巨拴科副市长在安康科技金融结合促进会上的讲话.doc

崔砺金副区长在龙湾科技贴息贷款启动仪式上的讲话同志们：在市科技局和中国人民银行安康中心支行的共同创导和精心组织下，今天，我们在这里召开“安康科技金融结合促进会”，会上，市科技局局长薛居俊同志、人民银行行长任亚林同志围绕促进科技与金融结合讲了很好的意见，我很赞同；各位行长、民营科技企业家进行了诚挚的、友好的交流，金融单位和民营科技企业共签约资金1.07亿元，会议取得了丰硕的成果，达到了预期目的。下面，我再讲几点意见。一、充分认识科技金融结合的重大意义加强科技与金融结合，对促进安康经济发展、金融创新具有十分重要的现实意义。一是促进安康民营科技型企业发展的需要。改革开放以来，我市民营科技企业有了较大发展，截止2004年底，全市民营科技企业发展到141家，产值突破2亿元，获得国家专利16项，解决了1.1万人的就业问题。但和先进地区相比，我市经济结构不合理，第二产业落后，民营企业的发展落后，其主要原因是科技力量薄弱，资金匮乏，许多特色项目得不到有效开发，资源优势不能转变为商品优势。为了加快我市科技进步和创新，促进科技和金融事业共同发展，这就需要我们解放思想，大胆创新，开拓科技金融结合的新局面，解决民营科技企业发展资金这一瓶颈问题，加速安康科技产业化和产业科技化。二是不断深化金融体制创新的需要。据统计，我国中小企业占企业总数的99%左右，而中小企业80%左右为民营企业，民营科技企业是民营企业中最具前途的企业。支持中小企业在某种意义上也就是支持民营企业。随着我国加入WTO过渡的逐步结束，外资金融力量将大量涌入，这是我国银行业不得不面临的严峻挑战，也迫使我们金融机构必须对投资方向、金融工具等进行调整和创新，加之我国经济体制改革的深化，银行资金投向主要将由投资国有企业转向投资非国有企业，由投资大中型企业转向投资中小型民营科技企业，这也要求金融工具与之相适应。促进科技与金融结合有利于金融业适应新的形势，变挑战为机遇，在困难中求生存、求发展。三是落实科学发展观、构建和谐安康的需要。“科学技术是第一生产力”。安康经济的发展，最终必须依靠科技进步。在区域特色经济发展的历史进程中，依靠科技解决了安康人民的吃饭问题，今天，大力发展“药、水、游”等特色产业，全面建设小康社会，更加需要科技进步和创新作为支撑。通过科技金融结合，把金融和民营科技企业联接起来，一定能推动安康经济社会全面、协调、可持续发展。二、改善金融生态环境，支持科技金融结合持续发展金融是现代经济的核心。强大的经济必须有强大的金融作支撑，强大的金融必须有良好的环境作依托。能否促进安康经济金融的健康发展，金融生态环境，即投资融资的环境将起重要的作用。因为，从区域经济的角度看，一个地区的金融生态环境如何，不仅制约着该地区金融业的持续快速健康发展，而且直接决定该地区对金融资源的吸引力。我们要全面推进社会信用体系建设，不断优化信用环境。要综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段，开展信用环境的治理和建设。建立和完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制。加大对金融胜诉案件的清理和执法力度。支持并加快银行信贷征信等征信业的发展。推动企业和个人信息基础数据库建设并加快与全国联网的步伐，充实金融和非金融信息，建立安康全市统一的企业和个人信用信息基础数据库；加强对重点行业、关联企业信贷风险状况的监测分析；加强对征信市场发展的引导和管理；培育并壮大征信评级企业；进一步加强银政、银企的信息交流。三、搞好调查研究，切实可行地推进金融与贫困地方的科技、经济结合做好科技金融结合工作，必须搞好调查研究，选准投资项目，切实可行地推进金融与贫困地方的科技、经济结合。一要明确投资重点。金融与科技结合投资的重点企业既不是经济效益非常好、不存在贷款难的企业，也不是经济效益非常差、无发展前途的濒临破产倒闭企业，而是市场前景好、科技含量高、亟需资金扶持的中小型民营科技企业。改革开放20多年来，民营科技企业的发展外部环境主要是党的理论、政策、方针的指导，但国家很少给予经费扶持。由于这些企业比较好的适应了市场经济，便很快发展起来了。2002年6月份全国人大通过的中小企业促进法，从法律上明确了对中小企业资金支持、创业扶持等规定，肯定了中小企业在经济建设中的地位和作用。面对我国加入世贸组织，面对经济全球化和激烈的国际国内市场竞争的新形势，民营科技企业最急切、最需要的是金融界的支持。金融界应该顺应市场经济发展大趋势，把资金投向这些产品有市场、科技含量高的民营科技企业，这就需要金融部门转变投资理念，研究投资方向，把握投资商机，促进我市民营科技企业大发展。二要搞好调查研究。市科技局和金融部门要进一步研究民营科技企业成长、发展的规律，要以开放的胸怀支持民营科技企业的发展，一心一意为民营科技企业服务。要主动到民营科技企业去搞调查研究，寻找投资项目，帮助民营科技企业培育产品，开发新项目。民营科技企业也要主动和科技、金融部门取得联系，形成银企互动、相互支持的良好局面。特别是科技部门要发挥桥梁和纽带作用，把民营科技企业亟需贷款的项目及时推荐给金融部门，并与金融部门共同组织考察，确定项目贷款额度，支持民营科技企业的发展。三要开展软科学研究。按照现行各商业银行贷款程序要求，民营科技企业绝大多数不具备抵押、担保条件，很难从银行贷到款。这就需要我们进行理论研讨和政策创新。由安康中心支行牵头，围绕经济欠发达地区金融如何支持当地经济建设开展科学研究，开展金融技术创新和工具设计，积极探索我市科技金融结合的新路子。积极创造条件，争取每年组织一两次外出考察学习，特别是到周边一些发达地区和国家学习他们在科技金融结合方面好的做法，结合我市实际，拿出切实可行的操作办法，为相关部门科学决策提供依据。四、用足用活国家的优惠政策，积极争取各类项目资金我市企业大部分规模小、产品科技含量缺乏权威部门检测，检验报告，这是得不到省、部相关部门支持的一个重要原因，其次是我们的观念跟不上，有时还停留在计划经济时代，坐等上面支持。因而缺乏争取省、部资金的信心。近五年来，国家科技部科技型中小企业技术创新基金，每年拿出510个亿专门用地支持中小企业，还有兴贸计划、推广计划、国家级重点新产品、星火计划、火炬计划等，每个项目都可获得2050万元的支持。近三年来，设立的重大农业科技成果转化资金每个项目支持也在3070万元。这些无偿支持的基金和计划，是国家对中小企业的扶持。实践证明，得到扶持的企业，大部分都得到了较好的发展。我们必须抓住这个有利于企业的支持条件，争取中、省的最大支持，我们可以通过市生产力促进中心这个支持中小企业发展平台进行项目申报、项目包装、项目推介，使我们的企业多一些资金支持的渠道。大力发展民营科技型企业，完全符合“三个代表”重要思想的要求，完全符合中华民族和国家最高利益。对社会稳定与进步，对繁荣市场、满足人民多样化需求，对改变人们思想观念，促进两个文明建设，都会产生积极的作用，民营经济将会成为我国社会主义市场经济中的主流经济形式。科技和金融界的朋友们，要放心、放胆、放宽、放活，大力支持民营企业特别是民营科技型企业的发展。要像过去支持国有企业、集体经济那样支持民营经济，要像今天人们使用、选拔干部不再强调家庭出身那样对待民营经济，消除歧视偏见和不公正的待遇。同时，也希望民营企业家们把企业的发展要与国家的发展相结合起来，把个人致富与全体人民共同富裕相结合起来，把遵守市场经济法则与发扬社会主义道德结合起来。诚实守信，爱国敬业守法，做一名合格的具有中国特色的社会主义事业的建设者。五、加强沟通联系，做好宣传工作科技部门、金融机构、民营科技企业之间要加强联系和沟通。市上可每年召开一、两次科技、金融、企业人员座谈会，科技、金融部门要把有关政策通报给企业，企业把自己的产品和市场前景推介给金融部门。通过科技介入，把金融和企业连接起来，让企业更多了解金融，让金融部门更多地了解企业，充分发挥科技的桥梁和纽带作用。同时，要做好宣传工作，营造良好的社会环境。科技金融结合在我们安康还是一项的崭新事业，做好这项工作，需要社会各方面的