关于开展工业发展推进年活动的实施方案.docx

关于开展工业发展推进年活动的实施方案为认真贯彻落实3月12日全县工业推进年暨招商引资动员大会精神，落实中共忠县县委、忠县人民政府关于开展工业发展推进年活动的实施意见（忠县委发XX6号）要求，继续推进思想解放，以更宽的视野、更强的决心、更硬的手段，创优发展环境，提升服务质量，扎实有效地开展好“工业发展推进年”活动，努力推进全县工业经济在总量和质量效益上有新的提高。结合本局实际，制定本实施意见。 一、指导思想 开展“工业推进年”活动坚持 以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，坚持“又好又快，快中求好”工作方针，纵深推进“工业强县”战略，进一步创优发展环境，提升服务质量，扎实有效地开展好“工业发展推进年”活动，落实安全责任制，加强安全监管监察，为全县开展“工业年”活动创造良好的安全环境，努力推进全县工业经济在总量和质量效益上有新的提高。 二、工作目标1、指导、督促和服务全县重点产业、企业加强安全生产管理，确保重点产业、企业安全长效发展。2、全面完成本局招商引资600万元任务。3、进一步强化重点行业、企业的安全监督和管理，明确重点行业和重点部位，加大隐患排查力度，全面进行专项整治，切实防堵重大事故，将生产安全事故死亡指标控制在市下达的控制指标内。三、实施步骤为确保“工业发展推进年”活动有序开展，整个活动按照以下三个阶段分步实施：（一）宣传发动阶段（3月13日至3月31日）。召开职工大会，传达全县工业推进年暨招商引资动员大会精神，广泛发动职工参与，部署落实各项工作。结合本局实际，制定工作措施，并向县委、县政府报送工作方案。（二）具体实施阶段（4月1日至12月20日）。按照工作方案，抓好行业作风整顿，完善工作推进机制，组织落实工作措施。带头深入生产一线，指导和服务企业抓好生产安全工作。（三）总结考评阶段（12月21日至12月31日）。对照年初目标，总结工作成绩，上报专题材料。迎接县考核。 四、主要措施 （一）树立“四个意识”，提高工业发展推进战略的认识。 开展“工业发展推进年”活动，是县委、县政府审时度势作出的一项重大部署，既是今年全县工业经济工作的主旋律，也是全县上下的中心任务。因此，我们必须充分认识开展“工业发展效益年”活动的重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，要树立不进则退的危机意识、永不满足的进取意识、事在人为的能动意识和执政为民的服务意识，从服从服务于工业推进的高度，把思想、精力、行动统一到县委、县政府的要求上来。真抓实干，务求落实。抓落实是搞好各种工作的重要基础，要把作风建设摆在抓落实的首要位置，在全局大兴求真务实之风，共同营造真抓实干、共谋发展的良好氛围。利用保持共产党员先进性教育活动建立的教育长效机制，加强队伍管理和作风建设，切实转变工作中畏首畏尾、不求上进、办事拖拉、难下深水的不良习气。继续开展“执政为民、服务发展”的教育活动，坚决铲除阻碍发展的各种障碍，消除工作中的不作为、假作为、乱作为现象，切实解决企业“办事难”等突出问题。（二）坚持“四个一切”，创新服务机制，改善工业发展环境。客商投资，目的是兴业，求的是效益，靠的是环境。软环境建设始终是工业发展和招商引资的生命线。我们要进一步牢固树立人人是环境、事事是环境、处处是环境的理念，切实抓好软环境建设，使资本进得来、企业留得住、发展有信心。我们要深入开展“执政为民、服务发展”活动，并以此为载体和抓手，创建服务品牌，提升服务内涵。一是一切为了方便服务。为企业服务，最重要的是要最大限度地为企业办事提供方便。坚持实行现场办公。做到能当场解决的就当场解决，不让企业二次跑机关；能在企业现场解决的工作，由我们协调有关部门去现场，不让企业跑机关。对职能交叉的实行部门集体办公，以会议办公的形式，定期听取企业的意见和要求，及时加以协调解决。二是一切为了让企业满意。在接待上让企业满意，对企业同志来机关办事，坚持实行、角和首问负责制，不论企业大小，均做到笑脸相迎、热情接待；在程序上让企业满意，凡涉及到企业利益的事，坚持做到政策公开、程序公开，公平公正，依法依规办事；在效率上让企业满意，对企业提出的事项，能当场答复的就当场答复；对企业需要急办、快办的事，主办科室专人到各科室会办，做到立等可取；涉及到县有关部门的，由我们派熟悉业务的同志带着企业去有关部门协调办理。三是一切为企业着想。只要企业项目和经营行为符合国家安全政策要求、有利于全县经济社会发展的，我们坚持千方百计为企业着想，尽最大可能为企业提供便利，推进企业加快发展。四是一切为大局服务。要牢固树立全县一盘棋思想，服从服务于大局，自觉站在有利于发展高度依法行政。要严格执行县委县政府关于企业减负的有关规定，到企业和乡镇除安全例行检查外的考核、验收严格按相关程序报县“优发办”（督查室）审批同意后实施；严格执行“首次违规警告整改、再次低限处罚”的规定，坚持没有法定依据不处罚，不得随意实施行政处罚或者采取强制措施处罚，更不得擅自设立处罚种类或改变处罚幅度，绝不允许因服务对象对执法部门的执法行为提出异议而加重处罚、刁难勒索或者打击报复。从严治理“中梗阻”和各自为阵，重收费、轻服务，“吃、拿、卡、要”现象较为突出的问题。（三）认真做好“四员”，积极为企业做好各项服务指导工作。一是做好宣传员。要面向企业大力宣传国家关于安全生产工作的方针政策，通过做耐心细致的工作，让企业认识到安全是企业生产最基本的环节，是提高竞争力的基本条件，不断提高企业经营管理者的安全意识，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变。二是做好服务员。我们安监部门涉及安全评价和安全生产行政许可事项，面广量大。要严格按照县政府要求，推行承诺公开、服务公示、首问负责制，推进政务工作阳光工程。要加强行政许可受理人员的业务培训，提高服务水平。三是做好指导员。要深入企业，深入基层，指导企业开展安全质量标准化和安全隐患排查治理活动，从建立规章制度入手，全面规范企业安全管理工作，提高企业安全生产管理水平。四是做好裁判员。要深入落实企业主体责任，建立持续改进的自我约束、自主创新、自我发展的长效机制；同时要用法律的、经济的、行政的手段，加强宏观调控，对一些忽视安全生产工作、造成人员伤亡的企业，要依据有关法律法规，从严查处，依法追究责任，把安全作为“好”的前提、“快”的保障，抓好一系列治本政策措施的深入落实，实现全县工业经济又好又快发展。（四）采取“四措施”，突出内激外引，主攻招商引资。一是建立招商机制。鼓励职工可用办公电话拨打国际国内长途联系招商引资信息；对外出洽谈招商引资信息一律按出差对待；集中职工公休假时间奖励招商引资成功者带薪休息。确定招商引资重点信息员。每月召开一次分析会，总结招商引资工作。二是转变招商观念。结合实际，创新“一个转变”（由领导招商向全局职工招商相结合转变），“两种理念”（树立载体招商、环境招商理念），“三个重点”（突出盘活非煤矿山企业技改项目、突出烟花生产项目、突出高科技项目）招商思路。三是积极主动服务。协助引进投资商办理各种证件手续，指导生产技改和安全管理；积极向意向投资商寄送招商引资资料，宣传我县良好服务环境和政策优势。四是搞好两个对接。积极与市安监局搞好关系，强化有关政策项目及库区安全项目对接，充分发挥矿山、烟花爆竹、危化品生产企业招商引资