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文档简介

授课人 安定区东方红中学 封婷 第8课美国联邦政府的建立 学习目标 1 了解美国制宪会议召开的情况 知道会议召开的必要性和争论的激烈性 2 知道美国1787年宪法的主要内容和美国联邦制的权力结构 归纳美国政体的特点 3 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 理解国情和民情以及美国立国经验的特殊性是导致美国确立联邦制共和政体的重要原因 美国建国大事年表1775年 列克星敦和康科德的枪声 打响了英属北美殖民地独立战争的第一枪 1776年7月4日 大陆会议通过 独立宣言 1777年11日通过 邦联条例 1781年生效 1781年美国组成了邦联政府 1783年 英国正式承认美国独立 当时的政府 是一个头脑听从四肢指挥的怪物 麦迪逊 一 独立之初的严峻形势 美国联邦政府建立的背景 材料一 独立后的美国实际上是13个拥有独立主权的州组成的邦联 邦联国会作为国家的立法机构 各州可选派代表2 7名 但在国会每个州只有一票表决权 更重要的是 有关宣战 缔约 举债 召集军队和任命总司令等重大事项的决定 均须得13州中至少9个州的同意 它虽设立了一个国务会议 但没有设立正式的国家元首 总之 无论从政府组成还是从权力分配来看 邦联还只是一个有限政府 1 邦联政府 权力有限 2 贸易问题 不能有效地促进国内外贸易 材料二 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易 对来自外国的商品 有的州课税 有的不课税 结果外国商品从不课税的州大量涌入 使美国工商业受到打击 材料三 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务 据统计 到1786年初 美国欠法国 荷兰 西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元 而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元 只能维持政府日常开支 根本无力偿还巨额债务 3 债务问题 无力偿还大笔的债务 材料四 美国的北部是英属加拿大 而南部与西部则与西班牙属地毗邻 英国和西班牙都敌视新独立的美国 尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走 材料五 独立战争后 士兵起义 农民起义 工人罢工接连不断 在镇压谢斯起义的时候 邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒 最后不得不依靠私人资助下的民兵 4 安全问题 不能有效地保护国家的安全 13个主权国家你争我夺 都在使劲拽邦联的脑袋 很快就会全部崩陷 而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法 对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视 才能恢复我们的尊荣的地位和成果 这种地位和成果曾经是我们的正当要求 是我们争取的无限光辉前景 华盛顿 根据材料 指出华盛顿认为解决美国所面临的窘境的最好办法是什么 制定一部完备的宪法 强化中央政府的权力 材料五 汉密尔顿 联邦派 说 如果还让各邦抓住主权不放 那么无论对邦联制度如何修补 都将无济于事 唯一的办法 是把全部主权都集中于 全国最高政府 新泽西代表马丁 反联邦派 说 脱离了大不列颠 就使13个邦处于自然状态 我们加入邦联时是平等的和自由的 如果谁要把我们弄得不平等和不自由 我是绝对不会让步的 美 凯瑟琳 德林克 鲍恩 民主的奇迹 美国宪法制定的127天 二 美国制宪会议的召开 美国联邦政府建立的法律依据 争论焦点一 如何分配联邦权力和各州权力 一 制宪会议争论的焦点 材料六 弗吉尼亚州 这是权力争夺 小州在国会里的权利一定小于大州 特拉华州 先生们 要是你们想压制小州 你们就会毁掉邦联 争论焦点二 大州和小州利益如何协调 材料七 宾夕法尼亚州 北方州 奴隶制是邪恶的制度 给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困 应该禁止输入奴隶 南卡罗来纳州 南方州 代表辩论道 有史以来 总一半人是奴隶 如果废除奴隶制 我们就退出邦联 争论焦点三 北方和南方争论焦点 奴隶问题 松散联盟国家无权征税也不掌握军队各州权力很大 联邦权力高于各州权力联邦政府拥有大权各州有一定自治权中央集权和地方分权相结合 邦联制 联邦制 中央集权原则 二 美国1787年宪法的内容及原则 1 国家结构 实行联邦制 国家的立法 行政 司法三种权力分别应该由议会 内阁 或总统 和法院掌握 各自独立行使职权 又相互制衡 孟德斯鸠 2 联邦政府权力结构 三权分立 理论来源 自主活动 1787年宪法 请同学们按照自己理解画出国会 总统 最高法院三者之间的关系 动动手 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 有权否决国会立法 国会2 3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统违宪 分权 1787年宪法 材料八 国会分为参众两院 参议员每州两名 众议员按各州人口比例选出 协调了大州和小州的分歧 各州计算人口比例和纳税人口时黑奴都以3 5的人口数加入计算 协调了南北方的分歧 确定联邦制 在加强中央政府权力的同时 各州仍保留了一些独立性 协调了联邦与州的关系 合作探究一 1787年宪法是如何协调各种焦点的 18世纪晚期 美国有一位总统在任职期间 没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官 后因个人私怨 他又免了该法官的职务 该总统为了争取连任 特意讨好选民 否定国会提出的 增加个人所得税 的立法草案 国会不服 经国会再次讨论 最后以2 3以上的总人数通过 总统很不高兴 再次行使否决权并宣布解散国会 却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的 该总统十分郁闷 案例辨析 某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文 作了如下的表述 请你指出文中错误之处 一 1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法 是美国的最高法 也是近代世界的第一部资产阶级成文法 它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实 二 1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计 其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制 为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹 为日后南北战争埋下了伏笔 合作探究三 结合材料谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由 2014年8月9日当地黑人青年迈克尔 布朗被白人警察威尔森枪杀 2014年11月24日宣判结果公布 弗格森枪击案白人警察免遭起诉 2014年11月26日 美国纽约弗格森骚乱蔓延纽约民众 占领 时代广场数百抗议者聚集在纽约时代广场游行 抗议美国枪杀黑人青年的警察未遭起诉 种族歧视 2 局限性 1 进步性 分权制衡 民主选举 对世界 世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法 对其它资本主义国家制度的建立有示范作用 对美国 4 1787年宪法评价 种族歧视 联邦体制 集分结合 利于发展 防止专制 保障民主 保持团结 维护稳定 1789年 宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 如言论 集会 出版 宗教信仰自由 南北战争结束 第13和14条修正案废除奴隶制 肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案 给予妇女选举权 20世纪60年代 黑人民权运动兴起 国会制定了关于保障黑人选举权的第23 24条修正案 时间 1789年标志 美国举行第一次总统选举 华盛顿当选美国第一任总统 任期两届 第一届国会经选举产生 美国联邦制共和政体开始确立 三 践行宪法理念 美国联邦政府的确立 四 两党制的形成和发展 美国联邦政府的发展和特色 驴象之争 驴象本一家 通过观察图片 你认为驴象之争实质是什么 驴象之争 实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗 拓展探究 心结难解 比较英美 由于美国是从英国独立出来的 常常会有人说 美国你是摆脱不了英国的影子的 美国觉得很委屈 请同学们从政治制度的角度 替美国辩解 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 相同点 1 经济基础都建立在资本主义生产资料私有制基础之上 2 议会形式上代表民意行使国家权力 实行代议制 3 都实行三权分立和权力制衡的原则 材料 有助于美国形成和维护民主共和制度的主要因素大致可以归结为三类 第一 上帝赐予美国人的独一无二的地理环境 第二 法制 第三 民情 包括国民的心理习惯 生活方式 生活观念以及全部的思想意识 民情才是美国之所以成为美国的最终原因 法 托克维尔 论美国的民主 拓展延伸 阅读材料 分析归纳英美政体不同的根源在哪里 从中你得到哪些启示 材料 在这里 先是乡镇的成立 尔后是县的成立 再后是州的成立 最后才是联邦的成立 政治活动是沿着由下到上的路径展开的 法 托克维尔 论美国的民主 1 总统可以否决国会通过的法律 国会可以以2 3多数通过总统所否决的法律 上述条文所体现的是a

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