烤烟生产办公室2016年工作总结_0[范本]

烤烟生产办公室2016年工作总结 2016年，我县烤烟生产工作在县委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实省、市烟叶工作会议精神，按照“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”工作重点的要求，紧紧围绕市政府下达的烟叶收购量500万公斤，上等烟比例69%以上的目标任务，不断完善烤烟扶持政策，充分调动农民种烟的积极性和基层干部抓烟的积极性，主动应对自然灾害的影响；进一步强化科技创新和技术推广，提高烟叶生产的组织管理水平和技术服务水平，全面提升烟叶质量；严格执行烤烟种植收购合同，加强领导，创新机制，严格执行烟叶收购政策，坚持烟叶收购标准，强化专卖管理，坚持平稳和谐收购，圆满完成了烤烟生产各项目标任务。 指标完成情况：全县完成烟叶收购量500万公斤，完成任务的100%；上等烟万公斤，占%；中等烟万公斤，占%；实现烤烟直接交售收入万元，均价元。支付烤烟品种补助1230万元，支付烤烟受灾赔款万元，支付优化烟叶结构补助万元，支付散叶收购分级补助200万元。总计农民烤烟现金收入万元。农民人均烤烟现金收入元。实现烤烟农特税3034万元。与去年同期相比：收购量减少45万公斤，减%；烤烟直接交售收入减少万元，减%；上等烟比率减1个百分点；中等烟比率增个百分点；下等烟比率减少个百分点；均价增加元，增%；烤烟农特税减少76万元，减%；农民人均烤烟收入减元，减%。 一、开展的工作及取得的成效 （一）抓实烤烟生产各环节重点工作，提高生烟叶质量，为烘烤和收购奠定坚实的基础。 1、统一思想，明确目标任务。根据省、市烟叶工作会议精神，结合我县实际情况，于2016年1月9日召开全县烤烟生产工作会议，认真总结2016年烤烟生产工作取得的经验，分析2016年烤烟生产面临的新形势，并与各镇签订烤烟生产责任状，及时将市委、市政府下达给我县指导性种植面积、收购任务分解到各镇。 2、认真组织物资就位，为烟叶生产工作提供有力保障。积极协调县烟草分公司根据2016年烤烟生产实际，组织调运烤烟生产所需物资，全县就位K326烟种41000袋、育苗漂盘64000块，育苗新棚3200个，就位基质1200立方米，棚膜1728公斤，消毒剂200公斤，复混肥2292吨、硫酸钾490吨、提苗费141吨，保证了物资充足，服务春耕生产。 3、坚定不移抓好品种纯度。2016年，按照市政府“一县一品”的布局安排，全县统一种植K326品种。一是组织政府、农业、公安、工商、烟草专卖等部门组成联合执法组，堵住源头，清理种子市场。二是与种烟农户签订品种承诺书。三是建立非规定品种举报制度。四是创新育苗新模式，全县实行专业化育苗，商品化供苗的新模式。对全县育苗点进行缩点扩容，实施集中统一管理。五是坚持把商品化订苗数量与合同面积挂钩，先交定金、品种纯度挂钩的方式确保烤烟品种纯度。六是出台每种植一亩K326补助300元的政策措施，提高烟农种植K326品种的积极性，组织进行清除劣杂品种回头看活动，最大限度地保证品种纯度达到要求。 4、稳定种植规模，做好烤烟种植面积规划，推动我县烤烟向质量效益型转变。围绕面上做实、点上做亮的原则，把公路沿线重点地区作为示范样板点着力打造，围绕上等烟比例69%的目标任务。按照适当留有余地的原则及轮作和联片面积不少于50亩的要求，把面积落实放在更加突出的位置。全县规划种植面积万亩（其中田烟万亩，地烟万亩），规划种植联片186片，其中100亩以下的75片，100亩-500亩的102片，500亩-1000亩的9片。 5、围绕培育无病壮苗和够栽有余的目标，全力以赴抓好育苗工作。育苗工作是烤烟生产的基础，2016年按照公司实行100%专业化育苗、100%商品化供苗的模式，各镇（街道）按照够栽有余，适当留有余地的原则，积极准备育苗场地、育苗物资、支小棚、做好水的服务、协调育苗业主和农户积极开展育苗工作。全县2月20日开始播种，3月15日全面结束，播种大棚5个、中棚16个、小棚6703个（其中162孔4022个、325孔688个、338孔1993个），育苗够栽面积41206亩，占计划面积的%。全县在强化专业化育苗管理，缩点扩容上取得了突破性的进展，全县育苗点从2016年的131个减少为35个，极大地方便了育苗管理工作，为抓好烤烟品种纯度奠定了基础。 6、抓好“三合一”营养土的准备。坚持“三合一”营养土的垫塘移栽的科技措施，组织动员群众做好烤烟“三合一”营养土的堆捂工作。截止3月21日全县共堆捂“三合一”营养土40603吨（其中一合土4889吨、二合土10496吨、三合土25218吨），占计划种植面积的99%。 7、严格合同管理，确保烤烟种植面积落到实处。2016年是严格合同管理年，各村、组协同烟站结合实际把产量、面积分配到农户，再由农户提出申请、烟站结合农户往年种植烤烟交售、今年的规划等情况进行资格审查、录入微机、张榜公示，于 3月底以前完成草签合同工作。5月25日止，按照实际移栽面积和相关的程序完成合同调整工作，签订合同4175户。共在各镇（街道）调整面积3474亩，产量公斤，减少种烟户162户，为下一步严格合同管理奠定基础。 8、加强机耕机耙，提高预整地水平。3月初我县召开机耕工作布置会，下达关于抓好2016年烤烟机耕工作的通知，明确机耕面积20200亩（田烟2000亩，地烟18200亩），其中龙街镇2400亩，右所镇1300亩，海口镇7200亩，九村镇9300亩，明确机耕补助的政策和验收办法。各镇及站点结合规划实际逐级分配机耕面积，协调机耕专业合作社开展机耕工作，完成机耕面积亩。 9、抢抓节令，顺利实施烤烟移栽。4月10日我县召开烤烟移栽现场会，正式拉开了烤烟移栽工作的序幕。4月26日针对我县烤烟移栽工作进度慢、烟苗管理不到位、基层领导干部抓烟的精力不集中、紧迫性不强等问题，由*县委办和*县人民政府办公室联合下发关于抓好当前烤烟生产工作的通知，明确提出了五个方面的工作要求，全县各级干部深刻认识到烤烟生产方面存在的问题，采取切实可行的措施，加强领导，团结协作，真抓实干，于5月10日基本完成了烤烟移栽工作。全县完成烤烟移栽面积41122亩，完成计划的%，其中田烟3000亩，地烟38122亩。 10、继续推广膜下小苗移栽技术，促进科技措施到位率提高。面对严峻旱情，为实现烤烟的早栽和抗旱移栽，围绕市级下达的不低于合同面积的60%的膜下小苗移栽的任务，加强对农户的宣传动员，总结去年的经验，制定并印发了*县2016年烤烟膜下小苗移栽技术要点5000多份，推广膜下小苗移栽万亩，占山地烟计划的%，比上年增加3560亩。并且群众对该技术推广的自觉性和对要点的掌握有很大提高，烤烟移栽的成活率比上年大幅提高。 11、抓好以病、虫、草害为中心的中耕管理工作，促进烟株早生快发。根据我县实际，落实边栽边管的措施，加强病、虫、草、害和水肥的管理，突出重点，在平衡大田烟株长势上下功夫，抓好查苗排队工作，有针对性地开展施肥、补水、除草、培土等有效措施，促进烟株平衡生长，提高单位面积产量。结合中耕管理工作，以清除底脚叶为重点，大力开展优化烟叶结构的政策宣传。突出以病害防治为中心，加大对黑茎病、花叶病等防治力度，大力推广生物防治和统防统治相结合，有效遏制了病害的蔓延，为烤烟提质增效奠定基础。 （二）加强烘烤设施和烘烤队伍的管理，实施专业化烘烤，提高烘烤水平。 2016年，以加强专业化烘烤为重点，首先加强队伍建设。分公司配备一名烘烤师和三名烘烤技术员，负责全县烘烤技术方案制定、技术培训、指导和检查考核等工作；各烟叶站设置一个烘烤主管岗位，负责辖区内烘烤辅导员的管理和烘烤技术措施的宣传、培训、指导和检查等工作； 全县严格把关聘请32名烘烤辅导员，指导全县烘烤工作。再次是建立烘烤服务平台。服务平台人员24小时值班，随叫随到，帮助解决烘烤中遇到的技术难题，被烟农称为烘烤技术指导的“110”。三是完善制度，建立和实施辅导员划片负责制、烤坏烟叶赔偿协调机制、辅导员考核管理制度等，实行考核结果与辅导员的工资挂钩，促进烘烤工作。四是千方百计提高卧式烤房利用率。围绕卧式密集烤房利用率不低于80%的要求，投入修缮资金万元、烘烤人员工资万元、配变电安装补助万元，对因管护不当造成烤房土建和设备损坏严重的460座卧式烤房进行修缮，对龙潭、谷堆山等小组配变电设施没有接通的情况加强组织领导、督促和协调，保证及时通电运转投入使用。对因组织不到位的村组，深入调研制定切合实际的措施，帮助解决实际困难，动员村组干部带头使用卧式烤房，带动群众利用卧式烤房，使卧式烤房利用率达到了86%。 （三）加强领导，协作配合，切实抓好烟叶收购秩序维护工作。一是领导重视，完善机制。由打击涉烟违法犯罪领导小组办公室制定*县2016年开展打击非法经营烟叶专项整治行动实施方案、*县2016年烤烟收购秩序维护工作方案、*县2016年烟叶专卖管理应急预案，并于8月15日召开了我县2016年打击涉烟违法犯罪工作会议，及时传达文件精神、调整领导小组成员、明确各成员单位工作职责和分工，要求做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，坚持“内治外打、综合治理、疏堵并举、构建长效”的工作方针。二是设立卡点，加大路堵路查力度。由公安牵头，抽调干警8人、协警17人，设立杨柳箐和中关两个卡点，强化主要通道查稽工作，充分发挥卡点的查堵作用；对擅自收购烟叶、倒买倒卖烟叶等违法行为进行有力打击，有效堵截非法运输烟叶行为，坚决遏制倒卖烟叶的势头，切实维护烟叶收购秩序。三是由*烟草专卖局和司法局加联合做好法律宣传工作。通过编发手机短信、发放宣传材料、出动宣传车及张贴公告等方式，宣传烟草专卖法、烟草专卖法实施条例、合同法等相关法律法规，增强烟农的法律意识。四是充分发挥基层调解员的作用，及时调处涉烟矛盾纠纷，为“两烟”生产经营创造良好的法治氛围。为确保本辖区烟叶收购平稳有序推进创造条件，保持打击非法经营烟叶的高压态势。 （四）坚持标准，平稳收购，确保本地烟农利益。一是始终把维护本地烟农利益作为烟叶收购工作的出发点和落脚点，确实保护好诚信烟农的利益，充分发挥收购指导生产的作用。收购上体现品种特性、体现气候特点。坚决彻底执行非规定品种一律不能进入C1F和C1L，非规定品种亩收入不得高于K326品种的政策规定。二是严格执行收购计划。按照市政府调减我县烤烟10万公斤的要求，对全县收购计划作了相应调减，九村调减2万公斤，海口调减8万公斤。三是准确把握和执行烟叶收购等级标准，对样收购。各烟叶站点的烟叶收购和红塔集团与市烟草公司的工商交接，统一眼光样品标准，既不提级提价，也不压级压价，从始至终收购平稳，没有忽高忽低，损害烟农利益的现象发生。四是严格合同管理，严禁无合同收购。自开始收购以来，各站（点）一对一进行烟叶收购，各栽烟农户根据自己的实际情况和先交好烟后交次等烟的要求，充分利用有限的指标踊跃交烟。各镇、村、组驻站协调的干部做好合同调整的工作。广大烟农和基层干部诚信意识、合同意识有了较大的提高。五是高度重视烟叶收购维稳工作。镇（街道）、村（社区）抽调人员开展驻站（点）协调工作，驻站点协调的干部和烟站密切配合，维护收购秩序，及时协调烤烟收购中出现的问题，化解矛盾，实现平稳收购。全县于8月20日开磅收购，至10月4日收购工作圆满结束，实现了收购工作的平稳、有序。 （五）继续抓好烟叶生产基础设施项目实施，增强烤烟生产基础设施配套能力。 为进一步加强烤烟基础设施，2016年，通过积极争取市级批复新建1500口彩虹水窖，面对严峻旱情，省公司追加抗旱彩虹水窖指标1000口，总投资计划750万元，县烟草分公司、烟办和乡镇积极配合，认真组织各村、组抓紧实施，在上半年就完成1500口水窖建设任务，完成投资450万元。批复新建卧式烤房190座，后又争取10座，共计200座，其中海口40座，九村160座。通过抓紧督促落实，200座卧式烤房在2016年建成并投入使用，完成烤房建设投资700万元，其中烟草投入600万元，村组投入100万元。追加的1000口水窖于划于9月底开工，计划于年底前全部完工验收。 （六）以党的的群众路线教育活动为契机，正风肃纪，抓好烟办的作风建设工作。 结合单位工作的实际，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。从2月初开始，近八个月以来，分阶段、分步骤，组织开展了富有成效的教育实践活动，在深学、严查、实改、深立等方面狠下功夫，把推动烤烟生产发展作为活动取得实效的目标。围绕今年的目标任务，抓死重点环节，把活动成果转化为抓好烤烟生产的动力。通过党的群众路线教育实践活动开展，广大干部职工的思想意识，党性修养，贯彻群众路线的自觉性，主动性有了较大提高，“四风”陋习得到了有效的遏制，领导干部自觉地把作风建设的成果转化为内在动力，推动各项工作落到实处。同时积极开展创先争优活动，比工作、比成绩、比贡献，用共产党员的先进性带动广大职工。认真落实党风廉政责任书、社会治安综合治理责任书等责任制，细化分工，责任到人。多年来，领导班子认真贯彻民主集中制，切实履行一岗双责，带领烟办全体职工严格遵守纪律，团结干事，注重效能，树立形象。初步形成了作风扎实、密切联系群众、团结和谐的团队。 二、采取的措施 （一）领导重视、精心组织。烤烟产业是我县农村经济发展的支柱产业，是财政增长、农民增收的重要途径。县委、政府、人大、政协高度重视，多次深入到烤烟生产第一线，调研烤烟生产工作情况，认真听取基层意见，有针对性地解决烤烟生产中遇到的困难和问题。继续强化县委常委联系镇（街道）、县处级领导干部联系村和部门包村责任制，各镇派出了强有力的烤烟工作组，实行领导及工作组成员划片包干，责任到人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的良好工作局面。明确各镇（街道）、村（社区）是烤烟生产的直接责任单位，完不成烤烟种植面积和收购任务的镇（街道）创先争优和绩效考核各扣5分，包村部门创先争优和行政效能考核各扣5分，镇（街道）书记、镇长（主任）、分管领导、部门包村的主要领导取消评优资格，扣除年终考核奖励，烟叶站（点）职工、辅导员扣除2个月工资的绩效管理制度。 （二）围绕烟农增收，制定切合实际的政策措施。把调动烟农种烟和基层干部抓好烤烟生产的积极性作为制定政策的出发点和落脚点。对规定品种，联片种植面积，优化烟叶结构，散叶收购等重点工作，加大对烟农的直补力度，从而调动农民种烟的积极性。同时制定面向基层领导的组织奖励政策，鼓励基层干部抓好烤烟生产，加强对规定品种，联片种植轮作等的政策引导。各镇（街道）结合实际，制定切实有效的烤烟生产政策、措施，为抓好2016年的烤烟生产提供保障。 （三）加强宣传，提高积极性。各镇（街道）、村（社区）、组、烟叶工作站、涉烟部门充分利用广播、电视、黑版报，发放告烟农通知书，召开村、组干部会、党员大会、村民代表大会、群众会等形式，加大烤烟生产政策的宣传力度，不断提高烟农对2016年烤烟收购价格、种植品种、政策措施等认识。印发告烟农通知书6000多份，并连续在广播电视台播放15天。签订烤烟品种承诺书4337份，通过宣传使2016年烤烟生产政策深入人心，充分调动了广大烟农种烟的积极性。 （四）落实相关措施，加强抗旱应急工程建设，为烤烟育苗、移栽工作做好水的服务。面对连续六年干旱的严峻形势，各级树立抗旱夺丰收的思想，做好烤烟育苗、移栽用水的服务工作。一是各镇、村、组积极组织，加强抽水、引水、拉水等蓄水工作，做到能引则引，能提则提、能拉则拉，最大限度的将水窖、水池、小塘坝蓄满水，确保育苗、移栽用水。二是加强协调，争取省、市、县抗旱资金投入，积极向县政府协调育苗、抗旱移栽资金120万元，争取市级抗旱资金12万元，自筹抗旱及修缮资金32万元，帮助40多个村组修理水利设施，购置抗旱设备，铺设引水管道，补助抽水电费等。修缮机耕路公里，修理水池43个，购置抽水设备17台套（其中电机4台），铺设PE管17公里、镀锌钢管2642米。同时下拨抗旱补助资金万元，使水利条件不断改善，增强抗旱能力，确保了育苗及移栽工作的顺利进行。 （五）转变作风，深入实际，强化服务。结合党的群众路线教育实践活动和行政效能建设的要求，全面推行一线工作制度，面对严竣的形势，在生产期间相关部门的领导带头深入烤烟生产第一线，指导帮助各级解决在烤烟生产中遇到的实际困难和问题，帮助基层排忧解难；村（社）、组和镇驻村工作组的同志深入田间地头，掌握实际情况，帮助农户落实各项科技措施，服务好烟农；烟叶站点烟技人员、辅导员、农业的科技人员加强技术指导，特别在施肥、病虫害防治，农药供应，移栽技术等方面，把科技服务送到田间地头，加强指导的针对性、实效性，不断提高烤烟科技的服务水平；烟办、气象、农业、水利、烟公司等涉烟部门加强监督检查、服务烟草产业等方面发挥职能部门的优势，提高服务质量，提升服务水平。 开磅收购以来，一是强化对收购站（点）的管理，加强对收购人员的教育、管理、培训，不断提高他们的业务水平，增强服务烟农的本领。二是创新收购模式，加强专业化分级的工作力度。各站（点）把等级熟练、责任心强的收购人员分配到村、组，指导好分级，服务上门。三是驻点协调干部配合烟站，按照约时交烟的要求，制定详细的收购计划，安排到站（点）交烟的农户，最大限度地减少烟农在烟站等候的时间，维护正常的交烟秩序。四是各部门通力协作，为烟叶收购提供便利。公安、烟办、交通、电力等部门积极筹措资金、提供技术支持、维护交通秩序、保障道路畅通，为保证烤烟收购工作平稳有序推进创造条件。五是县委、人大、政府、政协的主要领导经常深入收购站（点）、种烟村、组，具体指导烤烟生产和收购工作。为基层排忧解难。总之，在收购工作中，广大基层干部、涉烟部门的领导以群众路线教育为契机，深入第一线，转变作风，真抓实干、服务烟农、服务基层，为烤烟的平稳收购创造了良好的条件。 三、取得的成绩 一是“人努力，天帮忙”，烤烟生产基础牢固，烟叶成熟度和烘烤工作再上新台阶，为提高烟叶质量奠定基础。烤烟生产工作，全县齐心协力，团结一致，克服五年连旱的不利因素影响，狠抓各项科技措施到位率，在育苗、移栽、膜下小苗移栽、中耕管理、病虫害防治、优化烟叶结构等方面取得新的突破，实现了按节令适时抗旱早栽的目标，全县5月9日基本完成移栽任务。烤烟生长的中后期雨水调匀，山地烟株长势较好。在以养好成熟度为中心的中后期管理工作中，各镇（街道）、村（社区）、烟叶工作站抓住重点、突破难点，点面结合，使养成熟度的工作有了较大的提升。在烘烤工作上，卧式烤房的利用率增加到86%以上，同时建立健全各项制度，加强烘烤管理和技术指导，烘烤质量再上新台阶，为烤烟提质增效奠定基础。 二是烤烟提质增效明显。由于各级加强对烤烟工作的领导、服务水平不断提升，各烟站（点）按照省、市、县收购会议的精神，坚持标准，低限起步，平稳收购。同时各镇（街道）、村、组根据实际情况和生产实际，优化烟叶收购的等级结构，围绕目标，算账收烟，取得了中上等烟增加个百分点，均价增加元，亩均烤烟收入3880元，比去年增加311元的减量不减收的好成绩。 三是收购平稳，群众基本满意。严格执行收购政策，按照统一眼光的标准对样收购，把保护本地烟农利益作为工作的出发点和落脚点，赢得了广大烟农的赞同。同时强化专卖管理，及时调整眼光，平衡站点的收购等级水平，把“三稳”放在收购的第一位，避免大起大落损害烟农利益的现象发生。驻站协调，加大工作力度，研究收购中存在的问题，维护收购秩序，化解矛盾纠纷，使收购秩序良好，群众满意度有所提高。 四是优化烟叶结构工作带动明显。今年的上部烟叶优化实行在打烟花时同时对上不两片不适用烟叶进行毁型，为群众节约打除上部烟叶称重的劳动力。同时改变了一些村组低封顶的陋习，有效提高烟叶质量。 四、存在问题 （一）各镇、街道对烤烟工作有待进一步加强。由于我县大力发展荷藕、蓝莓、核桃等产业，加之土地、综治、殡葬、卫生、建设等工作任务繁重，镇、街道对烤烟工作的管理力度有所减弱，在面积落实、合同签订、生产管理、组织交售、站点协调、服务烟农的工作上做得还不到位。 （二）群众分级水平有待进一步提高。由于今年是实行专业化分级的第一年，原来的预捡转变成群众自捡，对群众的分级水平要求较高，一些村组由于培训不到位混部位、混青、混杂的三混现象突出，影响收购进度。 （三）部分站（点）内部管理有待加强。从工商交接、二次验级和仓库管理的情况来看，混青、混杂、混部位的情况时有发生，导致降级、变级损失过大。 四、2016年工作意见 （一）目标任务：坚定不移地实施以改革开放和科技进步为动力的生态立市、农业稳市、工业强市、两烟富市、文化旅游兴市发展战略，始终坚持抓好烤烟生产、全力支持红塔集团实施“5211”品牌发展目标不动摇，进一步做强做精烟草产业。坚决贯彻烤烟生产服务卷烟生产的方针，完善生产扶持政策，加强烟叶生产基础设施建设，稳定种植规模和收购总量，加强轮作，优化区域布置和品种结构，突出抓好影响烤烟质量的关键环节，努力实现烤烟提质增效的目标任。种植面积稳定在4万亩左右，烤烟交售量500万公斤，交售收入亿元左右，实现农民收