学习科学发展观心得之试金石

1/12学习科学发展观心得之试金石实践是马克思主义哲学的核心范畴，是主体与客体，精神与物质的交错点，是客观的物质性、现实性与主观的能动性、创造性相统一的基础。科学发展观只有在科学实践中，才能展示出存在的合理性和强大的生命力。江苏作为学习实践活动的试点省份，紧紧围绕“推动科学发展，建设美好江苏”这一主题，突出实践特色，着力把科学的世界观和方法论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。一、以思想解放引领科学发展，在解放思想中统一思想。哲学革命往往是政治革命的先导，思想解放是引领实践创新的号角。解放思想，实事求是，与时俱进是中国共产党的思想路线，是实现科学发展、和谐发展的根本保证。科学发展观是解放思想的结晶，又是在新的历史条件下统一思想的基础。江苏是解放思想的沃土，理论创新的摇篮。江苏率先发展的主要经验就是率先解放思想。新的解放思想就是把思想从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，并确立科学实践的标准，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。这次学习实践活动，江苏省委确立了“深入解放思想、推动科学发展”为主题的解放思想大讨论，目的就是2/12以解放思想引领实践创新，推动改革开放，促进科学发展，做到敢想、敢干、会干、实干。在讨论过程中，我们坚持学习与解放思想相结合，积极引导广大党员干部努力将学习力转化为指导科学实践的思想力。各单位共组织中心组学习573场，举办各类讲座、报告会312场，学习交流会921次，组织解放思想大讨论活动1500多场。把广大党员干部智慧和力量凝聚到科学发展、服务科学发展上来，在解放思想中“真懂、真信、真用”，把科学理论转化为强大的物质力量。“解放思想大讨论”是对党员干部进行科学发展观的理论教育和思想洗礼，是党员干部重新确立新起点、新目标、新标准的思想实践活动。大家在学习实践活动中普遍认为，邓小平理论解决了中国特色社会主义理论体系的认识客体，即发展中国特色社会主义的定位问题“三个代表”重要思想解决了社会主义发展中的主体作用和要求科学发展观实现了认识的主体与客体的统一，是发展社会主义的世界观和方法论江苏“两个率先”走在全国前列，需要率先破解科学发展的难题、积累科学发展的经验，学习实践科学发展观义不容辞、任重道远。践行科学发展观必须靠解放思想来推动，解放思想是一个不断的渐进的过程，不能一蹴而就，要把握解放思想阶段性特征。“实事求是”是解放思想的本质，是一切思3/12想解放的基础和前提“与时俱进”是解放思想的途径，是解放思想的过程和保证“改革创新”是解放思想的目的，是解放思想的支撑和动力。解放思想就是要自觉追求实事求是，要在学习实践活动中找到差距和问题，找到解决问题的办法和长效机制，开创有利于科学发展的新局面。科学发展观是一个长期、复杂的系统工程，它经历了以经济增长就是发展的“传统发展观”、“今天和明天都能发展，今天不能影响明天发展”的“可持续发展观”以及关注生存权、选择权和共享权的“现代发展观”，清醒认识到在科学发展面前将面临着诸多的矛盾和问题。二、以调查研究引领实践路径，在调查研究中推动创新。调查研究是分析、发现和解决问题前提条件，是实现由实践到理论和由理论到实践两次飞跃的重要环节，是将学习力、思想力转化为实践力的重要手段。“调查”就像“十月怀胎”，它要求坚持群众路线，找典型、找差距和问题“研究”就是“一朝分娩”，把从群众中带来的问题进行理性分析，由经验上升到规律、由个性抽象出共性，找到解决问题的办法，发现问题和解决问题的过程就是“实践”用何种办法来解决问题就是“改革创新”。在学习实践过程中，江苏省委坚持调查研究和解放思想相结合，坚持调查研究和解决实际问题相结合，坚持调查研究和理清4/12发展思路相结合，在科学实践中不断的寻找工作的切入点，解决困难的突破点。省委省政府领导按照分工，着重围绕推动科学发展的关键问题和体制机制，确定了“转变经济发展方式”、“建立科学发展评价体系”、“完善干部考核体系”、“改革财税分配体制”、“推进节能减排和可持续发展”和“健全民生保障机制等课题，先后召开78次座谈会，初步形成六个指导性的文件。省委书记梁保华负责转变经济发展方式专题，亲自主持召开9次座谈会，深入基层，直接听取干部群众意见和建议，参加南京大学举办的高层论坛，提出了我省转变发展方式的基本思路、工作重点和政策措施。省直机关把解决问题、创新机制作为专题调研的出发点和落脚点，围绕“找准问题、明确思路、制定政策”深化细化调研，提出了一系列针对性、操作性、创新性较强的政策性意见。据不完全统计，部委厅局以上领导干部结合本单位实际撰写各类调研课题达600余份。调查研究工作是一项系统的实践活动，是引导主客观统一，理论和实践融合的“桥梁”，是衡量领导干部“行不行”、“能不能”、“管用不管用”的标尺。为了搞好这次调查研究活动，省委强调领导干部要带着对人民的深情厚意和强烈责任感、使命感深入基层，坚决防止搞形式、走过场和惊民扰民，杜绝“先入为主的主观主义”、“走马看5/12花的形式主义”“弄虚作假的自由主义”和“居高临下的官僚主义”的发生。同时，要提升哲学素质，正确处理好主观和客观、现象与本质、个性与共性、领导与群众的关系，做到下得去又上得来要坚持客观性、实践性、群众性和科学性原则，牢固树立调查研究是决策和科学决策的基础，是党和人民群众保持密切联系重要渠道的思想意识。实践证明，没有调查研究就没有发言权，没有调查研究的方案不能决策。三、以领导带头引领实践进程，在率先垂范中提升能力。路线确定以后，干部决定一切。科学发展观的重点在领导干部。领导干部是践行科学发展观组织者、推动者和示范者，领导干部能否真正坚持发展以人为本，是否具有把握全面发展、协调发展和可持续发展辩证思维能力，直接影响学习实践活动是否能够深入开展，带领广大干部群众自觉践行科学发展观。学习实践活动搞得好不好，深不深入，有没有效果，领导干部“既是一把钥匙，又是一把锁”。省委省政府始终把抓领导班子和领导干部作为这次活动的重点，从省级机关抓起，切实解决领导干部在践行科学发展观中存在的观念和思想问题。省级领导班子做践行科学发展观的“先行军”，学习在先、调研在先、查找问题在先，为省直机关带6/12好头、树好样。一是以身作则。通过集中学习交流，进一步加深对科学发展观的理解，对胡锦涛总书记关于江苏工作重要指示的理解，大力倡导“四个清醒、四个不为”的鲜明导向，带头开展解放思想，在开拓眼界中更新观念。二是率先垂范。从2月份开始，由省委书记、省长等7位领导牵头启动调研工作。5月份，省直机关广泛开展以党组领导干部为主体，紧密结合单位实际开展调查研究工作。三是反躬自省。省委常委、党员副省长通过召开领导班子生活会，开展批评和自我批评，开诚布公谈问题，找原因、提建议。省直机关党组认真撰写分析报告，查找分析问题症结，提出切实可行的解决办法，并接受群众的满意度测评。主要负责同志集中精力亲自抓、负总责，履行第一责任人的职责。牢固树立科学的政绩观，克服以增长论英雄要确立以人为本的思想，避免“见物不见人”、“见量不见质”要坚持统筹发展，避免政出多门，提高行政绩效要培养“三宽”型干部，树立“三创”精神，坚持摒弃“小富即安、小胜即满、自我陶醉”的小农心理。要提高领导干部解放思想的胸襟，调查研究的态度，改革创新的勇气江苏省委在抓好处级以上领导班子和党员领导干部这个重点的同时，通过领导推动，创新载体，舆论引导，7/12强化自觉性结合普通党员的工作实际，强化针对性通过主动查找，群众评议，互帮互查等形式，强化开放性通过边学边改、边查边改，以争先创优的实际行动，强化实践性。实践证明，只有领导干部确实践行了科学发展观，才能从根本上解决在发展过程中观念陈旧，定位不清，认识模糊等问题，才能使学习实践活动实实在在取得成效。四、以群众期盼引领实践内容，在征求意见中倾听民心。关注民生是实现立党为公、执政为民的根本要求，是密切党和群众联系的根本手段，也是实现科学发展的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，人民群众是实践科学发展观的主体，对发展中存在的问题，基层感受最深，群众看得最准。学习实践活动伊始，省委就鲜明提出，必须要依靠群众，扩大群众参与、走群众路线贯穿始，把学习实践活动作为宣传群众、发动群众的过程，作为统一思想、凝聚人心的过程，作为理清思路、解决问题的过程。要按照科学发展观理论，对照检查分析问题，让老百姓切身感受到科学发展观的巨大力量，使学习实践活动在人民的心中产生强大的感召力、凝聚力和影响力。在学习调研阶段，省委把广泛征求群众意见作为扩大群众参与的重要环节来抓，省级领导干部带头深入基层，8/12深入群众，以真心换真情，以真情换真话实说，以求真求实的态度和精神倾听民心民智。通过座谈会、问卷调查、反馈单、个别访谈、网络征集，计算机辅助电话调查等方式开展民意调查，注重“原汁原味”了解民意，强调“原创性”。省委书记梁保华召开县委书记、党派负责人、基层干部群众等5个座谈会，查找存在的突出问题。省委和省人大、省政府、省政协党员领导干部共召开各类群众座谈会113个，听取了2448名干部群众的意见建议。全省直接参与的干部群众达万余人，省委专门派出由厅级领导干部带队的4个调查组，分赴全省13个省辖市召开基层负责人和省党代表、人大代表、基层群众代表参加的各类征求意见座谈会37个，并把群众提出的3770条建议和意见，分类整理成35类。省委省政府召开党委会，及时将这些意见分解到各部门，认真对照检查，抓紧研究整改。评判科学发展观是否落到实处，老百姓最有发言权。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。践行科学发展观成功与否要看群众“相信不相信，满意不满意，答应不答应”，这才是学习实践活动的“硬道理”。五、以解决问题引领实践目标，在解决问题中取得实效。9/12解决突出问题，健全完善机制，是衡量学习实践活动成效的根本标志。各单位能始终把解决问题摆在突出位置，坚持边学边查边改，对梳理出来的问题抓紧研究解决，暂时不具备条件的积极创造条件改。江苏省委省政府拟出台6个政策性文件，办10件实事，各省直单位在查摆的问题中，已经解决的有632条，正着手解决的670条，已经修订完善和新台出各类政策性文件76个，正抓紧研究制订文件87个。在解决群众反映强烈的突出问题方面。修订并抓紧出台江苏省廉租住房保障办法、江苏省低收入家庭资格认定办法。建构和完善面向所有困难群众的就业援助制度。积极推进城乡统筹就业，2016年全省80以上的社区实现充分就业，城镇登记失业率控制在4以内。努力提高劳动报酬在初次分配中的比例建立健全“零就业家庭”动态清零制度建立失业保险待遇水平随经济增长而有所提高的动态调整机制提高医疗保险补助标准，确保保障待遇水平不断提高。在转变经济发展方式方面，提出了加大财政支持力度、调整财税分配政策、完善土地使用政策、支持科技自主创新、加快推进产业转移、深化环境资源价格改革、支持引进高层次人才等10项政策。无锡和昆山等地淡化考核，自觉从偏重经济增长向注重社会建设、改善民生转变。10/12在建立科学发展评价考核体系方面，改变过去重量轻质，重经济发展轻社会建设的倾向，注重考核发展质量、创新驱动、社会进步、生态建设和民生改善等内容。南京、苏州等地制定了贯彻落实科学发展观的考核评价体系和考评办法。在干部考核方面，强调服务科学发展，更新考核理念，形成更加科学合理、行之有效的考核机制。常州市探索建立县处级领导干部职责规范，明确了干部考核评价标准，增强考核工作的针对性。在财税分配体制方面，发挥财税杠杆作用，引导市县加快产业结构调整、技术创新和管理创新“三管齐下”，建立激励、约束、倒逼“三个机制”，推进建立排污权交易市场和生态补偿机制。通过学习实践活动，省委省政府形成了6个针对性、创新性和操作性较强的政策性意见，其中关于加快转变经济发展方式的决定、关于切实加强民生工作若干问题的决定两个文件即将出台，关于建立科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见、关于调整分税制财政管理体制的通知、关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见等4个文件正在抓紧完善，将于试点工作结束前出台。突出实践特色，重在解决问题，要使学习实践活动11/12在更深层次开展须注重五个结合一是注重解放思想与科学实践的结合。科学发展是一个动态的过程，只有思想的不断解放，才能保证实践的科学性、有效性，要把这种结合贯穿始终二是注重自我整改与适应群众期盼的结合。科学发展观的最终落脚点是解决现实社会的基本矛盾，实现群众的期盼，解决群众的问题，要把群众期盼作为一面镜子来引导自我整改和完善三是注重解决突出问题与创新体制机制的结合。这是科学实践和发展的动力和方向，是可持续发展的根本保证。四是注重学习实践与干部队伍的结合。用什么样的人，做什么样的事，这是科学发展的抓手，学习实践活动要牢牢抓住干部队伍这个重点不放五是注重学习实践和谋划当前工作的结合，真正做到两手抓、两不误、两促进。在践行科学发展过程中要注意把握好五种关系一是把握目标和过程的关系。在事物发展过程中，目标和过程是一致的、和谐的，如果处理不好，目标和过