10安全管理手册(20080301).doc

质量管理体系文件 不符合管理手册文件编号QM01-10页 次56Of 51 厦门华润燃气工程有限公司安全管理手册编制审核批准文 件 发 放 范 围经理室管理者代表综合部工程项目一部工程项目二部工程项目三部工程项目四部安全质量部物资供应部更 改 记 录编号更改内容更改页次更改日期登录人目 录第0章 序言-P4第1章 总则-P5第2章 安全组织-P7第3章 安全教育-P18第4章 现场安全管理-P21第5章 劳动保护用品管理-P28第6章 紧急状态与响应-P29第7章 安全检查-P34第8章 事故管理-P36第9章 安全法规管理-P38第10章 安全管理绩效考核-P40第11章 附则-P51第0章 序 言“安全为天，质量为本”是我司工作的总方针。安全就是效益，任何组织，包括任何人都必须在日常工作生活中认真地面对安全问题。国家需要安全，企业需要安全，个人需要安全，当然顾客也需要安全，我们必须向顾客、向社会提供安全的产品并确保产品在提供过程中实现安全生产。“安全第一，预防为主”，安全管理重在教育，重在检查，安全管理大忌走形式，摆花架子。为了避免这类现象出现，安全部结合公司实际的情况，编制本安全管理手册，这是各部门、各级人员进行安全工作的指导手册，必须按照本手册的有关规定执行。 厦门华润燃气工程有限公司 安全部 2008.03.01第1章 总 则1.1 安全管理的重要性1.1.1 本公司的产品是城市燃气管道施工，就产品本身的安全性能就涉及千家万户的生命财产安全；产品安全是我们燃气施工单位必须满足的法规要求。1.1.2 在生产产品的过程中，有许多危险源点值得我们下力气去防范，但往往有很多安全事故发生的原因又是那些平常不显眼的隐患所造成。1.1.3 公司编制本手册之目的，意在加强公司的安全管理，给全体员工创造一个和谐、安全的工作环境，增强全员的安全生产意识。1.2 安全管理在公司中的地位1.2.1 作为公司的最高管理者应在经营决策中，保证产品安全和生产安全，应作为经营目标加以定期考核。1.2.2 安全管理与生产管理是分不开的，它与生产管理是平等也不矛盾的，二者之间是相互依存而有所侧重的关系，这种关系一旦受到破坏，生产活动就受到破坏甚至停顿。1.2.3 一个经营好的企业，其生产管理和安全管理一定是相互协作的。1.3 安全管理的主要任务1.3.1 认真贯彻执行国家有关法律、方针、政策和法规。1.3.2 建立机构，培养安全管理专业人才。1.3.3 强化企业法人安全责任制。1.3.4 对生产过程中的安全风险进行科学管理。1.4 安全管理的主要内容1.4.1 建立安全管理组织机构，明确各级人员和职能部门的安全职责。1.4.2 现场安全管理：工艺安全、化学品、消防、设备操作、交通、电气、检修、治安、重大危险源、劳动健康卫生等。1.4.3 建立安全信息、预测和监督检查机制。1.4.4 逐步开展职业安全卫生管理标准化工作。1.4.5 不断学习先进的安全卫生管理经验。1.4.6 本公司的安全管理以生产班组、项目部、公司三级安全管理模式进行，具体工作由安质部负责开展。1.4.7 各职能部门、各级人员有义务配合安质部做好安全管理工作，公司对安全管理绩效进行适当的奖惩。1.5 安全管理的核心1.5.1 强调以人为本的安全管理。人是主体因素，起最关键的作用。1.5.2 强调系统的安全管理。任何有生产活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性，就是要从企业的整体出发，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳的安全状态。1.5.3 安全目标管理。就是通过目标激励作用来调动职工的积极性，强调个人工作成果，提高个人自我目标，以此来确保公司“创安”目标的实现。第2章 安全组织2.1 安全生产工作委员会（以下简称安委会）安 委 会 主 任：经理安 委 会 副 主 任：副经理安委会成员：各部室负责人、班组长、安全员 2.2 安委会成员任命书2.3 安全管理职责安委会安全生产管理实行安全生产责任追究制度。2.3.1 公司安委会职责2.3.1.1坚持“管生产必须管安全”和“安全第一，预防为主”的原则，严格检查各部室对安全生产责任制的落实和执行情况。2.3.1.2贯彻执行上级有关劳动安全法规和本暂行规定，落实上级有关部门的指示和精神，接受上级有关部门的检查和指导。2.3.1.3 积极宣传安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、制度，指导和协助各部室对职工进行经常性的安全生产教育；对特殊工种的职工和兼职安全员进行必要的安全技术培训，及时总结和推广安全生产的先进经验。2.3.1.4 组织安全生产活动，定期、不定期开展安全生产大检查，杜绝安全隐患。2.3.1.5 对公司各部室发生的事故，在职权范围内的，按照“四不放过”原则组织调查、处理，查清原因、性质，分清责任，采取防范措施；对重、特大事故要以最快速度向上级主管部门汇报，并参与对事故的调查处理。2.3.1.6 严格劳动纪律，实行劳逸结合，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。2.3.1.7 建立健全安全生产管理制度，指导各部室、班组做好平时自身的安全生产工作。总结、推广劳动安全生产工作的先进经验，组织评选、表彰在安全生产工作中做出贡献的部室和个人。2.3.2 工程项目部2.3.2.1 参与审定公司安全生产工作计划，确定并落实本项目部相应的安全生产计划和工作目标。发布本项目部安全规章制度、安全技术规程，制定安全技术措施，不断改善劳动条件。2.3.2.2 检查并考核施工班组安全生产责任制落实情况。2.3.2.3 搞好环境卫生保护，实现文明生产。2.3.2.4 健全安全生产管理组织，配置专（兼）职安全技术管理人员。2.3.2.5 对安全生产设备和劳动安全防护用品进行定期安全检查，及时整改检查中发现的问题，有重大隐患应坚决停用。2.3.2.6 参加对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生事故向上级汇报的制度。2.3.3 安全部2.3.3.1 协助领导组织推动生产中的安全工作，贯彻执行有关安全生产和劳动保护的法规、规范标准和各项规章制度。2.3.3.2 安全检查要做到经常性，安全管理人员要经常到各生产现场监督检查。安全生产检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公办事。2.3.3.3 每年安排一次全公司性质的安全检查。主要检查内容：查隐患、查制度、查措施、查事故处理情况。2.3.3.4 每年安排一次专业性的安全检查。组织有关技术人员对机具设备、消防器材、各项安全制度执行情况重点检查。2.3.3.5 要定期组织驾驶员安全行车教育及交规学习，提高驾驶员的安全意识和规避事故的能力。严禁驾驶员酒后驾车，超速开车，疲劳开车；严禁车辆带病上路。2.3.3.6 在重大节日前组织人员进行节前安全检查。在项目部、施工班组全面自查的基础上，组织人员对重点危险部位进行检查。发现问题及时反馈给被检部门，并作好检查记录。2.3.3.7 安全管理人员应到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，使用的工具是否安全可靠，吊装、搬运是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。2.3.3.8 监督检查安全动火管理制度的执行情况。2.3.3.9 每年组织1-2次的职工灭火及逃生演练，提高职工自救及抢险应急能力。2.3.3.10 检查中发现重大安全隐患，必须及时报告公司领导，隐患未排除，严禁进行生产。对查出的不安全隐患，要按“三定三不推”的原则处理。三定是：定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。三不推是：班组能解决的不推给项目部，项目部能解决的不推给公司，公司能解决的不推给总部。 2.3.3.11 做好公司的安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。2.3.4 综合部2.3.4.1 协助公司领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。2.3.4.2 组织检查落实公司在节假日的值班制度。2.3.4.3 组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作。2.3.4.4 把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。2.3.4.5 按国家规定，从质量和数量上保证安全生产管理人员的配备。2.3.4.6 用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。2.3.4.7 认真执行上级有关交通安全的规定，严格执行车辆管理办法，实行派车单制度，加强对车辆的管理，杜绝非在岗人员驾车。2.3.4.8 掌握公司办公区域可能存在的安全隐患，督促落实、隐患的整改，确保消防设施完备。2.3.4.9 加强对公司办公区域的用电设备的管理使用，经常检查电源电路，保障电器设备的安全运行。督促公司各部室在下班时做好关闭门窗的工作，严防被盗和其他事故的发生。2.3.5 物资供应部2.3.5.1 组织参加公司的各项安全活动，贯彻事故隐患整改制度。2.3.5.2 负责按计划保质量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料，负责采购、发放劳动保护用品工作。2.3.5.3 做好安全装备的维护保养和管理工作。2.3.5.4 配合安全部门做好对劳动防护用品的检查、报废工作。2.3.5.5 配合安全部门做好材料仓库的安全防火、防盗工作。2.3.5.6 做好机动车辆的保险、年检和维修保养工作。2.3.6 质量部2.3.6.1 组织参加公司的各项安全活动，贯彻事故隐患整改制度。2.3.6.2 在户内管道观感质量评定、地下管道验收时做好施工现场的人身安全防护工作。2.3.6.3 做好管道带气镶接完毕并通气后的查漏及放散安全工作。2.4 各级人员安全职责2.4.1 经理安全职责2.4.1.1 把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定、重要奖惩。2.4.1.2 组织编制和实施公司中、长期规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查公司副职和所属各部室主要负责人抓好安全生产工作。2.4.1.3 健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，及时了解公司的安全生产情况，定期或不定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。2.4.1.4 每半年举行一次安全分析会，综合分析安全生产形势，及时组织、研究、解决安全生产中出现的问题。2.4.1.5 组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。2.4.1.6 组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急救援体系。2.4.1.7 对于发生的安全、治安方面责任事故，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。2.4.1.8 负责组织对因工伤事故的调查、分析、处理及报告。2.4.1.9 向职工代表大会报告公司安全生产状况。2.4.2 副经理安全职责对分管业务范围内的安全生产负责。2.4.2.1 组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并组织实施。2.4.2.2 组织实施公司中、长期规划及年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施措施计划，监督检查各部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。2.4.2.3 组织领导公司各级安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。2.4.2.4 定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的问题。2.4.2.5 组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。2.4.2.6 领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各部门安全生产考核指标。2.4.3 总工程师安全职责对公司的安全生产工作负技术领导责任。2.4.3.1 组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。2.4.3.2 审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目，审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。2.4.3.3 指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核。2.4.3.4 参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。2.4.4 项目经理安全职责：项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的安全生产工作负全面责任。2.4.4.1 保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。2.4.4.2 按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。2.4.4.3 组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。2.4.4.4 组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。2.4.4.5 及时做好对分包单位所承包项目的安全生产工作协调与管理。2.4.4.6 及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。2.4.5 各部室负责人为本部室安全生产第一责任人，其职责为：2.4.5.1 认真贯彻执行安委会制定的安全生产规章制度和工作部署。2.4.5.2 制定和实施本部室的安全措施计划各岗位安全职责。2.4.5.3 做好安全检查工作，及时消除各种不安全因素。2.4.5.4 加强对各种特殊工作岗位的安全管理。2.4.6 公司专职安全员的安全职责2.4.6.1 严格执行“安全第一、预防为主”的方针，认真落实有关安全生产的规定，以身作则，模范遵守，监督指导职工执行安全工作规程和各项制度。2.4.6.2 协助公司安委会做好各项安全工作，督促贯彻“五同时”，配合各部室负责人对职工进行安全思想教育工作。2.4.6.3 经常深入施工现场，检查公司使用和管辖的设施设备、在建工程施工现场的安全情况，及时制止违章作业并向安委会汇报安全检查情况及存在的安全隐患。2.4.6.4 参加公司的各项安全活动，起到宣传安全信息的桥梁作用。2.4.7 项目部安全员的安全生产责任2.4.7.1 在项目经理的领导下，负责工程项目部的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。2.4.7.2 检查公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程执行情况。2.4.7.3 参与编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。2.4.7.4 做好项目部人员的安全思想、安全技术教育与考核工作。2.4.7.5 负责项目部安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握危险源情况，提出改进建议。2.4.7.6 加强施工现场安全检查，及时排查安全隐患，制止违章作业。2.4.7.7 做好工地文明施工工作。2.4.7.8 参加工程项目部的事故调查处理。2.4.8 施工员（班组长）的安全生产责任：2.4.8.1 认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。2.4.8.2 坚持开展班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。2.4.8.3 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。2.4.8.4 做好本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。2.4.8.5 认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。2.4.8.6 发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。2.4.9 班组安全员的安全生产责任2.4.9.1 在自己的岗位上认真履行安全职责，对本岗位的安全生产负监督责任。2.4.9.2 认真学习和严格遵守各项规章制度，严格执行安全操作规程，及时制止本班组的违章作业。2.4.9.3 正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。2.4.9.4 加强班组设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。2.4.9.5 积极参加公司组织的各项安全活动。2.4.9.6 做好劳动安全防护用品的检查工作。2.4.10 生产工人安全职责2.4.10.1 要严格执行安全操作规程和各项规章制度。2.4.10.2 积极参加各项安全活动。2.4.10.3 认真执行安全交底。2.4.10.4 不违章冒险作业。2.4.10.5 拒绝违章指挥。2.4.10.6 爱护和正确使用防护用品和安全设施。2.4.10.7 搞好生产设备的维护保养，保护作业现场的清洁卫生。 2.4.11 其他人员安全职责2.4.11.1 要严格遵守公司的各项安全规章制度。2.4.11.2 积极参加各项安全活动。2.4.11.3 发现危险源及时上报相关部门处理以及发现身边存在安全隐患并提出整改措施。第3章 安全教育3.1教育需求的识别：根据企业生产实际及产品形成过程中的特点，结合企业需要，参考教育培训管理手册的有关内容进行填报。3.2 教育项目的实施：三级教育应保持考核记录；其他任何培训需要培训记录，对于重要的、大型的安全教育应有实施计划及相关记录，做到有计划、有人负责、有效果等。3.3 三级安全教育3.3.1 三级安全教育对象：新员工（包括转岗员工）3.3.2 三级安全教育内容：3.3.2.1 入公司安全教育内容3.3.2.1.1 了解党和国家安全生产方针、政策及各项法律法规，使职工正确理解、全面认识做好劳动保护工作对促进企业发展的重要性，树立安全生产的责任感和自觉性。3.3.2.1.2 明确安全生产的目的、任务是保证广大职工的生命和身体健康，保证国家财产和生产设施的安全。3.3.2.1.3 全面了解公司概况、生产特点、安全规定。3.3.2.1.4 专业安全技术知识教育，典型经验和事故案例教育。3.3.2.2 入班组安全教育3.3.2.2.1 介绍班组概况及生产特点。3.3.2.2.2 了解现场安全制度和规定，以及现场施工生产的一般要求。3.3.2.2.3 岗位安全教育3.3.2.2.4 介绍岗位的生产特点、生产设备。3.3.2.2.5 介绍岗位安全规章制度、安全操作规程。3.3.2.2.6 介绍岗位发生过的事故教训及安全防护器具的使用方法。3.3.2.2.7 观看岗位设备及安全装置。3.3.2.3 三级安全教育执行部门3.3.2.3.1 一级安全教育：公司安全部3.3.2.3.2 二级安全教育：工程项目部3.3.2.3.3 三级安全教育：班组3.3.2.4 三级教育时间：新上岗的员工，岗前教育培训时间不得少于24学时；所有从业人员每年再教育培训时间不得少于8学时。3.3.2.5 安全教育的不同形式的管理3.3.2.5.1 培训：a. 公司各级管理人员在填报年度培训需求时，应考虑到安全培训要求。b. 公司将定期举办安全知识讲座及骨干训练班。c. 公司在外部条件许可情况下派出有关人员接受专业训练。3.3.2.5.2 参观a. 公司可以组织人员到安全优胜班组进行参观，相互交流学习。b. 公司在总部的安排下组织人员到兄弟单位进行参观交流或对方派人到公司进行参观交流。3.3.2.5.3 板报a. 班组、公司利用板报等形式宣传安全，设置安全意见箱，进行双向交流。b. 观看录象：公司可以购置专业安全录象带，定期进行播放。c. 报刊杂志：公司订阅相关专业安全报刊杂志，以吸收先进管理经验，获取最新安全信息。d. 知识竞赛：公司可以不定期地举办安全知识竞赛，配合总公司的安全检查、全国安全宣传周、厦门消防日等活动进行安全知识竞赛，丰富全员安全知识，增强安全意识。e. 案例教育：安质部运用本公司发生、其他公司发生过的案例进行教育，剖析事故原因，检查自身问题，以警示全员。3.3.2.6 安全教育实施与考核3.3.2.6.1 安全培训：为加强公司职工的安全意识，不断提高职工的安全生产技术技能，公司每年进行一次针对性的安全培训。3.3.2.6.2 培训对象：各级管理人员、施工班组人员。3.3.2.6.3 培训内容：学习国家安全生产方针、政策、法律、法规，安全生产的标准规范、制度，安全管理，专业安全技术技能；消防安全知识3.3.2.6.4 培训时间：全年累计时间不少于10小时。3.3.2.7 安全教育考核3.3.2.7.1 考核内容：国家安全生产法律、法规；本公司岗位安全规程、工作性质、特点；本公司安全要害部位及防范措施、消防安全知识、技能。3.3.2.7.2 考核职能部门：公司安全部。第4章 现场安全管理4.1 化学品管理4.1.1化学品的采购4.1.1.1 公司所使用的化学品应由物资供应部采购。若新增化学品种类，应及时纳入管理。4.1.1.2 物资供应部应确保所采购的化学品质量，包装完好及标识清楚，无泄漏现象，并收集相关产品说明。4.1.2 化学品的储存4.1.2.1 化学品由物资供应部管理，并定点储存，专人保管。4.1.2.2 物资供应部应列出化学品清单，以便及时制定危险化学品安全资料单。4.1.2.3 化学品入库前应进行检查主要检查标识是否清楚完整，是否破损等。4.1.2.4 化学品应分类存放，性质或灭火方法相互抵触的化学品应分开存放。4.1.2.5 化学品储存区域附近应配备相应的消防器材和防护用品。4.1.3 化学品的领用4.1.3.1 使用部门根据需要向物资供应部领用。4.1.3.2 物资供应部应确保领用人员熟悉MSDS即危险化学品安全资料单。4.1.3.3 化学品领用后，一直到其废化学品容器退还前，领用化学品的部门应负责其保管以确保安全。4.1.4 化学品的使用4.1.4.1 使用化学品部门和个人，必须了解相关化学品的危险特性、注意事项及应急措施等。4.1.4.2 化学品使用过程中，应轻拿轻放，防止撞击，防止泄漏。4.1.4.3 不要在储存和使用化学品的地方吸烟、进食或摆放食物。4.1.4.4 挥发性化学品应保持密闭。4.1.4.5 不要随意混合不同的化学品或撕下化学品上的标签。4.1.4.6 使用化学品后一定要先洗手后方可进食。4.1.4.7 禁止在水龙头处冲洗化学品容器。4.1.5 化学品的废置4.1.5.1 使用后的废化学品容器应及时交给物资供应部。4.1.5.2 为保证人身安全，有燃烧、爆炸、中毒和其他危险的废弃化学品或其容器，不得自行销毁或废弃。4.1.5.3 化学品容器应收集并妥善处置。4.1.6 化学品的应急措施4.1.6.1 相关部门和个人应对所使用的化学品妥善管理，防止化学品对员工安全健康产生不利的影响。4.1.6.2 化学品发生倾倒溅落泄漏时，应带防护手套，用碎布吸干，并向物资供应部汇报。4.1.6.3 化学品发生火灾时，可用公司所配备的灭火器进行灭火，不得用水灭火，否则会扩大火灾。4.1.6.4 其他场所发生火灾时，应采取措施对化学品或其区域进行隔离。4.2 消防管理我司是燃气管道工程施工企业，根据中华人民共和国消防法、厦门市消防管理规定，以及总部对防火防爆工作的要求，公司结合本部门的实际，特制定本要求。4.2.1 职能机构公司安全生产工作委员会是本公司进行安全检查、消防培训教育考核、对各部门和个人防火防爆安全评比及奖励、处罚的专职机构。日常工作设在公司安全部。4.2.1.1 职能部门职责4.2.1.1.1 负责每年组织开展两次对职工防火防爆安全教育、消防训练、消防演练活动，以树立职工安全第一的思想，提高职工扑救火灾、杜绝爆炸事故发生的实践能力。4.2.1.1.2 对新工人进行岗前防火防爆安全教育，及消防器材的使用技能培训。4.2.1.1.3 建立健全公司消防质保体系。4.2.1.1.4 对全公司消防设施进行管理。4.2.1.1.5 对施工防火防爆措施进行规定。4.2.1.1.6 负责对全公司防火防爆工作检查、考核。4.2.1.2 措施规定4.2.1.2.1 对空混气源的带气镶接施工必须使用防爆工具。4.2.1.2.2 对所有的带气镶接施工必须对现场进行强行通风。4.2.1.2.3 夜间带气镶接施工严禁使用小太阳灯进行照明。4.2.1.2.4 对易燃易爆的危险品应单独存放、单独保管，并指定专人负责管理及保管。4.2.1.2.5 仓库内严禁吸烟，严禁闲人入内，门口挂有“闲人勿进入”、“禁止烟火”等标识牌，仓库周围严禁有明火存在，并保持每天有防火安全检查制度。4.2.1.2.6 易燃易爆危险品存放要标准化，有火险隐患要及时整改，用火用电要符合要求，动火时手续要完整、要有专人监护。4.2.1.2.7 镶接施工必须携带灭火器。4.2.1.3 考核方法4.2.1.3.1 公司安委会每半年对防火防爆工作进行一次检查、考核。4.2.1.3.2 将考核结果纳入月度、年终创安考核内容中。4.3 交通安全为提高我司机动车运输效率，保障行车安全，做好车辆的管理工作，根据厦门华润燃气有限公司车辆管理暂行规定，我司结合本部门实际，特制定本公司车辆管理暂行管理规定。4.3.1 车辆管理部门：公司机动车辆归物资供应部统一管理。4.3.2 驾驶员条件：必须持有与所驾车型相符的驾驶证。4.3.3 车辆使用：班组生产用车由班长根据生产需求使用。后勤用车由综合部统一调派，驾驶员凭派车单出车。如遇特殊情况，可先出车后补车单。4.3.4 车辆保管：机动车实行定车、定人保管制，未经领导批准驾驶员不得私自调换车辆。4.3.5 车辆维护和维修：班组生产用车实行年定点维护费用包干制；后勤用车实行定点维护、维修。4.3.6 车辆建档：机动车建档由公司物资供应部专人负责，一车一卡。4.3.7 车辆停放：除工作需要或特殊情况经领导批准外，车辆必须在指定地点停放，不许公车私用、私自外借或随意停放，违者处以罚款。4.3.8 车辆管理部门职责4.3.8.1 认真执行上级车辆管理规定。4.3.8.2 对公司车辆的维护、保养起监督作用。4.3.8.3 负责办理车辆的报废及新车注册等手续。4.3.8.4 对驾驶员进行国家交通法律、法规和安全宣传、教育。4.3.8.5 处理车辆交通安全事故。4.4 检修安全：参考设备管理手册的有关规定。4.5 治安安全：执行公司与总部签定的安全目标责任书考核内容要求。4.6 重大危险源管理：执行公司安全生产管理暂行规定。4.7 仓库安全管理制度4.7.1 仓库内物品储存要分类分堆，堆垛与堆垛之间应当留出必要通道。堆剁应牢固可靠，防止倒塌。4.7.2 存储化学物品，易燃、易爆、易腐蚀物品，以及相互接触会发生化学反应的物品，存放时应有一定的安全距离，并标明物品的名称、禁忌、以及灭火的方法。4.7.3 库房应当要通风良好，具有一定的照明度，室温要低，高温季节应有降温措施。4.7.4 受阳光直射易引起燃烧、爆炸、分解、变质的物品不得露天存放。4.7.5 化学危险品盛装的容器，应当牢固、密封、破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，应当立即进行安全处理。4.7.6 化学危险品入库前，应有专人负责检查，确认无危险后，方准入库。4.7.7 库房内严禁吸烟、点燃明火以及使用60瓦以上大功率电灯、交流收音机、电烙铁、取暖烘烤设备。4.7.8 库区应放置适当种类和足够数量的消防器材设备。4.7.9 仓库应当装设消防通讯信号报警设备。4.7.10 消防器材应有专人管理，定期检查维修，保证完好使用。4.7.11 配备兼职消防干部和工作人员。加强业务训练，组织值班巡逻。4.7.12 库房工作人员应该严格遵守岗位责任制，严格遵守交接班制度。加强业务学习，提高安全素质。4.8 安全设施管理由于我司燃气行业的特殊工作性质，安全防护设备成为确保安全生产工作的必备条件之一，为了充分发挥安全防护设施在安全生产中的作用，保证其使用的可靠性，现规定如下：4.8.1 安全防护设备：指各种防爆工具、施工用各种风机及发电机等。4.8.2 安全防护设备管理部门：物资供应部4.8.3 安全防护设备使用程序：施工班组根据施工需要向物资供应部申请领用。4.8.4 对安全防护设备定期检测、维护，以确保设备的安全运行。4.8.5 指导并监督生产班组正确使用安全防护设备。4.8.6 保管好安全防护设备。4.8.7 做好对安全防护设备的更新、报废制定计划。 第5章 劳动保护用品管理5.1 劳动保护用品需求5.1.1 基层班组和其他各部门负责根据岗位与工作实际提出劳保用品需求，经主管审批后，每年集中申报2次，分别在6月和12月。5.1.2 安质部负责汇总确定劳动保护用品的需求，根据上述申报及参考国家有关法规，结合公司实际，整理出所需劳保用品需求汇总信息。5.1.3 经理负责批准劳保用品采购，物资供应部负责按照批准后的汇总表进行采购。5.2 采购5.2.1 物资供应部负责劳保用品的采购，其中特种劳动防护用品应到合格经营单位购买，并提供产品合格证。5.2.2 验收：劳保用品采购到公司后，应经安全部进行验收，主要检查其外观、型号、规格、合格证等是否齐全。5.2.3 发放5.2.4 劳动保护用品的发放范围、期限，参照国家相应规定，结合公司实际情况，制定劳保用品使用对象及期限，并依此予以发放。5.2.5 具体发放程序如下：5.2.5.1 劳保用品使用到期时，由物资供应部通知各部门、班组。5.2.5.2 物资供应部填写劳保用品发放登记表。5.2.5.3 由物资供应部负责人审批。5.2.5.4 物资供应部发放。第6章 紧急状态和响应6.1 概述公司概况：厦门华润燃气工程有限公司承担着厦门市燃气管道的铺设施工和室内燃气管道的安装。就其燃气行业易燃易爆的特殊性和施工单位的性质，其事故多发地为施工作业现场。6.2 事故的类型及处理原则6.2.1 事故类型6.2.1.1 燃气中毒6.2.1.2 管沟塌方6.2.1.3 带气镶接作业时发生起火和爆炸6.2.2 事故处理原则6.2.2.1 燃气中毒：立即停止作业，报警；中毒人员撤离事故现场；对事故现场施行强行通风，以降低气体浓度。6.2.2.2 管沟塌方：立即停止施工，报警；设立警戒区，待专业抢修队实施抢修。6.2.2.3 带气镶接作业时发生起火和爆炸：立即停止作业，人员迅速撤离事故现场，报警；对发生起火事故拨打“119”，并启用附近消防栓和自备灭火器灭火；对因阻气袋破裂或阀门内漏引起的气体外泄的起火或爆炸事故还应立即通知管线管理部门给予帮助；设立警戒区，切断除消防用的一切电源，熄灭一切明火。6.3 事故状态下人员组织机构及职责6.3.1 组织结构图现场指挥部 救护组供 应 组技 术 组安全保卫组 抢 险 组6.3.2 各组织职责：6.3.2.1 现场指挥部：负责事故现场抢险的组织、指挥，制定抢险措施，并报告上级主管领导。6.3.2.2 抢险组：服从现场指挥部的指挥，承担事故的抢修工作。6.3.2.3 技术组：根据事故现场情况，从专业技术角度向指挥部提供有效的抢险方案和建议，并参加抢险工作。6.3.2.4 安全保卫兼义务消防队：承担事故现场的警戒和疏导工作。根据指挥部的指令设立事故警戒区，严禁警戒区内车辆的通行，制止无关人员停留，对进出事故现场的车辆检查是否安装防火帽；遇火险时，启用消防栓和自备灭火器灭火。6.3.2.5 供应组：按照指挥部的要求，为抢修现场提供抢险所需物资。6.3.2.6 救护组：帮助燃气中毒或受伤人员脱离事故现场，并负责送伤员到医院进行抢救。6.3.3 发生事故时报警、人员召集分工及注意事项：6.3.3.1 报警：白天或夜间发生事故险情时，发现者应立即报告事故现场的作业班长。6.3.3.2 事故现场作业班长立刻向公司分管领导报警。报警时应详细报告事故地点、类型。6.3.3.3 公司领导接报警后，立即召集抢险指挥部成员以最快的速度赶赴事故现场，查看情况并决定抢险方案。6.3.3.4 对危险性小、本公司能控制处理的事故，可边处理边报告总部。对危险性大、本公司无法控制处理的事故，应向总部分管领导报告；遇火险应立即拨打“119”报警。6.3.4 报警流程图 现场作业班长事故第一发现人 总部工程部公司领导项目经理 2232470 总部安保部2207464 火警119火 险 燃气抢修中心电话：5053000燃气泄漏 6.3.5公司人员召集流程图 抢险组 技术组公司救援现场指挥部 安全保卫组 供应组 救援组6.3.6 具体应急预案6.3.6.1 燃气中毒事故：在管道带气镶接施工中，因燃气大量外泄，作业现场通风不良，造成作业现场燃气浓度过高，导致施工人员燃气中毒。抢险措施：6.3.6.1.1 立即停工，报警，通知管线管理部门采取相应措施，中毒人员脱离事故现场。6.3.6.1.2 对现场强行通风。6.3.6.1.3 抢修人员迅速戴好防毒面具，封好带气管口，制止燃气继续外泄。6.3.6.1.4 设立警戒区，严禁车辆和闲人入内。6.3.6.2 管沟塌方事故：在铺设燃气管道挖掘管沟时，因地基土质疏松或遇台风、连日暴雨等自然灾害造成管沟塌方，发生伤人或压坏其他管线事故。抢险措施：6.3.6.2.1 立即停止施工，报警，发生伤人事故时立即救护伤员。6.3.6.2.2 设立警戒区，阻止非检修人员靠近事故现场，以免发生触电等意外事故，待专业抢修人员抢修。6.3.6.3 带气镶接时发生起火或爆炸事故：在带气镶接作业时，因燃气大量外泄，当现场通风不良时，遇电焊火花或其它火星而发生燃烧或爆炸的事故。抢险措施：6.3.6.3.1 立即停工，作业人员迅速离开事故现场，报警；遇火险拨打“119”；通知管线营业分公司采取相应措施。6.3.6.3.2 遇起火，启用附近消防栓和自备灭火器进行灭火，切断除消防用的一切电源，熄灭一切明火。6.3.6.3.3 设立警戒区，严禁警戒区内车辆通行；疏导周边人员和车辆。6.3.6.3.4 将受伤人员送往医院。6.3.6.4 小药箱管理：通过设置小药箱，以利于应急患者及小病患者用药的方便。6.3.6.4.1 综合部将小药箱费用纳入每年度福利预算内，由公司经理审批后，用于购买小药箱药品。6.3.6.4.2 按需采购，由综合部负责购买、管理。 6.3.6.4.3 药品种类以常见病用药和外伤用药为主（如发热、感冒、肠胃、中暑、外伤等），随季节变化而易，并增补。6.3.6.4.4 小药箱药品原则上仅限于应急职工及小病患者领用。6.3.6.4.5 严格药品领用，患者每次领用量不超过两天，并进行领用登记。6.3.6.4.6 公司设有专用药柜，做到防尘、防潮、防变质，每季度定期检查药品期限，保证药品质量。第7章 安全检查7.1 安全检查目的：就是监督各项安全规章制度的实施，发现各种危险和隐患，采取必要的预防措施。7.2 安全检查内容7.2.1 查物：检查现场防护、电气设施、机械设备是否符合安全标准与规定，是否存在不安全状态。7.2.2 查人：查人的不安全行为。7.2.3 查思想：查各级领导和员工是否重视安全，各个部门是否认真执行各项安全责任制，是否做到齐抓共管。7.2.4 查制度落实：检查安全制度的执行情况，查是否做到文明安全生产。7.2.5 查隐患：检查有无违章冒险作业的不安全行为。7.2.6 查组织建设：检查各级部门是否经常性地开展安全活动及岗位安全培训，安全员是否尽职尽责，充分发挥作用。7.3 安全检查形式7.3.1 公司级安全检查：由安委会组织有关人员参加。每月至少一次。7.3.2 项目部安全检查：各项目部负责人组织安全员对施工工地进行安全检查。每月安全检查至少二次。7.3.3 班组安全检查：由施工班组长组织安全员对施工工地进行安全检查。每天至少对在建工地巡回检查一次，并认真做好检查记录，发现问题及时上报并整改。7.3.4 专业性安全检查：安全部组织相关人员对机械设备、防火、防爆、防暑降温、防汛、防台风安全措施进行检查。检查结果和整改意见按要求上报。7.3.5 季节性和节假日安全检查：公司安委会根据气候变化特点和节假日期间组织对公司要害部门进行消防、“四防”等安全检查。对检查出来的安全隐患制定整改措施，限期整改，公司安全员将复查整改情况。7.3.6 上述检查均应编制适宜的安全检查表，每次检查应留下检查记录、整改报告等，安全检查记录应做为管理评审输入。第8章 事故管理8.1 事故分类：高空坠落、物体打击（指落物、崩块砸伤）、燃气爆炸、中毒和窒息、触电、火灾、塌方、车辆伤害、其它伤害。8.2 事故等级划分：（参照企业职工伤亡事故管理政策、法规专辑）8.2.1 轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。（轻伤：一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。）8.2.2 重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。（重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。）8.2.3 死亡事故：指一次事故中死亡职工人的事故。8.2.4 重大死亡事故：指一次事故中死亡人以上的事故。8.2.5 事故处理原则：“四不放过原则”，即事故原因未查清不放过；有关人员未受到教育不放过；整改措施未落实不放过；事故责任人未处理不放过。8.2.6 事故报告程序8.2.6.1 发生轻伤事故：负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告班组长，班组长立即报告公司经理和安全管理部门。8.2.6.2 发生重伤以上事故：负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告班组长，班组长立即报告公司领导和安全管理部门。公司经理立即以最快的方式报告总部领导和安保部门。8.2.7