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城管局局长在XX年度总结表彰会上的讲话同志们:很高兴参加今天的会议。“一年之计在于春”,今天是春节后上班的第一天,我们城管部门就及时召开总结表彰大会,说明我们这支队伍有着胸怀大局的责任感、主动作为的紧迫感和创新发展的使命感。刚才丁锋同志作了很好的工作报告,着眼细处、克勤小物,全面总结了去年的工作,分析了当前存在的问题,安排部署了今年任务,并表彰了一批先进单位和个人。借此机会,我代表市政府,向受到表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!向辛勤工作在城市管理一线的广大干部职工,表示亲切的慰问和衷心的感谢!作为分管领导,城市管理如何抓,是我一直在悉心思考的问题。春节前夕,我曾经到城管局进行了调研,初步了解了一些情况,也实地勘察了一些街巷的市容环境。下面,我结合自己对城市管理的所见、所闻、所思,讲三点意见:一、统一思想,充分认识加强城市管理工作的重大意义首先,要充分认识加强城市管理的重要性。俗话说得好:“三分建设,七分管理。”城市的发展,建设是基础,管理是关键。这已经成为至上而下的共识。党的十八届五中全会第一次把“深化行政执法体制改革”作为全面深化改革的重要内容之一,这是史无前例的。去年省里还专门成立了“江苏省城市管理局”,并明确提出“理顺执法体制,推进综合执法和相对集中行政处罚权”的工作目标。种种信号表明:加强城市管理,是形势所需,是发展之要。这些年来,兴化的城市建设驶上了“快车道”,城市面貌日新月异,城市的品位和形象也不断提升。但与一些先进城市相比,我们的城市管理水平还存在一定差距,尤其在城市管理的执法氛围、基础建设、部门协同等方面,还比较薄弱。因此,我们要以“深化行政执法体制改革”为契机,通过创新体制机制,综合治理城市环境,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平。其次,要充分认识加强城市管理的必要性。城市管理既是推进城市化进程的需要,也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。招商引资竞争说到底是投资环境的竞争,而城市管理水平的高低,非常直观地体现了一个城市的外在形象和投资环境的好坏。从我个人所见,总感到在我们兴化,硬环境不错、软环境不足,大面上过得去、细节处有欠账。所以说,加快我市经济和社会的发展,必须加强城市管理,这是一种现实需要。要知道,今年是“十三五”规划开局之年,也是全面深化改革的攻坚之年,市里提出“确立五大发展理念,聚力四个大突破,奋力超千亿、全面达小康”的奋斗目标,前景是喜人的,过程也是艰辛的,可以说时间紧,任务重。对于我们城管系统来说,需要进一步加强城市管理、切实完善城市功能,营造良好发展环境,保障全市中心工作和经济社会建设的顺利推进。再次,要充分认识加强城市管理的紧迫性。我们说城市管理工作的紧迫,是因为城市管理是最能“看得见,摸得着”的工作。在城区工作和生活的群众,最直接感受到的是城市管理,最受影响的是城市管理,最密不可分的也是城市管理,所以,让群众更好地安居乐业,是我们义不容辞的责任。应该说,通过多年的努力,我们在城市管理方面积累了不少经验,形成了自己的特色。我在许多场合听人们议论,说兴化的城市环境改善了,城市更干净了、更美了,更具亲和力了。这充分体现了“人民城市人民管、管好城市为人民”的理念是符合市情民意的。因此,在对城市管理的认识上一定要再提高。在看到良好发展局面的同时,也应该清醒认识到我们工作中的差距,主要体现在:城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚,“门前三包”责任没有很好的落实,一些乱源、脏源尚未从根本上得到治理,市容“顽症”时有反弹和回潮,等等。所有这些问题和差距都必须引起高度重视,并在今后工作中切实采取措施加以解决。二、突出重点,努力探索城市管理工作的新路子第一,要在城市管理科学化上下功夫。兴化城区人口较多,市民成分复杂,特别是随着城市化进程的加快,大量农村人口集聚城区,随之带来的人流、物流量也集聚增大,不可避免给城市管理提出了新要求,这就需要我们适时适地的在管理的方式、方法以及人员安排上进行科学调整,做到与时俱进、同步发展,努力探索出一条适合我市市情实际的城市管理新方法、新路子。近年来,城管部门推行的“城市道路保洁内包”、“河道保洁外包”等创新举措,我感到搞得很好,有效整合了管理资源、调动了人员积极性、提高了工作效率。今后,在这方面,想法还可以再多一点,步子还可以再大一点。要善于综合运用法律的、行政的、市场化的管理手段,针对难点、难题因势利导、对症下药、创新创优,实现事半功倍。同时,要在探索实践的过程中不断总结和完善,坚持重点推进与建立长效相结合、重点突破与统筹兼顾相结合,以点带面、逐步推进,不断巩固和扩大工作成果。第二,要在城市管理精细化上下功夫。在城市管理的各个环节中,要牢固树立精品意识,“精心规划、精致建设、精细管理”,抓住细节,力求高效,打造亮点,把管理的触角延伸到城市每一个角落,把管理的范围覆盖到城市每一寸土地。要积极开展乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱抛、乱涨乱贴、乱摆乱设、乱停乱靠等专项整治行动,着力提升城市市容面貌、环境卫生、河道景观、规划秩序、广告店招等方面的管理水平。要按职责分工,把各项任务落实到系统内各单位、各科室,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓推进、层层抓落实。要善于利用信息化手段助力城市管理,充分发挥数字化城管的功能优势,维护和拓展城市综合功能,提高城市管理效率、质量和整体水平。当前要进一步完善“数字城管”运行平台,实现城市管理的信息化、实时化和时效性,提高城市管理的精细化水平。第三,要在城市管理人本化上下功夫。牢固树立“管理就是服务,管理寓于服务”的理念,用优质高效的服务嬴得最广泛的社会认同。强化行政审批“窗口”服务功能,切实将“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办公”的要求落到实处,进一步提高办事效率和服务质量。要充分发挥12345政府服务热线、书记市长信息、局长信箱、“拨一拨我帮你”城管热线等桥梁纽带作用,及时解决路不畅、街不净、河不清、违不纠、水不通、污不排等关乎群众切身利益的热点、难点问题。建立服务对象回访制度,对各单位、科室的服务对象进行回访,切实提高服务质量。要进一步提升公园、广场、车站等重点地区的管理标准和服务层次,树立好兴化城市“窗口”形象。第四,要在城市管理社会化上下功夫。城市管理关系全市人民的切身利益,必须动员人民群众广泛参与,凝聚共识,形成合力,营造“人人关注城市管理、人人参与城市管理”的生动局面。要加强宣传引导,广泛发动新闻媒体,组织和调动全社会的力量参与城市管理。要充分发挥舆论导向作用,宣传正面典型,曝光不文明行为,营造良好的舆论氛围。要建立健全群众沟通机制,主动问计于民、问需于民,调动市民群众的积极性、主动性和创造性。要大力弘扬家园意识、环保意识、公德意识,培养市民群众良好的道德品质、健全的人格和社会责任感,提高全社会的道德水平和文明素质。第五,要在健全完善基础设施上下功夫。加快加强、保质保量实施“兴化市循环经济环保科技示范项目”建设、生活垃圾填埋场二期建设、环卫停车场建设、建筑垃圾填埋场建设、执法船只码头建设、城市公厕建设与改造、垃圾收运车辆和环卫作业设备的添置,等等,这些都是城市管理事业健康发展的前提条件,一定要把流程规范与质量监管贯穿于立项、审批、招标、建设、验收的全过程,做到空间上无死角、时间上无盲点、管理上无缝隙、细节上无疏漏,让城市管理及相关基础建设的成果真正惠及民生、促进发展。同时要坚持推进和完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系,指导、帮助乡镇垃圾集中处理等基础设施建设和流程管理,进一步优化城乡生态环境。三、强化措施,切实把各项工作抓紧、抓实、抓出成效一要精心组织,增强推动力。今年的城市管理工作任务十分繁重,面临的困难和挑战很多,能否完成全年各项目标任务,关键在人、关键在落实,关键在于在座的各位。城管系统上下,一定要从大局出发,主要负责人要亲自抓,班子成员要抓具体,单位、科室之间要统筹协调、相互联动,对重点工作要实行倒计时、倒逼机制,把最突出的问题、最需要解决的问题,进行细化梳理,逐步加以解决。要避免“单打独斗”,与住建、公安工商、交通、规划等城市管理相关部门和城郊乡镇之间,建立信息交流平台,及时沟通、密切配合、通力协作,发挥好“拳头作用”。要加大数字城管派单的督查力度,严格按照考核办法和管理细则,及时通报、奖勤罚懒,确保考核有据、奖惩公平、提质提效。二要真抓实干,激发创造力。城市管理事业是一项富有挑战性的事业。搞好城市管理工作需要敢抓敢管,更要善抓善管。“敢抓敢管”是责任心强的表现,而“善抓善管”是创造力的延伸。要大兴干事创业之风,要把全部心智和力量集中到“想干事”上,把能力体现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。城市管理尤其是市容环境治理是一项长期、艰巨的任务。只有起点,没有终点;只有更高目标,没有最终目标。要将“敢抓敢管”与“善抓善管”结合起来,既要开展集中整治,力求取得立竿见影的效果,又要加强长效机制建设,更多地通过潜移默化的日常管理,提高市民素质,提升城市形象。无论是城市环境整治,还是基础项目建设,一定要精心谋划组织,实干苦干巧干,快速打开工作局面,持续扩展工作成果。三要雷厉风行,提高执行力。搞好城市管理,关键看行动。再好的计划,再美的蓝图,再宏伟的目标,如果不去执行,只能是一纸空文。对年度工作部署和任务安排,要快行动、快落实、快见效,说了就办、定了就干,不拖泥带水、不优柔寡断,一干到底、干就干成。严格来讲,我们兴化的城市管理水平,与先进城市相比还有不小差距。要想脱颖而出、迎头赶上,除了加大基础建设力度之外,管理力度必须跟上,甚至要大干快上。在这种形势和要求下,城管系统广大党员干部,特别是领导干部,必须以更高的境界、更广的视野,明确自身角色和定位,认清使命和责任,看到差距和不足,在提升标准中增压力、出动力、确保执行力。借此机会,给城管系统的同志们提个醒,要始终正

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