乡镇普法五年规划.doc

乡镇普法五年规划乡镇普法五年规划文章标题：乡镇普法五年规划(20xx-20xx)XXX乡全面推进依法行政五年规划(20xx20xx年)为认真贯彻落实依法治国的基本方略，全面推进依法行政进程，努力建设法治政府，根据国务院全面推进依法行政实施纲要(国发20xx10号，以下简称纲要)和省、市、特区有关精神，结合我乡实际，制定本规划。一、指导思想、主要目标和基本要求1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和纲要精神，全面推进依法行政，着力构建法治政府，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格依法管理经济、文化事业和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全乡经济社会发展和构建和谐社会创造良好的法制环境。2、主要目标：政府职能转变取得明显成效，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成。行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现规范化，人民群众参政议政的渠道畅通有效。政府的规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，制定规范性文件的质量和水平明显提高权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。行政执法主体及其执法行为基本得到规范，行政执法水平进一步提高；行政执法责任制得到有效落实，违法行政行为明显减少。防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。行政监督制度和机制比较完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，监督效能得到提高。领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，尊重法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政、依法办事的能力明显提高。3、基本要求：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。二、主要任务(一)加快政府职能转变和管理方式创新，深化行政管理体制改革1、进一步转变经济调节和市场监管方式。切实把政府经济管理职能转移到制定规划、强化管理、加强监督和主要为市场主体提供优质服务以及创造良好的发展环境上来。大力推进政企分开、政事分开、深化投资体制改革，按市场化原则发展和规范各类行业组织和中介机构；完善产品质量等各类市场监管制度；加快构建社会信用体系，营造公平、有序、健康的市场竞争环境。2、强化社会管理和公共服务职能。增强公共服务意识，逐步建立现代公共服务体制。加强村民自治管理，充分发挥村民自治在管理公共事务和公益事业中的作用。建立完善突发公共事件预警和应急处理机制，提高政府应对各种突发事件和风险的能力，维护社会正常秩序。健全劳动、就业、医疗和社会保障制度，建立农村养老保险制度和完善新型农村合作医疗体系，健全困难群体的救济扶助和法律援助体系。进一步深化科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业管理体制改革。3、完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，加快部门预算和国库集中支付改革的步伐，逐步建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。行政经费由财政纳入预算予以保障。进一步清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，坚决取消无法律、法规、规章依据的行政收费项目。完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。4、严格执行行政许可法，推进政府管理方式创新。严格依法规范行政许可行为，改革行政许可方式，积极探索运用行政规划、行政指导、行政合同等间接管理、动态管理和事后监督等多种手段加强对经济和社会事务的管理。5、推进政务信息公开。制定政务信息公开规定，加快政务信息公开法制化建设，进一步加快完善乡政务公开部门的职能。加快电子政务建设，通过搞好县政府公众信息网的建设，推进政府上网工程的建设和