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2009 信访 工作汇报

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2009年信访工作汇报 我 乡现辖6个行政村和1个40余年历史的垦殖场，面积和人口虽然不大，但随着三清山旅游业的发展和社会的转型，和其他乡镇一样，大量积累性问题和现实矛盾，尤其是旅游开发区的矛盾，经常会通过信访表现出来。信访问题处理能否及时，能否到位，将直接影响农村社会的稳定和经济发展。正是基于以上这些认识，几年来，我乡党委、政府近年来高度重视信访工作，认真思考，积极探索，努力形成“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作局面，近两年来共接待来信来访17批次，做到件件有回音，事事有着落，未发生一起重大群体性事件和越级集体上访，为经济的发展创造了一个良好宽松的环境。我们的主要做法： 一、坚持源头“控”访。信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。这方面我们探索出了“三查”、“三抓”、“三落实”的工作机制。方法上我们把“三查”作为控访的切入点，即把“访前查”、“访中查”和“访后查”相结合起来，真正实现由“救火”向“防火”转变。在排查中，我们坚持做到“三抓”。一是抓好对重点人员的排查。把历史遗留的老上访户，利益调整受损群体作为重点，对他们的情况始终做到心中有数，动态掌握；二是抓好对重点部位、单位的排查。如对企业开发区，涉及征地拆迁的村做到重点关注；三是抓好对重要时期的排查。政治敏感时期，重大活动期间，农闲时节，都是群众信访活跃的时期。为真正把排查出的信访隐患控制、消化在一定范围，对每一起通过认真梳理确定的重大信访隐患，严格落实“三个一”机制，即：落实一个责任领导，组成一支调处班子，制订一套解决方案。由于畅通了信访渠道，及时掌握了社情民意的动态信息，我乡基本做到了“小事不出村，大事不出乡，重大事件能消化”。 　　二、坚持服务“减”访。信访问题的处理结果怎么样？很大程度上取决于我们工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信访结果。我们乡党委政府对干部的处理信访要求就是“服务”两个字。一是严格执行“首问责任制”。二是强调文明接待。三是提供全程服务引导。如岭头山村吴信平因儿子在外地遇害的案件未得到妥善处理的信访件，我乡党委、政府认真调处、全程服务、积极引导，通过上级信访部门的配合，将他的案件形成汇报材料逐级上报，赢得了该村民的理解和支持，并创造条件协助调解，防止事态激化，最终由政府牵头，法院调解，成功化解一起信访事件。四是分析信访现象，及时总结规律，服务群众，防止类似信访发生。我乡因开发区建设，很多村民因拆迁安置房的建设不满意，经常上访，乡信访办了解情况后，及时介入，规范了管理，信访也少了，群众也满意了。 　　三、坚持责任“化”访。处理信访问题，对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低了信访总量。二是狠抓督查。强化对三类信访案件的督查力度，第一类是对各级领导批示的案件，抓住“案件反馈”和“结果上报”这两个重点环节，确保案件查办时效和质量。第二类是对影响较大的重点案件，成立小组重点查办，强化责任追究。第三类是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，直至问题解决。三是坚持原则。我们坚持执行政策法规不动摇，原则面前不让步。 　　四、坚持综合“治”访。通过几年的信访工作实践，我们明显地感受到，基层的信访案件还在不断呈现出新的特点，作为乡镇一级的信访，面临的困难越来越多，处理的难度越来越大，能用的手段越来越少，不整合力量已很难有效维护基层稳定局面。为此，我们进行了深入思考，调整充实了一线力量，形成了综合治理抓信访的共识，主要体现在两个层面上：一是在乡本级，进一步扩大处理信访网络面，把信访办纳入乡综治工作中心，在公安，土管，城建，农林，社保等职能办设立了信访联络员，在全乡形成由乡信访办、各职能办信访联络员，村、组（单位）信息员，驻村领导、干部等组成的信访协作工作网络，从而实现了各区块职能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合。二是对一些比较复杂，一时难以把握，或涉及其它部门的信访案件，乡信访办及时与管委会信访部门等上级部门取得联系，并引导进行政策咨询，上级调处不成引导其通过法律途径解决问题。 　　近年以来，虽然我乡在信访工作中进行了一些探索，取得了一些成绩，但与兄弟单位特别是新形势下信访工作的要求相比，仍有较大差距，控制集体访、越级访、重复访的发生任务还十分艰巨。我们将以不断开拓创新，真抓实干，更好地服务和促进全乡经济发展和社会稳定。

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