这种郁闷的心情折磨，但是大学生坚强的意志力与不服输的干劲使他重新振作，积极向村里的老同志学习，积累经验。“用心和群众交流，用真诚赢得认同，用结果证明一切”成了相助理的成功之谈。当问及届满后的去向时，他坦荡地说：“村子适合我发展，我还去其他地方干嘛呢，我可以一辈子扎根农村。”专访魏沃村村主任助理相启功（左二）一天的调研活动让队员们收获颇丰。回到临时住宿的山亭宾馆，队员们不约而同的凑到一起，整理当天的实践报告。实践队员许金专感慨道：“虽然仅仅实践了一天，但是我已经被震撼了。村官们的故事让我觉得他们是那么的有魄力，在基层中他们实践着自己的承诺，用行动追求着自己的人生价值体现。我觉得自己该做的事情太多了，不仅仅是学习专业知识，还要提高自己的综合能力，关注国家政策，也能让自己向他们一样真正为新农村建设贡献一份力量。”大家各抒己见，认真总结着当天的实践成果。带队葛老师简单的做了总结，并安排了第三天的实践任务。由于两天才几个小时的睡眠，大家在疲惫中很快睡去。8月12日，调研团赶赴此次实践活动的第二站山亭区水泉镇。炎热的天气不仅没有让队员们感到痛苦难耐，反而让“村官”们的盛情接待感动得轻松舒适。大家围坐在一起，进行着心与心的交流。实践队在水泉镇进行调研水泉镇柴胡村村主任助理王静的一番话给大家留下了深刻的印象。“谈到自己的成长，其实不用多说什么，你看我们几个刚刚毕业一年的大学生的言谈举止就会有所发现。旁边这位大师哥（她把我们的目光指向山东师范大学毕业的一位大学生“村官”），刚来的那时候他很腼腆，一天跟人也说不了几句话。但是现在他健谈得已经超过我们了。”接待室里一片笑声。水泉镇大学生“村官”根据各自村的特点，发挥优势项目，朝着一村一个品牌的目标前进。据了解，水泉镇的大樱桃畅销国内外，不仅质量一流，而且价格深受市场欢迎。其他经济作物的种植同样站在了其他区的前列，例如金银花、花椒等等。“在发展当地农业的道路上，这批大学生出了不少好点子。”水泉镇委办公室陈主任这样说。当天下午天公不作美，竟下起了雨，影响了实践队的实践计划。队员们不得不重新调整实践行程，暂留水泉镇。借此机会，我们利用有限的时间专访了还有公务在身的王静。大家刚坐在一起，实践队员就迫不及待的问及她做“村官”以来的成功经验。这位之前落落大方的师姐那时却显得有些不好意思。她说：“经验谈不上，体会倒是有一些。大学毕业到农村工作，最重要的是要沉下心来扎扎实实的走好每一步。多站在村民的角度，替他们着想，然后进行心理疏导。多交流、多学习、多积累，自己就会慢慢地成长。”第三天的行程让队员们感到很轻松，但是需要思考的东西依然很多。简单的晚饭后，队员们再次坐在一起交流心得。8月13日，调研团在山亭区组织部领导张主任的陪同下，来到了调研活动的最后一站山亭区北庄镇。北庄镇结合自我实际，推行了一系列措施，保证了镇里大学生“村官”工作的正常开展。包括坚持双学一会制度，即每周一的机关干部学习和每周四的科级干部学习例会，每周五由组织办负责召开一次会议，到村任职的大学生负责汇报上周的工作和下周的工作计划；还有建立双帮机制，定期集中培训，建立北庄镇大学生村官博客等。这些措施能随时了解他们在村的工作及思想状况，便于农村工作的开展，也便于村官之间的交流和学习。北庄镇会议室畅里的畅谈 实践队员与北庄镇大学生村官合影北庄镇铁山村村主任助理颜涛说：“在村里工作，是我第二次上大学。虽然所走的路一直都是不断摸索，但是这种摸索让我不断进步，逐渐成熟。大学不仅仅是学习的过程，还要提高自己的综合能力。”他还建议在校大学生多关注国家政策，关注农村，关注村官。北庄镇铁山村村主任助理颜涛 烟大体育学院毕业生四天的实践过程使实践队员们收获颇丰。“千里之行，始于足下”，这次短暂而又充实的实践，将对我们走向社会起到了一个桥梁作用、过渡作用，将是我们人生的一段重要的经历、一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。第四篇：“村官”上任，成效明显通过选聘大学生“村官”到村任职，取得了明显成效。具体表现在以下几个方面：（一）改善了村级班子结构。到村任职的大学生全部为原始本科学历，理论水平高，专业知识丰富，有效解决了村干部队伍年龄偏大、学历偏低、知识结构陈旧等问题，进一步优化了村干部队伍的学历和专业知识结构。（二）增强了村级班子活力。到村任职大学生思维活跃，思想解放，眼界宽，观念新，创新能力强，接受新事物快，能够发挥自身优势和特长，卓有成效地开展工作，能够有效影响和带动村“两委”干部进一步解放思想、更新观念，切实提高了村干部队伍的整体素质，增强了村级工作活力。（三）发挥了镇村间的桥梁纽带作用。大学生“村官”长期驻村工作，直接与农村干部群众打交道，便于了解、收集和反馈社情民意。同时，他们经常参加乡镇（街道）的集体学习和大型活动，对乡镇（街道）的重点工作、重要任务和目标要求比较明确，贯彻落实上级部署针对性、主动性都比较强。这样，他们在乡镇（街道）和村级之间就架起了沟通的桥梁，疏通了上情下达和下情上达的渠道，密切了镇村关系，有力促进了镇村工作的协调开展。（四）为镇村干部队伍建设储备了人才。通过结对手把手培养和挂职跟班学习，特别是通过承担远程教育工作、农业新技术、新产品的推广应用等工作，在实践中培养和锻炼了干部。有的已成为村书记、村主任的后备人选。同时，这批大学生“村官”经过两三年的锻炼，也将成为乡镇（街道）后备干部的重要来源。（五）促进了农村经济社会的和谐发展。许多大学生“村官”利用自身特长，积极开展政策宣讲、技术支持、法律服务、计生服务、信息服务等活动。店子镇大学生“村官”建立了农民工法律服务热线，为外出务工人员提供法律服务；徐庄镇大学生“村官”利用休息时间照顾农村留守老人和孩子；有的大学生“村官”还利用自己的社交关系，积极为村里办实事、做好事、解难事。截止到目前，山亭区大学生“村官”开展十七大精神宣讲活动22次，提供法律援助服务8次，帮助困难群众解决生产生活困难问题236个，为种植、养殖、加工等农民大户提供致富信息689条，化解各类矛盾纠纷57起，有力促进了农村经济社会各项事业的又好又快发展。第五篇：“村官”工程探索中的部分问题选聘大学生到农村担任“村官”，进一步优化了农村干部队伍结构，充实了农村人才库，增强了农村基层活力。但从近十个月的工作实践看，也存在一些问题。主要表现在：（一）大学生“村官”乡用、区用的问题。尽管规定大学生“村官”每月不少于三分之二的时间驻村工作，但是个别乡镇因为工作人员少，工作任务重，应急性事物多等原因，仍然经常性地安排大学生“村官”从事本乡镇的一些具体事物；有些大学生“村官”是紧缺专业人员，被区直有关部门借用；有的大学生“村官”吃住在乡镇，交通不方便，村里如果没有紧要工作，个人主观上就想待在乡镇，不愿意再到村里去工作。（二）大学生“村官”难用、不用的问题。个别“村官”学生气太重，脸皮薄、胆子小，放不下架子，铺不下身子，难以适应农村工作；有的看到农村贫穷落后的生活状况，感到前途渺茫，缺乏进取心和上进心；有的在了解到农村工作的复杂性后，产生畏难发愁情绪，迈不开步子，理不出路子。有的村干部认为大学生“村官”是“飞鸽型”的，干不长久，只让他们见习；个别村干部还担心大学生“村官”年轻有为，威胁自己，既不让他们参与村里的重要事情，更没有用心地对“村官”进行帮带。（三）“大学生”作用发挥较好，“村官”作用发挥不明显的问题。大学生“村官”具有工作热情高、知识水平高、工作效率高等特点，到村工作以后，村里主要干部往往安排他们一些事物性、服务性、应急性工作，只注重发挥“大学生”的特长和作用，没当成副手，没有适当授权和落实具体责任，村干部作用发挥不充分。（四）项目开发中的资金缺乏问题。部分大学生“村官”心存抱负，想在基层充分利用自己的专业，开发项目，为村民谋福利。但是，资金匮乏成为这些致富思路搁浅的主要原因。他们往往因为没有足够的资金支持，只能将自己的想法存在漫长的等待中。（五）工资因地区不等的问题。调查中发现，每个区的大学生“村官”的工资不同，造成“村官”心里不平衡，而且有时付出很多，但是因为当地的经济发展水平低，领到的工资稍低一等，这在一定程度上影响了大学生“村官”工作的积极性，也不利于“村官”工程的良好开展。第六篇：对症下药，略谈一二 选聘优秀大学生到农村任职是一项创新性工作，既为大学生提供了工作锻炼成长的平台，也为农村经济社会发展提供了人才和智力支持。如何选得准、下得去、留得住、用得好，尽快让大学生“村官”成为建设社会主义新农村的生力军，是当前和今后一个时期农村基层组织建设的重要课题。为此，特提出以下几点建议：（一）选派合理化上下功夫。开展选聘工作之前，自下而上申报需求计划，所需专业、特长、人数等，然后，组织人事部门据此制定选聘方案，确保所选聘的，正是基层所需要的，特别是要多选聘农林水专业的大学生。（二）在安置人性化上下功夫