副县长在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上的讲话

副县长在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上的讲话同志们：刚才石县长对今年烤烟生产作了客观总结，深入分析了今年烟叶收购面临的严峻形势，全面安排部署了我县今年烟叶收购和现代烟草农业建设。为认真落实好县长的讲话精神，我讲几点具体贯彻意见。一、完成目标任务不打折扣今年烟叶收购目标任务就是坚决完成万担的收购总量；实现均价元/市斤以上；上等烟比例达45%。均价、产值已核算到各乡镇，各乡镇收购计划不作调整，也不搞平衡，县政府将严格按照年初签订的烤烟生产收购目标责任状，对各种烟乡镇、县烟司进行严格考核和坚决兑现奖惩。各种烟乡镇，县烟草公司、县烟办要按照县长的讲话精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，认真研究、准确把握好政策，确保今年烤烟收购各项任务的圆满完成。二、抓实抓好入户预检抓住以“秤”为单位的清株定产、入户预检和成熟采烤三项工作。工作纳入年终考核，即县考核乡，烟司考核站。乡镇牵头，实行秤长负责制，每把秤明确一名乡干部，秤长负总责，将秤点的乡、村干部、预检员实行包片负责，指导清株定产、入户预检和成熟采烤。各种烟乡镇要加强组织领导，要与烟司协调好工作，科学制定工作方案，确保人员、经费、工作三到位，促使工作有序推进。在收购期间县上将派出巡视组对全县19把秤开展不间断的督促、检查。抓好清株定产，保总量。清株定产是我们摸清每把收购秤到户烤烟生产、采烤及烟叶交售情况的基础，是我们分时段预测出每把秤的收购量，切实做到家底清、数量明，动态掌握烟叶生产总量，科学指导烟叶收购的基础。为此，要求每把秤的乡、村干部、预检人员，按包片原则，要及时下到烟农家中、烟地里开展工作，指导好烟农切实做好清株定产工作。从8月10日开始，按县20XX年烟叶预估产到户分析统计表的要求，由乡镇以秤汇总，每10天汇总一次上报县烤烟收购领导组，以便县烤烟收购领导组动态掌握整个烤烟生产、收购情况，更好的决策，做到科学收购，确保总量。抓好“纯度”，保质量。今年，是市烟司实行直收直调的第一年，抓好入户预检，确保烟叶纯度尤其显得重要，要按“预检到户、定级到捆、统一打包、统一封签、带队交售”的流程，入户预检率要达100%。乡镇、烟叶站要做好宣传，把今年入户预检的要求宣传到户，未预检的烟叶坚决不予收购，促使烟农主动配合。要制定方案，明确目标，任务到人，严格奖惩。严格实行分片包户预检工作责任制，做到预检包干到户、责任落实到人、奖惩具体明确。预检员要切实增强工作责任心，进村入户开展上门服务，认真指导烟农搞好分级扎把，真正做到管理前移、服务前移。要提高预检质量。做到交售的烟叶等级不纯不出户、水分不适宜不出户、扎把不合格不出户，有效提高烟叶把内纯度、包内纯度、批次纯度和等级合格率。彻底改变往年入户预检标准不确定，前后不统一，绩效考核管理不到位带来的前紧后松，形同虚设和流于形式等做法，真正实现烟叶收购关口前移，收购场面人员减少，轻松、快捷、平稳收购烟叶，树立良好的烤烟收购形象。把握成熟采烤，提高烟叶烘烤质量。县烟草公司要抽派技术骨干，下到生产一线，配合乡镇、烟站抓好成熟采烤培训，杜绝抢青采烤，做到下部烟叶适时早收、中部烟叶成熟稳收、上部烟叶充分成熟采收，田间烟叶应采尽采、应烤尽烤、应收尽收。其次是抓好到户烘烤指导，提高烘烤水平，确保烟叶质量。特别是龙街、洛泽河两个乡镇承担的红塔原料基地建设所需的K326烟叶，更是要抓好成熟采摘，科学烘烤。严格奖惩。因组织领导不到位，导致入户预检、清株定产等工作推行不力，影响收购总量的，县政府将取消乡镇4个责任人及县烟司的责任人奖，同时严格按县人民政府办公室关于印发县20XX年度烤烟生产收购考核奖惩办法的通知文件的规定，扣除乡镇10%的烤烟税收返还。三、严肃合同管理不乱程序今年烟叶收购工作必须严格合同，下限起步、坚持一个眼光、平稳收购，严禁收购眼光上下起伏，挫伤烟农交烟积极性。面对今年的复杂形势，要在收购工作上有超前预见性，开好头、起好步，收好下部烟，全力保总量。最大程度的实现烟农利益化，密切同烟农的联系，巩固种烟基础。加强合同收购管理。坚持以合同为主线生产、收购烟叶是烤烟产业发展的核心。否则，会导致收购混乱引发热点问题。推行烟叶种植收购合同制，是保证烟叶生产平稳发展的重要措施。为维护烟叶种植收购合同的严肃性，充分发挥烟叶种植收购合同指导生产组织收购的作用。各乡镇、县烟司要严格按照今年的烟叶收购计划，按照合同约定的产量指标，组织收购，对合同外的烟叶一律不纳入收购。各秤点不能以任何借口变相收购无合同烟叶和超产烟叶，发现一起处理一起。吸取去年我们个别乡镇在合同收购上出现的问题，不允许出现私自收取烟农的合同，收购烟叶现象，更不允许出现跨界抢烟收购。坚持标准，平稳收购。各站点、秤点一定要吸取去年前紧后松的教训，下线起步、平稳收购、一收到底。一是提高服务质量。各乡镇要充分利用广播、专栏、标语、群众会、印发宣传资料等宣传形式，加大宣传力度，组织乡村干部走村串户，向烟农宣传收购政策及相关补助标准，政策宣传要到户，要让广大烟农知晓，充分调动烟农交烟积极性。维护正常收购秩序，做好约时定点收购，加快收购进度，缩短烟农交烟时间，凡属进站的烟叶不得过夜。二是坚持一个眼光，等级平稳、收购平稳，和谐收购。加强收购管理。一是严格遵守国家局“七条要求、五项纪律”，执行烟草专卖法，强化监管，做到阳光收购，营造公正、公平烤烟收购环境，确保乡与乡、站与站、点与点之间的收购眼光一致，稳步推进烟叶收购工作，做到让烟农满意的收购氛围。二是公司内部要加大对职工的教育、管理，决不允许出现职工及家属参与非法经营烟叶活动，发现一起严厉处理一起。各收购点张贴好收购制度，收购价格要上墙。三是“看好自己的门、管好自己的人、收好自己的烟”。四是县纪检监察要加大巡察力度，设立举报箱、举报电话，对收红包烟、人情烟等非法经营烟叶行为的，实行严打。实行收购进度日报制。各种烟乡镇、收购点要安排专人负责收集上报每天的收购进度，由领导组办公室收集汇总，采取书面和手机短信形式报县烤烟收购领导组，确保领导组及时掌握全县烟叶收购动态，为科学收购提供决策依据。四、执行政策不走样式根据国家局、省、市的相关规定和我县的实际，今年收购的政策主要有以下几项：第一，肥料补贴。K326品种烟叶的具体补贴标准按市政府及烟草行业文件执行，其中：肥料补贴元/斤，地膜补贴元/斤。属创新烟叶生产组织方式的种植农户，再执行以下补贴标准：一般农户，每亩补贴50元；实施主体，每亩补贴100元。收购结束后与购买化肥比例、生产技术管理措施挂钩考核兑现。第二，烤煤补贴。按合同每交售一市斤烟叶补贴元，属创新烟叶生产组织方式的种烟农户，再执行以下补贴标准：一般农户，市政府每亩补贴30元；创新实施主体，市政府每亩补贴50元。收购结束后与购买化肥比例、生产技术管理措施挂钩考核兑现。第三，自然灾害补贴。因冰雹等造成的灾害，根据受损程度，经核实，给予适当补贴。第四，税收返还政策。县委政府将严格按照年初签订责任状和县政府烤烟生产文件、烤烟收购文件规定兑现乡镇、烟草企业奖惩。第五，开、闭秤时间。全县8月10日开秤，10月20日闭称，停秤必须报经县烤烟生产领导组同意，方可执行。五、强化后期管理不松劲通过对田间烤烟中后期的管理，弥补前期因光照、温度不足造成的损失，向管理要产量，要质量。一是加强中耕管理。乡村包片干部、技术人员要培训和引导烟农，及时清除田间杂草，做好病虫害防治，留足20-22片有效叶片，适时封顶打杈，提高烟叶产量与品质。二是严抓田间卫生。教育、引导烟农，清理田间废弃叶、烟花烟杈、病株残体及残留农膜，清洁大田，有效减少病虫害的交叉感染。三是抓好防雹减灾。今年的气候异常，相关部门要做好以防冰雹、洪涝等自然灾害为重点的防灾减灾工作。气象部门要关注气候变化，及时发布气象情况，特别是指导好防雹，保证随时都能开展防雹作业。坚持24小时值班制度。一旦发生灾情，乡镇要及时做好灾情的查灾和上报。对受灾特别严重的烟农，县烤烟生产领导组将会按照实际情况，做好有烟乡镇的调整与调用，确保计划收购总量。六、做好“三个规划”不超时限现代烟草农业建设的建设不仅是为了种烟，更关系到农业基础设施建设的机遇。各乡镇、县烟办、烟司和基础办一是要严把时间关，抓好“三个规划”编制。按照县现代烟草农业建设工作会议的要求：20XX年度建设项目实施方案文本必须在8月10日前报市级评审；基本烟田建设规划修编和烟叶生产基础设施建设总体规划两个文本必须在9月10日前报市级评审。要结合上级对烟叶基础设施建设的整体部署和总体要求，紧紧围绕烟水、烟路、烟基、育苗点和烘烤工场“五大项目”做好烟叶生产基础设施建设总体规划。真正做到建一件工程、办一件实事、受益一方群众。同时要坚持建管结合，加强建后管理，让广大烟农真正管理好、使用好、维护好烟水工程的各类设施，做到民管、民用、民受益，努力提高工程的使用效率。县政府将按责任制严格考核，对影响全县“三个规划”文本编制工作的单位和个人，将追究责任。请各单位、乡镇加强督促检查，把工作做实、做细。二是及早谋划20XX年的择优布局。今年市烟办、市烟司在帮助我们