在XX镇水上安全应急救援演练现场会上的讲话

在XX镇水上安全应急救援演练现场会上的讲话各位领导、同志们：今天，县委、县政府和有关部门领导在万忙之中亲临南河，召开水上安全应急演练现场会，充分体现了县委、县政府对水上安全工作的高度重视。借此机会，我代表南河党委、政府以及全镇人民，向关心、支持南河工作的各级领导表示衷心的感谢！预祝救援演练现场会圆满成功！南河镇是我县唯一集山区、库区、老区于一体的偏远乡镇，境内白水峪、胡家渡、庙子头三大库区相连，特殊的地质构造和环境，造就了南河船舶多、矿点多、水陆交通复杂的特点，水陆交通安全工作点多、线长、面广、分散。面对复杂的安全生产环境，我们始终把群众的安危做为一项长期政治任务放在心上，抓在手上，并通过一系列措施，落实到具体工作之中。十年来，全镇未发生一起水上交通安全事故，安全生产逐步从人治向法治转变，从集中开展专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变，从被动防范向管理源头转变，全镇船舶安全管理工作步入健康规范发展有序轨道。我们的主要做法是：一、强化统一领导，注重工作环节我镇有与水上交通关联的旅游和渔业养殖企业3家，全镇19个行政村有15个村群众临水而居，其中14个涉水、涉船村有大小船舶176艘。面对库区安全这一实际，我们丝毫不松懈，把安全生产工作放在更加突出的位置，强化领导，上下一心，齐抓共管。主要表现为三个到位：一是领导到位。针对安全生产特点，分别成立有南河镇安全生产工作领导小组、库区船舶安全整顿小组、隐患排查治理专项行动领导小组，配齐配强船舶安全管理员25名，3个领导小组和船舶安全管理员都以镇委、镇政府文件的形式下发到各单位，并根据工作情况和人员调动及时调整充实管理人员，责任到人，措施到位，任务到岗。二是部署到位。水上安全涉及多个行业、多家企业、众多农户，全县80%的船舶、100%的旅游船舶集中在南河镇内。旅游业是南河的支柱经济、是群众致富的主导产业，我们深知安全就是效益，忽视安全，就可能发生事故，群众的生命和财产就会受到损害。因此，我们把安全生产工作提升到与旅游发展攸关、做为南河旅游业一个品牌的高度来打造和经营，突出水上船舶安全在旅游发展上的重要价值。每年元旦、春节、“五一”、“十一”黄金周，都做到了安全生产工作早谋划、安全生产责任细化、具体化。形成一级抓一级、一级对一级负责，逐级抓落实，安全生产工作齐抓共管的局面。三是检查到位。具体做到3个坚持，即：坚持每季度召开一次全镇安全生产形势分析会。坚持每季度组织一次安全生产大检查，镇党政主要负责同志每月坚持听取安全工作专项汇报。二、夯实工作基础，提高应急能力双基建设是安全生产工作的根本点，安全生产工作重点在基层，关键在基础。基础建设的重点则是抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓责任制落实。近年来，我镇围绕双基工作：一抓管理基础。指导企业按照安全生产管理的各项要求，健全机构、落实责任制、完善规章制度，制定下发了南河镇水上安全应急救援预案和南河风景区水上安全事故应急救援预案，每年选择不同科目进行预案演练。二抓培训基础。狠抓水上安全教育，重点是加强水上交通安全培训。今年9月，在两次全面调查摸底基础上，我们积极组织对全镇三大库区全部船舶的所有者和经营人者进行了为期两天的安全生产培训，在镇财政特别困难的情况，挤出培训经费，对库区船员进行河道安全相关法律、法规和水上交通安全相关知识的培训工作，观看了光碟受到了警示教育。对160多名参训船员实行免费体检，免费食宿，免费发放资料，不让船员负担一分费用。与过去赴丹江口、宜城异地培训花费20XX多元形成鲜明对比，增强了船员安全意识和自我保护意识。三抓教育基础。通过安全生产知识竞赛、组织安全生产主题咨询活动、安全生产月、“五五普法”主题宣传等一系列活动的开展，增强群众安全意识。四抓设施基础。全镇有各类大小渡口，景点、货运码头10余处，大都是七八十年代建设的老渡口，存在安全隐患。针对以上问题，我镇积极筹划渡口设立和改造工程，积极向上立项争取，取得了省、市、县海事部门支持，克服了人工、材料、运输涨价的困难。目前已完成渡口新建和改造7处，新建的每个渡口，都配套建设有候渡亭，为群众候渡提供了方便。三、突出工作重点，增强预防能力我镇结合本地实际，突出重点行业、重点领域、重点企业、重点隐患排查治理，提高安全管理水平，增强事故防范能力，降低了事故风险。在学校安全工作中，库区学生乘车乘船安全是重点，南河住校生主要集中在镇中、镇小两所学校，有439名学生需乘船、乘车，为了确保学生能够顺利安全回家和返校，我们多次与教育、交通、汽运公司协商，并取得县政府的支持，分别达成并签订了南河至白水峪沿线学生节假日乘车协议和南河胡家渡库区沿岸学生节假日乘船协议，实现了节假日定时安排专车、专船接送学生的机制。学生放假回家返校安全管理上也由过去的送上车到送下车转变，由送上船到送上岸转变，由送出校门到送到家门转变，并落实老师轮班随车、船全程护送，确保了库区学生乘车、乘船安全。四、坚持警钟长鸣，建立长效机制一是完善应急救援预案。初步形成了事故防范、单位自救、政府救援的应急救援体系。二是加强基层监管队伍建设。镇、村都配备专、兼职安全生产监察员，明确各村支部书记担任船舶安全管理员。三是健全完善乡镇船舶安全管理制度和机制。对各项安全管理制度作进一步完善，逐步建立起违章、违法经营处置机制、库区水域巡逻机制、事故应急救援机制。做到重要活动和重大节日必查，平时有针对性地抽查，发现问题，及时消除隐患。各位领导、同志们，我镇安全生产工作取得的成绩，是县委、县政府正确领导的结