信访局挂职锻炼工作报告(1)

1/5信访局挂职锻炼工作报告1利用信访岗位培养锻炼干部是新形势下加强干部队伍建设，特别是培养锻炼年轻干部的一种创新举措，对于进一步提升年轻干部的能力，转变机关干部的作风，推动信访工作的开展，密切党和政府同人民群众的联系，维护社会稳定、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。我市多年来一直坚持实施这一做法，积极选派机关干部到信访岗位挂职锻炼，产生了较好的社会综合效应。一、基本情况1996年地级泰州市组建以来，市委对这项工作一直高度重视，坚持从市级机关各部门选调中层骨干力量到信访部门值班，帮助开展工作，不仅增强了信访接待和办案力量，而且在这特殊岗位培养锻炼了一批优秀干部。1999年12月，市委专门下发了关于安排市级机关干部到信访局值班工作的通知，进一步健全和完善了相应的制度，形成了市委办、政府办、人大办、政协办等四大办公室和市纪委、市委组织部带头，各机关部门积极响应的良好局面。到底，先后共选派了200多名市级机关干部到信访部门参与工作，经受锻炼。近年来，构建和谐社会对领导班子和干部队伍能力建设提出了新的任务要求，4月，市委再次专门发文，明确新提拔的副处级领导干部或局长助理要到信访部门挂职锻2/5炼，作为提拔履职后的“第一课”。以来，已先后有10批22名同志被选派到信访局挂职锻炼。目前，我市所辖四市二区也都从本地实际出发，建立了相应的工作机制，形成了各自的工作特色。泰兴市将公推公选产生的后备干部选派到信访部门锻炼，兴化市将拟提拔使用的优秀人选首先安排到信访部门挂职，靖江市、海陵区选派镇、村两级基层领导干部到信访部门值班。全市利用信访岗位培养锻炼干部的市县联动机制逐步形成。多来年，我市选派干部到信访岗位培养锻炼工作，在实践中长期坚持、不断完善，取得了明显的成效，为锻炼和培养干部、推动信访工作开展、维护社会稳定、构建和谐泰州，发挥了积极作用，受到了社会各界的好评，多次得到上级领导和相关部门的充分肯定。中央电视台、新华日报等媒体曾对此进行过报道。5月，胡锦涛总书记视察江苏在接见我市党政主要负责同志时，对我市做好信访工作、选派年轻干部到信访部门锻炼的做法，给予了高度赞扬。二、主要做法一是精心组织选精兵。市委组织部与信访局及时加强沟通协调，从兼顾各部门工作需要和工作实效性出发，制订详细的实施方案，定期组织安排。从市级机关部门新提拔的副处级领导干部和局长助理中，每期选派2名同志，3/5到信访部门进行为期三个月的工作锻炼。选派时突出两个“优先”一是部门优先，即优先从那些与民生问题密切相关、信访量相对集中的部门中确定二是人员优先，即优先从那些有培养前途和发展潜力的年轻干部中选派。二是明确任务压担子。市委组织部将三个月的挂职分为四个阶段，根据不同时期的特点，对挂职干部明确提出“学、跟、干、研”的任务要求。学，就是要求挂职干部认真学习信访条例，熟悉信访工作的相关政策法规和工作业务。跟，就是对每个挂职干部都专门明确一名信访局领导进行联系指导，让挂职干部协助工作、跟班学习。干，就是要求挂职干部积极参与信访接待和处理，做到三个必须遇突发性群体事件，必须到现场遇复杂信访案件，必须参与分析和讨论遇缠访老户，必须参加接待。通过一段时间的信访实践，不少挂职干部都能独当一面地接待日常来访和处理信访件。研，就是挂职期间，选派干部要结合实际，对信访工作中的一些热点和难点问题进行调研，形成一篇以上调研文章。几年来，选派干部完成了信访工作调研文稿30多篇，提出合理化建议意见500多条，独立或参与受理个访600多批、1700多人次，集访140多批、2600多人次。三是强化管理严考核。市委组织部专门建立了挂职管理办公室，健全了由市委组织部牵头，派出单位、市信4/5访局共同负责的挂职干部日常管理机制。市委组织部定期到信访局召开座谈会，开展谈心谈话活动，跟踪了解挂职干部的情况，帮助协调解决工作中的困难和问题。挂职期满后，挂职管理办公室逐个对挂职干部进行考核，填写干部挂职锻炼情况登记表，并存入本人档案，作为干部提拔使用的重要依据。三、工作成效一是提升了干部综合素质。信访工作千头万绪，涉及方方面面。来访者带来的往往是些老大难、棘手问题，敢不敢接受他们的上访，能不能为他们提供政策、法规咨询，会不会做好思想疏导工作，切实把问题解决于当下，这些都是对年轻干部工作能力的一种考验、一种磨练。在信访岗位的锻炼中，选派干部经受了考验，锻炼了党性，增强了能力，提升了素质。市委主要领导曾总结说，这一举措，一是有利于提高年轻干部化解难题和处理实际问题的能力二是有利于提高年轻干部的政策水平和依法行政能力三是有利于年轻干部体察民情、了解基层，增强群众观念，提高执政为民的能力。近几年，我市组织机关干部到信访部门“横挂”的做法，与选派干部到国家部委“上挂”，到广东、上海等发达地区“外挂”，到农村基层“下挂”等创新做法互为补充、互映成辉，形成了多形式、多渠道培养锻炼干部、提升干部综合能力的新格局。5/5二是推进了机关作风转变。在信访岗位上，挂职干部每天与群众面对面交流和沟通，“逼”着挂职干部边干边学，使他们有机会更多地体察民情、了解基层，不断增强群众观念，为日后在工作中更好地爱民亲民为民，打下坚实的感情基础。同时，在信访部门跟班学习，在全国先进典型张云泉同志