在全县殡改工作会议上的讲话

在全县殡改工作会议上的讲话同志们：目前，我县殡改工作的形势相当严峻，殡改的基础设施、遗体火化率等都落在全市各县区之后。为加大我县殡葬改革力度，完成上级下达我县今年的殡改任务，我谈两点意见：一、我县1一9月份殡改工作情况今年以来，我县的殡改工作有所放松，火化率出现持续滑坡现象，殡改工作形势严峻。l一9月份，全县火化遗体1420具，火化率，仅完成年任务的51，与上级的要求相差甚远。全市六县(区)中，我县排在倒数第一。清理乱建坟茔方面，虽然个别镇有些行动，但新坟冒出来的现象时有发生。前段时间，市政府杨耀初副市长到我县调研工作时，对我县的殡改工作提出了批评意见，并要求加大力度，加快整改。现将各镇情况通报如下：古竹、乌石、附城、义容、临江、紫城、凤安镇领导重视，宣传到位，措施得力，取得显著成效，除凤安镇的遗体火化率以外，其余六个镇的遗体火化率达100。为此，根据县与镇签订的责任状对这六个镇予以通报表扬。九和、蓝塘、上义、好义、瓦溪5个镇的遗体火化率在50一80之间，与上级要求的目标相差较大。南岭、黄塘、苏区、龙窝、中坝、水墩、柏埔、敬梓8个镇的殡改工作完全放松，殡改工作滞后，遗体火化率在50以下，拖了全县后腿。特别是南岭镇，火化遗体连续8个月出现空白现象，遗体火化率只有，完成年任务仅，严重影响了我县殡改工作的推进。按责任状要求，给予南岭镇通报批评，对黄塘、苏区、龙窝、中坝、水墩、柏埔、敬梓镇给予警告，提醒注意。我县殡改工作之所以出现如此落后被动的局面，有客观因素，也有主观因素，客观因素是群众误解殡改政策，火葬场等殡改设施不健全等。但更主要的是主观因素，表现在：一是一些镇领导不重视，未将此项工作列入议事日程；二是宣传力度不够，没有向群众及时作宣传解释，连一些领导干部本身都有曲解的倾向；三是措施不力，执法力度不够，责任不落实，信息不灵，特别是一些村干部对违规土葬视而不见，不制止，不报告。以上因素，导致了我县殡改工作发展极不平衡，殡改工作十分被动落后。二、今后工作意见殡葬改革是党和政府的一项重要工作，也是被称为“天下第二难”的工作。从现在到年底不足三个月，时间非常紧迫，任务十分艰巨，如果各镇再不采取得力措施，不加大工作力度，我县将受到市政府的黄牌警告，形势异常严峻。为彻底扭转我县殡改工作落后被动局面，下面我提几点要求：1、坚决落实殡改工作责任追究制度。各镇政府务必高度重视，切实加强领导，要落实班子成员包片、镇干部包村(居)，村(居)干部包村民小组的工作责任制，形成“县区重视、乡镇主动、村(居)委配合”的工作机制，把殡改工作的重心下移到农村最基层。要充分调动村干部的积极性，增强他们的工作责任感，要指定村支部书记和村主任分别为殡改工作第一和第二责任人，当发现有人去世，要主动上门做工作动员火化；工作做不通的要及时报告镇，绝不允许隐瞒不报。县将坚决执行殡改工作责任追究制度，按照紫金县殡葬管理目标考核办法，到年终考核时，凡完成殡改工作任务好的镇给予通报表扬，并给予适当奖励；对完成任务差的镇，县政府将予以通报批评，并给予镇长、分管领导黄牌警告；对连续两年受到黄牌警告的镇，要追究镇长和分管领导的领导责任；对在20XX年至20XX年两年考评都低于60分的，由县政府分别给予镇长、分管领导行政警告，并通报全县；对殡改工作落后的单位和个人，不能评为先进。2、切实加大工作力度，狠抓落实。殡葬改革政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。因此，各镇要切实加大执法力度，依法强化殡葬管理，要堵住土葬源头，坚决取缔、查封生产或销售棺木和非法丧葬用品的门店，对违法搞土葬的，要坚决起棺火化，决不姑息；对违规搞土葬的党员、干部、职工，要作出严肃处理；对阻挠、妨碍殡葬管理部门依法执行公务或打击报复执法人员的，要及时依法惩处。同时，各部门要互相配合，齐抓共管。组织、人事、劳动、宣传、民政、财政、公安、工商、国土、规划、卫生、林业、法制等部门要各司其职，各负其责，共同支持做好殡改工作。3、继续加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。各镇、各有关单位要继续利用多种宣传工具，形式多样地大力宣传有关殡葬法规和政策，宣传实行火葬的重要意义和清坟还地于民、清坟绿化的好处，指出搞土葬、搞封建迷信、丧事大操大办的危害，使之家喻户晓、人人皆知。要重点宣传好、落实好、执行好省调整后的殡葬管理政策。经省政府同意，省民政厅对殡葬管理工作的政策作了一些调整，概括起来就是“三允许三不搞”：允许少数偏远山区、海岛和水库库区实行土葬，不搞火葬“一刀切”(这里解释一下，所谓偏远山区是指离村委会村道10公里以上，交通不便的村庄，根据我县情况基本上无此类村庄)；允许“两道两区”以外的历史旧坟根据建设需要进行清理，不搞辖区“无坟化”；允许骨灰安放设施扩大到村一级，不搞镇镇建骨灰楼和公墓。希望大家能够正确把握政策，坚持加强殡葬管理工作的思想不动摇，推进殡葬改革的决心不改变，抓殡改的机构不能撤，无论遇到多大的困难，我县的殡改工作都不能反弹，始终把它作为我们的一项长期任务，常抓不懈，扎扎实实推进我县的殡葬改革。同志们，今年我县殡葬改