【毕业学位论文】（Word原稿）四川省区域经济可持续发展能力的比较研究-统计教育学

1 四川省区域经济可持续发展能力的比较研究 2009 年 9 月 28 日 2 四川省区域经济可持续发展能力的比较研究 惠昌强 唐海峰 王诗庆 （ 成都信息工程学院统计学院；四川；成都 ； 610103） 摘要： 自 1987 年联合国世界环境与发展委员会正式提出可持续发展的概念以来，可持续发展已成为当今世界的主题。如何协调好人口、经济、社会、资源和环境的共同发展便成为了许多国内外学者的研究主题。本文通过对相关文献的研究分析，遵循可持续发展的原理，并结合四川省区域经济可持续发展的实际 情况 建立了一个适合该省的指标评价体系，即经济 社会 资源环境综合评价 指标体系。通过对四川省各地区 2007 年的相关指标数据进行综合整理，利用综合评价法的相关公式计算出各地区经济、社会和资源环境三个子系统的分别得分与综合得分，了解各地区可持续发展的现状与问题，根据得分分析各地区可持续发展能力的优势与劣势，并据此提出针对各地区的相应的对策建议，希望能为各地区经济可持续发展政策的制定起到一定的参考作用。 关键词： 四川；可持续发展；指标体系；综合评价法 目录 1 引言 . 1 3 题背景 . 1 内外研究现状 . 1 外研究动态综述 . 1 内研究动态综述 . 2 课题的研究意义 . 3 课题的 研究方法 . 4 2 统计指标体系的建立 . 4 持续发展指标体系的建立 . 4 可持续发展指标体系的说明 . 6 3 综合评价及其结果 . 6 价过程描述 . 7 要计算结果 . 8 4 结论与分析 . 12 总体方面分析 . 12 地区之间 发展不平衡，地域差异显著 . 12 都经济区和攀西地区经济可持续发展状况较好 . 13 西北经济区可持续发展能力上升空间较大 . 13 南经济区和川东北经济区可持续发展能力较差 . 13 子系统分析结果 . 14 济子系统方面成都经济区遥遥领先 . 14 会子系统方面攀西经济区可持续发展能力较高 . 14 源环境子系统方面川南经济区亟待改善 . 14 5 相关措施与建议 . 14 强成都经济区带动全省经济社会发展的辐射功能 . 15 发攀西资源带 . 15 力发展川西北经济区 . 15 强发展川南经济区 . 15 力提升川东北经济区的经济实力 . 16 6 结论 . 16 1 1 引言 题背景 当今世界正面临着人口、经济、社会、资源和环境发展失衡的严峻挑战，人类活动已经对地球生态系统的稳定造成了威胁和破坏。在经 济全球化及西部大开发的大背景下，可持续发展已经成为当今世界的主题，实施可持续发展也就成了区域经济发展的必由之路。 能够比较全面地概括可持续发展内涵的表述是挪威前首相布伦特兰夫人（ 主持的联合国世界环境与发展委员会（ 1987）提出的可持续发展的定义，即“既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”（布氏可持续发展定义）。 所以人类要实现可持续发展，就必须协调好社会、经济、资源 和环境之间的关系。在中国，如何实现人口、经济、社会与资源、环境、生态协调发展，走可持续发展之路，也就成为了我国学术界普遍关注的焦点问题。 而 区域经济是 指 在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约 。所以区域经济要想良性发展，就必须同人口、社会、科教、资源和环境等因素结合起来，探讨一条共同的发展之路。 2008 年是改革开放 30 周年。自改革开放以来，四川省经济得到了突飞猛进的发展，但区域经济发展却出现了严重的失衡问 题，环境污染日益严重，能源供给日益紧张，这些都将可能影响到我省社会和经济的发展后劲。所以走可持续发展道路也就成了我省发展战略的必然选择。我们应努力寻找一条经济、社会和环境相互协调，兼顾当代人和子孙后代利益的发展道路，实现区域经济的可持续发展。 内外研究现状 外研究动态综述 发展是人类永恒的主题。自 1992 年联合国环境与发展大会以来，可持续发展思想日益深入人心，世界各国都在考虑本国的可持续发展问题，并着手制定本国的可持续发展战略。各国际组织、各国政府和学术团体对区域可持续发展度量及其评 价指标体系和评价方法的研究也日益增多。 2 国际上比较有影响的指标体系主要有：经济合作与发展组织（ 1990年提出的“压力 （ 状态 （ 响应 （ ”（ 念框架模型，它是基于下列的一种因果关系而建立的，即人类活动改变自然资源数量和状态，对环境产生压力，社会通过环境、经济等政策对这些变化和压力进行响应，形成了包括问题预测、政策形成、检测和评估的反馈环，揭示了人类活动与资源环境之间的一种线性关系；联合国可持续发展委员会（ 1996年提出的 持续发展指标体系，即在联合国 21 世纪议程中的经济、社会、环境和机构 4 大系统框架下，应用“驱动力（ 状态（ 响应（ 概念框架模型，结合 21 世纪议程各章节内容而提出的指标体系，共包括 134 个指标，其中分为社会指标（ 41 个）、经济指标（ 23 个）、环境指标（ 55 个）、制度指标（ 15 个）；此外还有美国（ 1996 年提出的可持续发展指标体系，世界银行（ 新国家财富指标（ 1995）、真实储蓄率指标（ 1995）；联合国统计局提出的环境 经济综合核算 体系（ 。 近几年国外关于构建指标体系的研究较少。许多学者在基于上述几大体系下，选取了适合自身研究区域的指标构建成新的指标体系，进而对所研究区域进行评价分析。 国外有关区域经济可持续发展的某些理论观点、实践经验对于我国区域经济该如何发展有参考和借鉴作用。 内研究动态综述 近年来，国内关于区域经济可持续发展的研究理论十分活跃，不断向纵深发展。 1994 年 3 月中国政府正式发布了中国 21 世纪议程 中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书，这是我国的可持续发展战略，是制定经济、社会发展计划的纲领性 文件。在中国提出中国 21 世纪议程之后，中国政府部门、学术界都非常重视对可持续发展理论尤其是评价理论的研究与实践，并取得不少成果。 其中比较著名的有：（ 1）北京大学的可持续发展指标体系：北京大学环境科学中心的叶文虎和唐剑武在可持续发展的衡量方法及衡量指标初探中探讨了可持续发展的指标选取；叶文虎、栾胜基的可持续发展的衡量与指标体系（ 1995），研究了可持续发展的概念、指标体系概念、制订可持续发展指标体系的一些特殊原则（层次性原则、相关性原则和简明性原则），提出了全球、国家（或地区）可持续发展指标 体系的框架图；（ 2）中国科学院的可持续发展 3 评价指标体系：以牛文元为代表的中国科学院可持续发展战略研究组提出的中国可持续发展战略的指标体系。该指标体系由总体层、系统层、状态层、变量层和要素层 5 个等级层组成，运用系统学理论与方法，并以系统论规划来编制，在国际上首次对国家内部区域的发展差异作出了完整的定量衡量；中国科学院地理研究所的毛汉英提出的山东省可持续发展指标体系。该体系包括由经济增长、社会进步、资源环境支持和可持续发展能力 4 个子系统构成的指标群；（ 3）中国国家统计局与中国 21 世纪议程管理中心 的可持续发展 指标体系。其总体结构是将可持续发展的指标体系分成经济、社会、人口、资源、环境和科教 6 大子系统，每一个子系统再根据不同侧重点进一步扩展相应的分子系统。 这些研究大大丰富了中国可持续发展评价理论的研究内容，并缩少了与国外同类研究的差距。但是由于某些指标体系过于庞杂且不均衡，并且中国各地区之间差异较大，这些指标体系并不适合衡量所有地区的可持续发展能力。我们必须根据不同地区的具体情况，结合已有的指标体系，选取适合的指标构建恰当的指标体系，以此来分析并评价不同地区的可持续发展状况。 （事实上近几年国内许多研究可持续发展 的学者已经意识到了这一点，并且也做了相应的改进工作。） 课题的研究意义 持续发展是人类共同利益的要求，也是区域经济长远发展的必须选择。中国作为当今世界最大的发展中国家，理所当然存在区域经济发展不平衡的现象。这主要是由自然条件、人口质量与数量、环境资源、历史传统、文化背景以及科学技术水平等的不同造成所造成的。而且即使是在同一个区域内部各个单元，因为社会经济发展水平不可能完全相同，也必然有发达地区、发展中地区和不发达地区之分。 目前， 从地理位置与经济发展相关程度来看， 四川省已形成了五大经济区域：成都经 济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区和川西北经济区。本文从经济、社会和资源环境三个方面出发，根据 2007 年相关数据建立指标体系，通过对四川省区域内各个市州的相关指标进行综合分析比较后，计算出五大经济区域（见表 1）的综合评价值，并按综合评价值排序进行分类研究，了解各地区可持续发展状况及面临的主要问题，希望能为一些相对落后地区的经济可持续发展起一定的参考 作用，使其能发挥比较优势，发展特色经济，促进区域经济、社会、生态的协调发展。 4 表 1 四川省五大经济区域 成都经济区 成都市、德阳市、绵阳市、乐 山市、眉山市和资阳市 川南经济区 自贡市、泸州市、内江市和宜宾市 攀西经济区 攀枝花市、雅安市和凉山州 川东北经济区 南充市、广元市、遂宁市、达州市、广安市和巴中市 川西北经济区 阿坝州和甘孜州 课题的研究方法 通过对相关文献的研究以及结合四川省区域经济可持续发展的实际，本文运用综合评价法，从经济、社会和资源环境三方面着手建立可持续发展能力评价指标体系，让论文的结论建立在科学的基础之上，“用数据说话”，使结论更具说服力；从四川省 2008 统计年鉴、 四川省人民政府网站 及各市州 2007 统计公报 上搜集相关数据；对搜集到的数据进行标准化处理，即无量纲化处理， 排除由于各项指标的单位不同及其数值数量级间的悬殊差别所带来的影响，避免不合理现象的发 生；通过变异系数法对标准化后的数据进行客观赋权值，计算出各地区各指标的相应得分及综合得分，剖析四川省经济发展的现状与问题，并据此提出针对各 地区的相应的对策建议，希望能为各地区经济可持续发展起到一定的参考 作用。 2 统计指标体系的建立 持续发展指标体系的建立 通过对大量可持续发展方面文献的研究，笔者认为可持续发展评价指标体系的构建是研究可持续发展的关键问题之 一。目前国内外虽然有很多相关指标体系，但由于各地实际情况不同，存在一定差异，所以只能根据所研究地区建立一个符合该地区实际情况的指标体系。笔者在充分理解可持续发展内涵的基础上，以过去国内外学者对区域经济可持续发展评级指标的研究成果为依据，遵循构建 5 指标体系的基本原则，并结合四川省区域经济可持续发展的实际情况，将可持续发展分为经济、社会和资源环境三个子系统。指标选取如下： 经济类： (1)人均 /人）； (2)人均 长率（ %）； (3)第三产业占 重（ %）； (4)单位 耗（ 吨标准煤 /万元 ）； (5)人均社会消费品零售额（元 /人）； (6)人均固定投资总额（元 /人）； (7)进出口总额（亿美元）； 社会类： (8)人口自然增长率 ( )； (9)人口密度（ 人 /平方公里） ； (10)城镇化率（ %）； (11)平均每千人口医生数（人）； (12)城镇登记失业率（ %）； (13)百人拥有电话量（部 /百人）； (14)万人治安案件数（件 /万人）； (15)万人交通事故死亡人数（人）； (16)万人拥有科技活动人员数（人）； 资源环境类： (17)人均耕地面积（ 亩 /人 ）； (18)森林覆盖率（ %）； (19)人均污水排放量（吨 /人）； (20)生活垃圾处理率（ %）； (21)污水处理率（ %）； (22)人均公园绿地面积（平方米 /人）； (23)用水普及率（ %）； 其中逆指标有单位 耗、城镇登记失业率、万人治安案件数、万人交 6 通事故死亡人数和人均污水排放量，适度指标有人口自然增长率和人口密度，其余均为正指标。 注：生活垃圾处理率、污水 处理率、人均公园绿地面积与用水普及率均为各地市州市区指标。由于无法找到甘孜、阿坝的具体数据，故用全省平均水平代替。 可持续发展指标体系的说明 可持续发展主要是指经济的可持续发展，但是在发展经济的同时必须兼顾人口、社会、资源、环境和科技等因素的同步发展。只有在兼顾发展这些因素的条件下，人类社会才可能得到良性循环，才能不损害子孙后代满足其需求能力。 在过去的研究中，指标体系往往过于庞杂且不均衡，致使许多地区在衡量其可持续发展能力的时候难以着手。笔者根据相关文献资料，结合四川省的实际情况，并考虑到指标设 置的科学性、动态性、协调性、相对独立性及代表性等原则，将人口、科技合并到社会子系统，资源与环境合并为一子系统，建立了经济 社会 资源环境综合评价指标体系。 其中经济子系统是可持续发展系统的重要组成部分，因为可持续发展首先是经济的发展，只有经济发展才能解决贫困问题，才能为资源开发与环境保护提供资金和技术，经济发展同时也是社会可持续发展的前提；实现社会的可持续发展是可持续发展的最高目标， 可持续发展必须努力实现社会的公平、稳定和安全，其中关键是要控制人口增长、提高生活质量、增加科技投入等； 资源环境子系统是可持续发 展的重要组成部分，要真正做到可持续发展就必须高度重视各类资源及环境状况对发展的承载力，加强对资源的有效保护和合理利用，切实加强资源节约、环境保护和生态建设，提高资源环境的可持续发展能力。 这三个子系统既相互独立又相互联系，形成了一个较为完整的评价系统，能较好的评价四川省区域经济可持续发展的现状及趋势。 3 综合评价及其结果 由于指标较多，本文将采用综合评价法进行分析。从四川省情出发，充分考虑指标数据的适宜性与可取性等因素，根据四川省统计年鉴 2008电子版与各市州统计公报，按照上面构建的可持续发展指标体 系，根据相关统计指标含义与计算原理，整理成原始数据表。（见附表 1） 注：综合评价法（ 是指运用多个指标对 7 多个参评单位进行评价的方法，称为多变量综合评价方法，或简称综合评价方法。其基本思想是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价。 价过程描述 1、确定综合评价指标体系，这是综合评价的基础和依据 （具体指标见 。 2、收集数据，并对不同计量单位的指标数据进行 同向化和 同度量处理 。 首先对所选取指标中的逆指标和适度指标进行正 向化处理。这样有利于计算综合得分，从而进行分析。 对逆指标的正向化我们可以直接取倒数 ,即取 结果见附表 2）；对于适度指标，用公式实际指标理想指标理想指标理想指标正向化（结果见附表 2），其中本文中适度指标的理想指标较难主观判断，所以我们将此处理想指标取全国平均值。 将所有指标正向化后进行无量纲化处理。本文采用 进行标准化处理，其中 无量纲化后的标准化值（结果见附 表 4）， 第 i 组的 j 个数据， 第 i 组指标的均值（见附表 3）， i 为第 i 组指标的标准差（见附表 3）。（因为共 23 组指标， 21 个市州，所以 i =1， 2， 23； j =1， 2， 21） 3、确定指标体系中各指标的权数，以保证评价的科学性 。 为了保证结果的客观公正，本文采用变异系数法客观赋权值。变异系数法不需要依靠专家先对各指标的权重做出决定，而是直接利用各指标所包含的信息，通过公式计算得到指标的权重。其基本思想是：在评价指标体系中，取值差异越大的差异，也就是越难实现的指标，差异越大的指标显得越重要，因为它更能反映出参加评价的各单位之间的差距。 8 首先用公式 v 计算出各组指标原始数据的变异系 数，然后再用各变异系数除以总的变异系数之和，即公式 i =1， 2， m ， m =23）便可得到各组指标的权重。（见表 2） 4、对经过处理后的指标 再 进行汇总计算出综合评价指数或综合评价分值 。 将计算出来的各指标的权重分别去乘以各指标的标准化值，便可得到每个指标数值的得分，即 f （见表 3， 4， 5）；然 后再计算出各地区的三个子系统和总的综合得分，即 nj j =1， 2， n ， n =21）（见表 6）。因为本文主要是研究四川省五个经济区的可持续发展状况，所以最后还要把得分汇总成五个地区（见表 7）。 5、根据评价指数或分值对 我省五个经济区域 进行排序，并由此得出结论。 要计算结果 本文的计算过程主要采用 公软 件进行相应的数据分析计算。其中各组指标的均值、标准差（见附表 3）及所有数据无量纲化后的标准化值（见附表 4）均有 出（注：通过 的描述统计步骤得出来的标准化数值与上面所提到的标准化公式计算结果一样）。其余结果均有算而出。 由于篇幅有限，各组指标原始数据 见附表 1），逆指标和适度指标正向化处理后的数值（见附表 2），原始数据均值 标准差 i （见附表 3），标准化数值 见附表 4）在此均省略。 由公式 v和 算出的各指标变异系数和权重结果如下： 表 2 各指标变异系数与权重 变异系数 各指标权重 9 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 面是经过计算后的各指标得分： 表 3 经济类各指标得分 f1 f2 f3 f4 f5 f6 地区经 济得分 成都市 自贡市 攀枝花市 泸州市 10 德阳市 绵阳市 广元市 遂宁市 内江市 乐山市 南充市 眉山市 宜宾市 广安市 达州市 雅安市 巴中市 资阳市 阿坝州 甘孜州 凉山州 表 4 社会类指标得分 f8 f9 地区社会类得分 成都市 自贡市 攀枝花市 泸州市 德阳市 绵阳市 广元市 遂宁市 内江市 乐山市 南充市 眉山市 宜宾市 广安市 达州市 雅安市 巴中市 资阳市 阿坝州 甘孜州 凉山州 11 表 5 资源环境类得分 地区资源环境类得分 成都市 (自贡市 (攀枝花市 (泸州市 (德阳市 (绵阳市 (广元市 (遂宁市 (内江市 (乐山市 (南充市 (眉山市 (宜宾市 (广安市 (达州市 (雅安市 (巴中市 (资阳市 (阿坝州 (甘孜州 (凉山州 (注： f 代表各指标数据的单独得分 表 6 各市州各子系统及综合评价得分 经济类得分 会类得分 源环境类得分 市州综合得分 F 成都市 贡市 枝花市 州市 阳市 阳市 元市 宁市 江市 山市 充市 山市 宾市 12 广安市 州市 安市 中市 阳市 坝州 孜州 山州 以上各指标得分按照五大经济区、三个子系统分别相加，得出： 表 7 五大经济区域各子系统及综合得分 经济类得分 会类得分 源环境类得分 市州综合得分 F 成都经济区 川南经济区 攀西经济区 川东北经济区 川西北经济区 4 结论与分析 总体方面分析 地区之间 发展不平衡，地域差异显著 由于对标准化后的数据进行计算得出的结果的均值为 0，所以当得分大于 0时说明该地区发展状况良好。 根据表 6 我们不难看出，在综合评价得分上仅成都经济区与攀西经济区为正值，说明这两块区域的经济可持续发展前景较为乐观。并且成都经济区的三个子系统得分均为正值，是整个四川省名副其实的经济核心地区，其综合竞争力一直处于四川省领头羊的位置。 攀西地区发展前景较为良好。虽然经济总量排名靠后，但人 均富裕程度高。众所周知，攀西地区资源较为丰富，其核心地区攀枝花 西昌轴线地区，工业具有一定的基础，应作为攀西矿产、水电、生物资源开发的重要支撑基地。 排在第三的是川西北经济区。可持续发展能力较为一般。川西北地区面积较大，几乎占了整个四川的 1/2，人口也较少。尽管其许多指标绝对数额不大，但是人均值较为可观。而且由于其资源环境受到的污染破坏较小，所以未来的发展还是较为乐观。 川南经济区与川东北经济区以较低分值排在综合评级得分的第四与第五，其 13 分值接近于 成都经济区、攀西经济区差异较大，可持续发展能力较为堪忧 。 同时从表 2 我们可以看出在经济子系统中进出口总额的变异系数最大，说明各地区进出口贸易的差距较大，所以要想提升经济水平，各地区应该注重进出口方面的发展；在社会子系统中万人科技活动人员数的变异系数较大，所以各地区应注意在科技方面的投入；在资源环境子系统中人均污水排放量与污水处理率的变异系数较大，各地区应该着重注意对环境的保护，以维持生态的良性循环。 都经济区和攀西地区经济可持续发展状况较好 成都经济区作为四川省的核心地区，是四川省空间资源质量最好的地区。该经济区域内产业与人口密集，城镇体系完善， 城乡一体化程度较高，经济基础较好，资源环境方面较为优秀，可持续发展能力较好，是四川省五大经济区域的龙头。 攀西经济区资源较为丰富，且人均 均社会消费品零售额等指标处于四川省的中上游水品，人口增长较为合理，生活质量较为优秀，综合发展力水平处于四川省的中等偏上水平。 西北经济区可持续发展能力上升空间较大 处于四川西北的甘孜、阿坝两州，过去 集“老，少，边，穷”于一身，经济发展状况较差。但近两年四川省加强建设该地区，大力发展旅游业，人均固定投资总额有所增长，并且由于该区域人口增长较为合理，自然 资源较为丰富，所以该经济区可持续发展前景较好。 南经济区和川东北经济区可持续发展能力较差 川南地区作为老工业区，有较强的工业基础，在过去经济实力一直较为雄厚。但由于该地区化工业历来在经济结构中占有较大比重，单位 耗较大，且人口较多，致使资源环境状况压力越来越大，影响了该区域的可持续发展能力。 川东北地区人口较多，人均 于四川省中下游水平，且人均固定投资总额、进出口总额较少，经济水平较为落后。社会方面，譬如每万人科技活动人员数过少、城镇化水平远低于全省平均水平等因素，也不利于该地区的 可持续发展。 14 子系统分析结果 济子系统方面成都经济区遥遥领先 只有成都经济区和攀西经济区为正值，说明这两个地区在经济类指标方面的可持续发展能力较强。川西北经济区与川南经济区较差，川东北经济区最差，与成都经济区有不小的差距。前面已经提到，区域经济的可持续发展能力，首先取决于经济发展水平。尽管在可持续发展中不能单一地追求经济的增长，但是也应该意识到经济增长是可持续发展的物质基础，对就业、增加收入、基础设施建设、环境保护等问题的解决有促进作用。 会子系统方面攀西经济区可持续发 展能力较高 依然只有成都经济区和攀西经济区为正值。从表 3 中可以看出攀西经济区在人口质量方面可持续发展能力较高，并且这两个经济区在生活质量方面也发展得较好。而川南经济区与川西北经济区、川东北经济区得分均为负值，说明这三个地区在社会子系统发面的发展存在较多的问题。例如该三个经济区域的万人拥有科技人员数的得分都较低，当地部门在发展经济的同时应该注意加重对科技力量水平的研究，因为科学技术是第一生产力，科技力量水平上去了，该地区的综合发展将更具竞争力，也能发展得更加长远。 源环境子系统方面川南经济区亟待 改善 成都经济区、川东北经济区和川西北经济区均为正值，说明该三个区域在资源环境方面的可持续发展能力相对较高。其中川东北经济区排第一，成都经济区第二，川西北经济区第三。攀西经济区与川南经济区都较差。其中川南经济区的自然资源（人均耕地面积、森林覆盖率）较为贫乏，并且在污水、废渣的