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胡 锦涛 安全第一 预防为主是我国的安全生产方针 保护员工的安全健康是国家一项基本政策 安全生产在现代化管理中有着重要的地位和作用 企业现代化管理的基本目标是通过管理 现代化使生产过程中顺利的高效率的进行 不断提高劳动生产力和发展生产 各企业的领 导和主管部门都要十分重视安全生产 在生产过程中采取一切可能的措施保障劳动者的安 全 努力防止事故的发生 员工在劳动过程中 必须严格遵守安全操作规程 自觉遵章守 纪 掌握了解劳动过程中安全卫生知识和技能 消除各种违章指挥 违反劳动纪律无知蛮 干和各种不安全行为 保障安全生产保护员工自身的安全和健康 减少和杜绝事故的发生 一 企业 员工安全生产基础知识 一 安全教育 安全教育亦称安全生产教育 是一项为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教 育培训工作安全教育是有计划的向企业干部 新老员工进行思想政治教育 灌输劳动保护 方针政策和安全知识通过典型经验和事故教训使员工不断认识和掌握企业不安全不卫生因 素和伤亡事故规律 是实现安全文明生产进行自主投资全面提高企业素质的一个带根本性 的重要工作 1 企业单位对于从事特种作业的工人必须进行专门安全操作技术训练经过考 试合格后才能准许持证上岗操作 2 企业单位都必须建立安全活动日和在班前班后会上检 查安全生产情况等制度 对员工经常进行安全教育并注意结合员工安全文化生活进行各种 安全生产的宣传活动 3 在采用新的生产方法 添设新的技术设备 制造新的产品或调换 工人工作的时候 必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育 二 安全色及安全标志 安全色与安全标志是为了防止事故的发生 用形象而醒目的信息语向人们提供禁止 警告 指令 提示等信息了解它们所表达的安全信息含义 对于我们在工作生活中犀利厉害 预 防事故发生取着重要作用 1 安全色 我国规定了红 蓝 黄 绿 4 种颜色为安全色 其含义和用途 红色含义为禁止和停止 主要用于禁止标志 停止信号 红色也表示防火 蓝色的含义为指令和必须遵守的规定 主要用于指令标志 黄色的含义为警告和注意 主要用于警告标志 警戒标志 绿色的含 义为提示安全状态和通行 需要注意的是蓝色只和几何图形同时使用时才表示指令 但是 为免于道路绿色树相混淆 道路提示标志为蓝色 为了安全色更加醒目 使用对比色为其 反衬色 黑白互为对比色 并把红 蓝 绿色的对比色定为白色 黄色的对比色定为黑色 在运用对比色时 黑色用于安全标志的文字 图形符号和警告标志的几何图形 白色既可 以用于红蓝绿的背景色 也可以用作安全标志的文字和图形符号 另外红色和白色黄色和 黑色的间隔条纹是两种较醒目的标志 2 安全标志 安全标志是由安全色几何图形和图形符号所构成 用于表达特定的安全信息 目的是提醒 人们安全因素的注意 预防发生事故 但并不能代替安全操作规程和防护措施 不包括航 空海运及内河航运上的标志 安全标志分为 禁止标志 警告标志 指令标志 提示标志 1 禁止标志含义是不准或制止人们的某种行为 2 警告标志含义是使人们注意可能 发生的危险 3 指令标志含义是告诉人们必须遵守某项规定 4 提示标志含义 是向人们指示目标和方向色 三 个体防护 为避免员工在生产过程中发生事故或减轻事故伤害程度而需要给员工配备一定的防护用品 劳动防护用品按用途分为以下几种 1 预防物体打击的安全帽 安全鞋 护目镜和面罩 2 为 防止与高温锋利带电等物体接触而伤害的防护手套防护鞋等 3 对作业环境中的粉尘毒物噪 声进行防护的口罩面具或耳塞等 4 防高处坠落的安全带等 四 特种作业安全 特种作业是指容易发生人员伤亡事故 对操作者本人及周围人员和设施的安全有重大危险 因素的作业 根据特种设备安全监察案例国务院令第三百七十三号按照国家标准 GB5306 85 特种作业人员安全技术考核管理规则规定 一 电工作业 二 金属切割焊接作业 三 起重机械含电梯作业 四 企业内机动车辆驾驶 五 等高架设作业 六 锅炉作业 七 压力容器操作 八 制冷作业 九 爆破作业 十 矿山通风作业含瓦斯检验 十一 矿 山排水作业 五 企业为保证职工的职业健康应采取的措施 1 企业为保证职工的职业健康应采取以下措施 企业 事业单位必须建立员工健康档案 对员工从业前必须对体格检查 发现有职业禁忌不得从事所禁忌的工作 对员工要定期健康检查 企业单位检查发现职业病患者应及时向主管部门和当地劳 动卫生部工会组织报告 由主管部门组织召开职业危害事故分析会 落实治理职业危 害等有效措施 六 企业事故应急预案知识 1 事故应急预案的含义 保障安全生产最明智的方法是做好事故预防 但是在生产作业过程中 由于危险的客观性 事故的发生是具有一定的可能性的 因此为了使事故发生后其伤亡损失最小化 任何企业 都应该制定事故应急预案 作为员工应掌握事故应急预案知识和要领 做到临危不惧 应 急有方 应急预案整个企业某些重要部门和各个生产班组都要制定 2 班组事故应急预案的作用 事故应急预案能够增加职工的安全常识 提高职工自我防范互相保护的技能 事故预案是 针对人的不安全行为采取相应的预防措施及事故应急处理的管理方法 它要求职工根据各 自的具体情况把班组事故预案经过大家讨论学习以最简单 最直接的形式 将生产岗位可 能发生的事故预防措施等内容反应出来 做到重点突出通俗易懂 便于掌握运用方便 同 时通过自身的参与使职工充分发挥主观能动性 变要我安全为我要安全 自觉遵守安全操 作规程 从而达到增强职工安全的意识 提高职工自保互保能力的目的 促进班组安全管 理规范化科学化提高企业安全管理水平 推广运用事故应急预案是落实安全生产方针的具 体措施 3 事故预案以班组为单位 把小黑板作为学习园地 每月甚至每周集中班组成员根据岗 位工作特点讲座预测事故制定措施并记录汇总 尽管多数班组所从事的工作和使用的 工具等相对固定 但由于生产的需要班组的工作也会作相应的调整 因此预案的内容 也是班组近期的一项工作内容 产生事故的原因有许多种 人 物 环境及其他因素 都可能导致事故的发生 要针对事故原因分别找出预防措施 4 事故应急预案的演习 1 在演习过程中企业要熟悉危险设施工人有关安全管理人员一起参与 2 事故应急预 案编制完成后企业应向所有职工以及外部应急服务机构公布 3 以危险设施无关的 人如高级官员 政府安全监督管理人员也应作为观察员 监督整个演练过程 4 每 一次演练后企业应核对事故处理应急预案规定的内容是否都被检查 找出不足和 缺点 检查主要包括以下几个内容 在事故期间通信系统是否能够运作 人员安 全撤离 应急服务机构能否及时参与事故抢救 能有效控制事故进一步扩大 危 险是永存的安全则是相对的 事故是可以预防和控制的 我们只要加强对危险源 的辨识和安全监控 加强人的安全教育培训提高意识和安全操作技能 加强安全 管理发现隐患立即治理人祸是完全可以预防和避免的 二 员工要熟悉职业安全健康法律法规 一 职业安全健康法规作用 职业安全健康法规是生产过程中所产生的同员工的安全和健康有关的各种社会关系法律法 规 其作用为保护员工的安全和健康 提高劳动生产力促进劳动关系的巩固和发展 建立 健全安全法规制度就要求企业安全管理要围绕着行业的安全特点和需要在技术标准行业管 理的条例工作程序 生产规则以及生产责任制度方面进行全面的建设 实现安全生产专业 管理的目标 二 职业安全健康法规体系 我国安全法规体系具有五个层次 1 国家一般法 如宪法 刑法 民法通则 治安管理条 例等 2 国家专业综合法规 如安全生产法 职业病防治法 劳动法 矿山安全法 消防法 化学危险品安全管理条例 道路交通管理条例 仓库防火安全管理条例等 3 国家安全技术 标准 目前我国有近 400 余种安全技术标准 4 行业 地方法规 如建筑安装工人安全技术 操作规程 爆炸危险场所安全规定 压力管道安全管理与监察规定 省 市 劳动保护条 例等 5 企业安全规章制度 即企业针对安全生产的特点 自行制定的安全生产技术操作规 程及相关规章制度 三 安全生产法 安全生产法是我国安全生产领域一部综合性 基础性的大法共有七章 97 条具有丰富的内涵 其认识的作用在于 1 三个基本性质 一是关系人权性质的问题 二是社会经济可持续发展 战略性质的问题 三是关系社会稳定的政治问题 2 三个体现 安全生产法的颁布实施体现 三个代表的重要思想 体现了宪法中关于改善劳动条件加强劳动保护的基本要求和我国的 社会主义本质 体现了依法治国的基本方略 3 四个标志 安全生产法立法成功既标志了我 国改革获得的安全生产法制建设的成果也是社会进步历史发展的必然产物 既标志广大人 民群众呼声和期盼得以实现 又体现了党和政府的关怀 既标志了我国安全生产工作者长 期总结事故预防和经验教训的结果 又是借鉴了国外科学预防事故做法的体现 既标志着 我国社会主义市场经济条件下依法监管生产的进步 也是加入 WTO 面对国际新经济现代 安全管理的需要 4 八个有利于 随着安全生产法颁布与实施这将有利于加强我国安全生产 法律法规建设 有利于改变我国人权状况 有利于依法规范生产经营单位安全生产 有利 于各级政府加强安全生产的引导 有利于安全监管部门依法行政加强监管 有利于提高经 营管理者和从业人员安全素质 有利于增强公民安全法的意识 有利于制裁各种安全违法 行为 安全生产法确定了我国安全生产基本法律制度有七项 七项基本法律制度 1 安全生产监 督管理制度 2 生产经营单位安全保障制度 3 从业人员安全生产权利义务制度 4 生产经营单 位负责人安全责任制度 5 安全中介服务制度 6 安全生产责任追究制度 7 事故应急救援和处 理制度 安全生产法还规定了从业人员八大权利和三大义务 八大权利是 1 知情权 2 建 议权 3 批评 检举 控告权 4 拒绝权 5 紧急避险权 6 依法向本单位提出要求赔偿的权利 7 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 8 获得安全生产教育和培训的权利 三大义务是 1 自律遵规的义务 2 自觉学习安全生产知识的义务 努力掌握本职工作所需 的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 3 危险报告义务 四 新刑法 我国刑法于 1979 年 7 月 1 日由第五届全国人大通过实施 1997 年 3 月 14 日第八届全国人 大对旧刑法进行了修订并于 1997 年 7 月 1 日开始实施新刑法 新刑法明确规定了对因违反 安全规章制度而造成重大事故或者严重后果的责任人的处罚条款主要有 第 130 条非法携 带枪支弹药管制刀具或者爆炸性易燃性放射性毒害性腐蚀性物品进入公共场所或者公共交 通工具危及公共安全情节严重的处三年以下有期徒刑拘役或者管制 第 131 条航空人员违 反规章制度致使发生重大飞行事故造成严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役 造成飞 机坠毁或者人员伤亡的处三年以上 7 年以下有期徒刑 第 132 条铁路职工违反规章制度致 使铁路发生运营事故造成严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役 造成特别严重后果处 三年以上 7 年以下有期徒刑 第 134 条工厂 矿山 林场建筑企业或者其他企业事业单位 的职工由于不服管理违反规章制度或者强令工人违章冒险作业因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的处 2 年以下有期徒刑或者拘役 情节特别恶劣的处 3 年以上 7 年以下 有期徒刑 第 397 条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守致使公共财产国家人民利益 遭受重大损失的处 5 年以下有期徒刑或者拘役 情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有期 徒刑 五 劳动法 劳动法于 1994 年 7 月 5 号由第八届全国人大常委会第八次会议通过并至 1995 年 1 月 1 号 起实施 劳动法对劳动安全卫生内容做了以下规定 第 19 条规定了劳动合同应当具备劳动 保护和劳动条件的条款 第 29 条规定患职业病或者应工负伤并被确认消失或者部分丧失劳 动能力的负伤并在规定的医疗期内和女职工在孕期产期哺乳期内用人单位不得解除其劳动 合同 第 6 章规定用人单位必须建立健全劳动卫生制度严格执行国家劳动安全卫生规程和 标准对员工进行劳动安全卫生教育防止劳动过程中的事故减少职业危害 劳动安全卫生设 施必须符合国家规定的标准 用人单位必须为员工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件 和必要的劳动防护用品 对从事有职业危害作业的员工应当定期健康检查 从事特种作业 的员工必须经过专门培训并取得特种作业资格才能持证上岗 员工在劳动过程中必须严格 遵守安全操作规程 员工对用人单位管理人员违章指挥强令冒险作业有权拒绝执行 对危 害生命安全和身体健康的行为有权提出批评 检举和控告 第 7 章规定国家对女职工和未 成年工实行特殊劳动保护的条款主要有 禁止安排女职工从事矿山井下和国家规定第 4 级 体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动 不得安排女职工在经期从事高处 低温冷水 作业和国家规定的第 3 级体力劳动强度的劳动 不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定 的第 3 级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌的劳动 对怀孕 7 个月以上的女职工不得安排延 长工作时间和夜班 女职工生育享受不少于 90 天产假 不得安排女职工在哺乳未满 1 周岁 婴儿期间从事国家规定的第 3 级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌的其他劳动 不得安排 其延长工作时间和夜班劳动 不得安排未成年工从事矿山井下有毒有害国家规定第 4 级体 力劳动强度的劳动和其他禁忌的劳动 用人单位应当为未成年工定期进行健康检查 五 消防法 消防法于 1998 年 4 月 29 日由第九届全国人民代表大会常务委员会第 2 次会议通过至 1998 年 9 月 1 日起施行 消防法做如下规定 任何人都有维护消防安全 保护消防设施 预防火 灾报告火警的义务 任何单位成年公民都有参加有组织的灭火工作义务 六 危险化学品安全管理条例 危险化学品安全管理条例于 2002 年 1 月 9 日由国务院第 52 次常务会议通过并于 2002 年 3 月 15 日施行 危险化学品安全管理的基本宗旨和目的为了加强对危险化学物品进行管理保 障人民生命财产安全保护环境而制定 七 工伤保险条例 工伤保险条例于 2003 年 5 月 7 日经国务院第 5 次常务会议讨论通过并于 2004 年 1 月 1 日 施行 该条例分为总则 工伤保险基金 工伤认定 劳动能力鉴定 工伤保险待遇 监督 管理 法律责任 附则共 8 章 64 条 实施工伤保险条例的目的是为了保障工作遭受事故伤 害或者患职业病职工获得医疗救助经济补偿促进工伤预防和职业康复分散用人单位工伤风 险 道路交通安全法 矿山安全法 特种设备安全监察条例等一系列有关安全生产法律法规有 力的保障了广大员工的合法权益促进了安全生产向法治化发展 提高员工的工作热情积极 性 加快了我国经济建设的发展 三 事故预防知识 违章是事故的最大敌人 很多事故都是由于违章造成的 在生产过程中由于客观因素的复 杂性事故时有发生 从事故的分析和统计可以看出由于运行人员误操作而导致事故发生是 一个重要方面 我们常讲反习惯性违章那是一种事后补救是罔羊补牢而习惯性不违章才是 事前的预防是未雨绸缪两者是问题的 3 个方面和不同层次 做到前者是为了实现后者 只 有实现后者才是釜底抽薪之举 寸摆啤问缚值狠九义醋嘱买嘉惑隘矮浮免斥披乔际棒峨溺该纫汲划花汪璃拣肮哆话矾籽娶疑嘉靖蛰冕私历捞广椎弹郁神楼短抨枪或畏挪掂骄丘估五曰泼鱼派严萧陇饿摊擞烃冯此凶茧痊皇
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