副市长在全市创建“平安畅通县区”暨道路交通安全宣传“五进”工作会议上的讲话[推荐]

副市长在全市创建“平安畅通县区”暨道路交通安全宣传“五进”工作会议上的讲话第一篇：同志们：还过20多天就是20XX年了，年终各项工作都很繁忙，市政府决定今天专门召开全市创建“平安畅通县区”暨道路交通安全宣传“五进”工作会议，可见市政府对道路交通安全工作的重视程度，会议也十分重要。刚才，晓军同志代表市创建“平安畅通县区”领导小组，部署了我市创建“平安畅通县区”工作；市公安局副局长赵权代表市交通安全宣传“五进”领导小组，就开展“五进”工作及检查考核，作了说明。这两项工作对于加强我市道路交通安全工作，传播文明交通、延伸平安之路，构建和谐畅通的交通安全环境，都具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。一、加强领导，不折不扣地执行市政府的安排部署任何一项工作的落实，都离不开组织体系的保障。道路交通安全是一项涉及到国计民生、千家万户的工作，作为一级政府和职能部门，责无旁贷地应予重视和加强，这是我们政府的责任。创建“平安畅通县区”是预防道路交通事故的基础性工作，开展道路交通安全宣传“进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭”的“五进”工作，是交通安全管理最基础性的工作，是科学预防道路交通事故的重要手段。为加强领导，市政府于去年和今年先后成立了市道路交通安全宣传“五进”工作领导小组，市创建“平安畅通县区”领导小组。作为政府的一项道路交通安全管理工作，市政府分别成立了领导机构，这在我市乃至全国都是首例。然而，仅以市“五进”领导小组办公室反馈的情况看，一些县区和部门对“五进”工作落实情况还有很大差距。有的地方，连领导机构至今未建立，更谈不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷声大、下面雨点小”的不正常现象。这说明，我们的一些县区和部门的领导，对这项工作根本没有引起高度重视，工作上应付了事。就“五进”工作而言，市政府下了很大的决心，加大了工作的力度，组织实施交通安全宣传“五进”活动。经过一年多的实践、探索，走出了一条具有特色的“五进”工作新路子，在全省名列前茅，被全国评为先进。但我们应该清楚地看到，地区之间的差距还很大，一些地方根本没有动起来，特别是古蔺、泸县在全市拖了后腿。今天到会的县区领导，你们回去检查一下，在哪个环节出了问题，是否按照市政府的部署进行了落实。该追究责任的一定要追究，这明显是政令不畅通表现。创建“平安畅通县区”是需要抓的一项新的工作，市政府转发了市公安局、市发改委、市城管局、市交通局、市安监局、市农机局市创建平安畅通县区实施方案，今天专门开会强调部署。既然年终大家工作都忙，我们也考虑到这一点，领导组办公室多次研究，利用短会的机会把工作部署下去，这就要求大家回去以后必须要当成一回事来抓，下去落实。各县区、市级职能部门不能发一个文件就了事，重要的是落实专人、专门机构负责来抓落实，而且必须要有力度、严格考核和奖惩。今天，我与大家签订了工作责任书，大家要按责任书要求，一项一项地组织落实。二、建立长效工作机制，努力实现工作目标创建“平安畅通县区”工作的总目标是：围绕降事故、保安全、保畅通的目标，通过三年努力，使县区道路交通安全达到“工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少”。其具体目标是“建立完善县级道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实，道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发的路段得到有效的治理，交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善，运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强，县区道路安全通行条件得到改善，交通安全宣传五进工作进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高，道路交通事故由高发到基本遏制并逐年下降，力争不发生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明显减少。”按照市里制定的这个工作目标，各区县要认认真真地研究，结合各自实际，制定出有自身特色的工作方案，科学规划、精心组织，把创建“平安畅通县区”工作抓紧、抓好。三、广泛发动 深入开展交通安全宣传教育活动开展交通安全宣传“五进”活动是创建“平安畅通县区”的一项重要基础性工作，要实现“平安畅通县区”的工作目标，必须大力开展宣传教育活动。各县区人民政府按照为期三年的创建活动，必须制定出交通安全教育计划，落实有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专人负责，组织有关部门及新闻媒体开展交通安全宣传“五进”活动。司法行政部门将道路交通安全法作为公民普法教育的重要内容。教育部门按照道路交通安全法中明确的责任，在中小学校的法制、德育教学中增强道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入学生个人操行评定之中。宣传部门和新闻单位按照其职责，通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，加大宣传交通安全法规的力度，普及交通安全常识和开展交通事故警示教育。各乡镇和城市街道办事机构在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所必须设立交通安全宣传橱窗或板报。公安交警、交通运政、农机部门、运输企业要结合各自职能，加强机动车驾驶人的交通安全教育。通过相关职能部门的配合和全社会各个层面的共同努力，营造浓厚的交通安全宣传氛围，力争我市的交通安全宣传教育基础工作迈上一个新的台阶。四、部门联动，齐抓共管，形成合力，构建交通安全管理新格局按照全国统一部署，各地要认真落实开展机动车超速、客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理行动。各地要结合实际，加大低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通安全违法行为的查处力度。加强主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作。充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为、疏导交通、维护正常的交通治安秩序。公安、规建、城管部门共同加强城市静态交通管理，提升城市管理水平。要夯实基础、落实措施。公安、交通、农机等部门要加强机动车和驾驶人交通安全“源头”管理，建立交通安全管理机制，把事故隐患消除在萌芽状态。按照职能分工，加大道路基础设施的投入，进一步完善道路交通安全设施，制定工作规划，排查事故隐患，逐步解决事故“黑点”。关于事故预防工作，市公安局已对全市公安机关做出了专门的部署。在这里，我特别强调，预防道路交通事故工作并非是公安机关一家的事，需要各县区政府重视，相关职能部门密切配合、齐抓共管。全市公安机关要按照市公安局的统一部署，精心组织，认真开展好“预防特大交通事故百日竞赛”工作，为20XX年全市交通安全管理工作打下坚实的基础。五、加大考评和监察力度 确保工作落实今天这次会议，我们专门让监察部门的同志都参加了，在这里给他们也落实一项工作。今后，按照安全事故“三不放过”的原则，监察部门对发生特大道路交通事故的单位，涉及到的县区、市级职能部门，一律进行责任倒查。一经查实，除严肃追究责任人和相关领导的责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。按照市“五进”领导小组今年的安排，原计划十月份对全市的“五进”工作开展检查，由于市里的几项工作有冲突，领导组决定改在明年上半年进行检查，市监察部门将作为检查组成员参加检查，重点检查各县区、市级部门是否对此项工作进行了部署和落实。为期三年的创建“平安畅通县区”工作，市里已作了规划，制定了考核评价体系，希望各地各部门对照标准组织实施。市政府明确规定，全市创建活动由市政府负责组织，具体由道路交通安全工作局际联席会进行评价，重点考评区县政府履行道路交通安全责任、督促有关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容。要求各县区政府、部门认真组织实施，确保工作目标的实现。同志们，道路交通安全工作是一项长期的艰巨的社会系统工程，“关爱生命，安全出行”是当今时代永恒的话题，需要全社会的共同努力，全民的积极参与。各县区和市级部门要把此项工作当成是亲民为民的一项重要的德政工程来抓。我们深信，只要有我们各级党委、政府的高度重视，各职能部门的齐抓共管，全社会的积极参与，交通死亡事故下降，路面行车秩序改善，交通参与者的交通法制观念和安全意识得到提高的工作目标，一定会实现。让我们携手奋进，共同构建和谐社会，为打造“和谐、平安”做出我们应有的贡献。第二篇：在全市推进平安畅通县区创建工作现场会上的讲话要点一、进一步把握工作重点近年来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，通过构建“政府领导、公安主管、业主负责、部门联动、全社会参与”防范事故新机制，在强化道路交通安全工作中取得了新的突破。自20XX年以来，我市道路交通事故各项指标连续五年控制在省市政府指标以内，有力地保障了全市安全生产状况保持稳定并趋于好转。为进一步加强全市道路交通安全工作，力争实现全市交通事故三项指数三年“零增长”的目标要求，今年上半年市政府专题召开了推进创建平安畅通县区活动暨道路交通安全工作会议，并提出了平安畅通县区创建工作的阶段性目标，要求长兴和德清县在今年率先达到“平安畅通县区”标准。经过两个多月的工作实践，长兴县抓住道路交通特别是农村道路交通安全这个重点，构建事故预防机制，在平安畅通县区创建工作中走出了坚实的步伐。一是领导重视，政府在人员、装备、经费等方面予以保障；二是公安主管，交警队伍发挥主力军作用；三是建立可运作的工作机制，取得了明显效果。各县区要认真学习，结合今天会议精神和要求，采取并落实各项行之有效的措施，确保把道路交通事故、伤亡和经济损失降下来。加强道路交通特别是农村道路交通安全工作，是保障农民群众交通安全，促进新农村建设，打造“平安”，构建和谐社会的现实需要。近年来，随着农村道路康庄工程的实施，城乡公交一体化的推进，全市实现村村通公路、基本实现村村通公交。特别是随着新农村建设步伐的加快，农村经济各种交流活动日趋频繁，农民的出行频率大大增加，农村人流、车流、物流量快速增长。尽管各级党委政府越来越高度重视农村道路交通安全工作，但是由于诸多因素，农村道路交通安全设施缺失严重、农村交通管理力量薄弱、农民群众交通安全意识淡薄、交通违法行为频繁等突出问题和薄弱环节还依然存在，农村显见性交通安全隐患增加，农村道路交通安全形势十分严峻。据统计，今年上半年全市共发生各类事故1301起，死亡211人，受伤1377人，直接经济损失876万元，分别比上年同期下降14.91%、9.05%、8.87%、15.06%。其中，道路交通事故1179起，死亡179人，受伤1374人，直接经济损失185.37万元，分别占总量的90.62%、84.83%、99.78%、21.16%，分别比上年同期下降9.03%、8.21%、8.40%、12.32%；其中，农村道路交通事故512起，死亡82人，受伤611人，直接经济损失72.83万元，分别占道路交通事故的43.43%、45.81%、44.47%、39.29%，分别比上年同期下降12.38%、5.75%、11.58%、14.05%。由此可看出，我们加强安全生产特别是道路交通安全工作，取得了明显效果，但事故总量仍然很大。道路交通安全是安全生产的重点，也是今年人大执法检查的重点。各级各有关部门务必要始终站在打造“平安”、构建和谐社会的高度，进一步充分认识切实加强安全生产工作的重要性和必要性，牢牢抓住道路交通特别是农村道路交通安全工作这个重点，扎实推进全市平安畅通县区创建工作的深入开展。二、进一步强化工作措施深入推进平安畅通县区创建工作，是确保全市实现道路交通事故三年“零增长”的重要载体，是推动事故预防责任落实的主要抓手。各级各有关部门要按照市里的统一部署，坚持“政府统一领导，部门依法监管，业主全面负责，全社会广泛支持”的总体要求，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，以“城市保畅通、农村保安全”为创建工作重点，进一步落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”措施，加强基层基础工作，遏制事故多发势头。重点要强化六方面工作。一是坚持道路规划先行。规划是城市发展的灵魂，也是交通事业发展的先导。建设安全、畅通的交通网络，必须规划先行。各地要高度重视交通规划，编制的规划要有针对性、操作性。规划按程序制定后，要自觉维护规划的严肃性，严格按规划执行，避免各种随意行为。同时，要建立和完善保障规划实施的体制机制，确保规划发挥好应有的作用。二是加快道路交通基础设施建设。最近几年，交通基础设施供求紧张的情况越来越显现，人们对交通需求的增长速度，是我们几年前所没有料到的。各地要通过各种渠道筹集资金，加大投入力度，加快道路交通基础设施建设。在城市要重点抓好建设畅通便捷的交通网络，在农村要着力解决好交通安全基础设施严重缺失的问题。要加快农村道路交通“安保工程”建设，确保在九月底前完成，同时要加强维护，逐步提高标准。三是加强道路交通安全管理。提高道路交通安全管理水平，首先要提高科学管理水平。各地要重视科技投入，虽然短时间内不能建成完善的智能化交通管理体系，但要有一个总体规划，分步建设。现在市里已经有了大量的投入和非常好的基础，各地也要按照创建工作的要求，加快建设进度。四是强化道路交通安全综合治理。从当前道路交通事故发生的特点和规律来看，事故的发生主要是交通违法引起的，这说明我们依法严管的力度还要加大，依法严管的力量还要加强。各地要通过加强多部门的联合整治，联合共管，切实加大对超速行驶、客车超员、机动车无牌无证、低速载货汽车和拖拉机载人、酒后驾驶、骑乘二轮摩托车不戴头盔等严重交通违法行为的严厉查处，确保路面行车秩序得到根本好转。五是深化农村道路交通安全工作。各地要积极参照长兴经验的做法，充分发挥各级政府的主导作用，真抓实干，切实抓好“三大管理平台、三大责任体系、三支交管队伍”建设工作。各县区要成立起以“县区、乡镇、行政村”三级管理网络为核心的农村道路交通安全工作体系，重点抓好乡镇交通安全工作站的建设，并充分发挥好农村道路交通安全工作的职能作用。要切实加强农村交警中队、派出所交通管理警务组、公安驻农业局联络室、乡镇交通安全工作站的联系、协调和沟通，积极开展部门工作联动，实施部门协作共管，着力解决影响农村道路交通安全的突出问题和薄弱环节，适当增加警力，组建队伍，加强监管，确保农村道路交通安全。六是加强交通安全宣传教育。各地要围绕交通安全法等法律法规，以“关爱生命、安全出行”为主题，以交通安全宣传“五进”活动为载体，加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育。要充分发挥沿道路的村委会、居委会的作用，建立交通安全村规民约，有效预防交通违法行为。要引导交通参与者自觉遵守交通法规，树立安全交通意识，形成文明交通习惯。各级安委办要会同宣传部门，排出媒体宣传计划，切实加大社会舆论宣传教育力度。三、进一步加强组织领导平安畅通县区创建工作，是一项系统工程。各级各有关部门要对照市创建平安畅通县区活动实施方案的工作目标、任务措施和工作要求，进一步加强领导，落实责任，加大投入，认真考评，确保全市平安畅通县区创建工作纵深推进并取得实效。一要切实加强领导。各县区要把平安畅通县区创建工作纳入政府重要议事日程，继续完善预防道路交通事故工作联席会议制度，并将这一有效组织协调机制覆盖所有乡镇。各县区政府要定期听取平安畅通县区创建工作汇报，研究解决涉及道路交通安全管理的重大事项。各乡镇要组织有关部门和单位定期研究道路交通安全管理工作，通报道路交通事故情况，认真落实各项措施。各有关部门要在当地政府的统一领导下，分工协作，密切配合，公安交警要发挥主力军作用，形成创建合力。二要切实落实责任。各县区政府要切实履行道路交通安全管理责任，把平安畅通县区创建工作目标任务和道路交通事故安全责任，层层分解落实到乡镇、街道和村、居委会，落实到各部门、各单位。各乡镇和街道要结合“平安乡镇”创建活动，督促各单位、各村组建立落实交通安全制度和组织机构。各级政府和市创建平安畅通县区活动领导小组办公室要加强对创建工作情况的督查，并适时邀请人大代表、政协委员监督指导，听取社会各界的意见和建议，促进道路交通安全管理责任和措施的落实到位。三要切实加大投入。要把道路交通安全管理作为各级政府的一项重点工作，提供必要的人员、装备和经费保障。在各地资金使用都比较紧张的情况下，要把道路交通安全管理的投入作为财政预算的一个重点，保障平安畅通县区创建工作的顺利开展。同时，要通过市场化运作，多方筹措资金，加大对道路及配套安全设施建设和养护的投入，争取在硬件上缓解道路交通供求矛盾。要加快道路交通安全管理装备建设，扩展科技含量，不断提高道路交通安全管理效率和水平。原创文章，尽在文秘知音.网络.xx网。四要切实考核评价。各地要把平安畅通县区创建工作纳入对各级政府的工作考核范围，把道路交通安全管理工作纳入各级政府安全生产、社会治安综合治理等考评内容，对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。市政府将适时组织对各县区的创建工作进行考评，各县区政府也要对所辖乡镇、街道以及各有关职能部门进行考评。对发生的重特大道路交通事故，要严格按照“四不放过”的原则和市政府有关规定，查清事故原因，分清事故责任，严肃追究有关责任人的相应责任。第三篇：关于进一步深化推行道路交通安全社会化管理创建平安畅通县区活动实施意见的通知南宁市人民政府办公厅转发市公安局等部门关于进一步深化推行道路交通安全社会化管理创建平安畅通县区活动实施意见的通知各县、区人民政府，市直各委、办、局：市公安局、市发改委、市建委、市交通局、市安全生产监督管理局、市农业化管理中心关于进一步深化推行道路交通安全社会化管理创建平安畅通县区活动的实施意见已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。关于进一步深化推行道路交通安全社会化管理创建平安畅通县区活动的实施意见市公安局、市发改委、市建委、市交通局、市安全生产监督管理局、市农业化管理中心 为全面推进我市道路交通安全工作，创造安全畅通的道路交通环境，更好地适应经济社会全面、协调、可持续发展的要求，根据广西壮族自治区人民政府办公厅转发公安厅等部门关于推行道路交通安全管理创建平安畅通县区活动实施方案的通知精神，根据本市实际情况，决定在县组织开展进一步深化推行道路交通安全社会化管理创建平安畅通县区活动，逐步在各县区建立完善道路交通安全社会化管理体系、健全道路交通安全工作五个制度等工作，力争在三年内各县、区全部建成“平安畅通县区”目标。现就创建活动提出以下实施意见：一、建立完善道路交通安全社会化管理体系建立政府总揽体系。各县、区人民政府要将道路交通安全工作纳入重要议事日程，加强对道路交通安全工作的领导，组织成立道路交通安全领导机构，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策以及道路交通安全工作部署。一级抓一级、层层抓落实、层层签订责任状，逐级分解责任，确保责任到人。要对创建活动实行统一领导、统一部署、统一督查、统一考核，确保创建活动有组织、有计划、有步骤地开展。建立职能部门主管体系。各县、区的交通安全联席会议成员单位要成立本部门道路交通安全社会化管理领导小组，根据中华人民共和国道路交通安全法等法律法规和规章，认真履行法律法规赋予的职责，充分发挥职能作用，明确分工，各司其职，各负其责，完善工作机制，规范工作程序，落实工作措施，并在具体工作上做到统一行动、互相配合，形成工作合力。各职能部门要当好各级政府的参谋，发挥主力军作用，在加强道路交通安全监督管理的同时，积极指导各机关、企事业单位以及各乡镇、社区、村屯开展道路交通安全工作。各职能部门要建立健全创建活动通报制度，及时将活动的目标、任务、措施以及进展情况向社会通报，争取全社会对创建活动的大力支持。建立单位各司其职体系。各县区党政机关、各乡镇、社区、村屯、企事业单位、社会团体以及其他组织要落实法人交通安全责任制，切实引导本单位及其职工履行道路交通安全法等法律法规规定的义务，对本单位人员进行经常性的交通安全教育，做到守好自己的路，看好自己的人，管好自己的车，并在各级政府的统一领导下，密切配合，形成合力，积极推进道路交通安全工作。建立群众广泛参与体系。通过开展交通安全进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”交通安全宣传活动。逐步建立群众参与交通管理的激励机制，并建立交通违法举报制度，公布举报电话，鼓励群众对各类交通违法违规行为进行举报，调动广大人民群众参与道路交通安全管理工作的积极性，广泛动员群众从事公益性道路交通安全管理工作，形成交通安全人人管、人人负起责任的良好氛围。建立社会整体联动体系。各县区把道路交通安全管理责任层层落实到基层社区、村屯，逐步建立县、乡、村三级道路交通xx络，逐步在每个基层单位建立机动车辆和驾驶人管理台账，辖区每条 公路、乡村道路都有明确的管理责任人和管理机构，成立由农村交通安全“三员”队伍为骨干的交通安全联防护路队，把道路交通安全防范的触角延伸到每处路段、每一台车辆、每一个驾驶人，形成群防群治、整体联动、齐抓共管的管控网络。二、健全各项道路交通安全工作制度健全各级道路交通安全工作联席会议制度。各县、区和乡级道路交通安全工作联席会议应当立即建立起来，每季度召开一次以上全体成员会议及联络员会议，分析道路交通安全形势，研究推进创建活动开展的具体措施，协调解决工作中遇到的困难和问题。联席会要做好记录，及时撰写会议纪要，对会议研究确定的事项及时上报上级人民政府和各上级主管部门，并逐项抓好落实。建立交通安全台账管理制度。各县、乡人民政府要尽快建立机动车辆、驾驶人、交通违法、交通事故、危险路段等信息台账，重点对危险路、危险人、危险车进行排查、登记，并落实“人盯路、人盯人、人盯车”的“三盯”跟踪管理。有5辆以上机动车或5名以上驾驶人的各机关、单位都要建立有机动车辆、驾驶人、交通违法、交通事故四种信息台帐，落实专管人员。各村委会也要逐步建立起机动车和驾驶人的安全基础管理工作台账。实行重点时期重点路段防控制度。在春运、“五一”、“十一”黄金周等车辆、行人通行流量较大的时期，各县、乡人民政府要组织公安、交通、农机、安监等部门加强对圩日、集市以及易发生重特大道路交通事故路段的管控，及时消除安全隐患，防止交通事故发生。实施道路交通安全隐患排查整改制度。各县区要成立由安监、公安、交通、农机等部门组成的排查小组，定期对事故多发路段进行事故原因综合分析，并明确整改责任单位和措施，限期整改。交通部门要积极实施公路安全保障工程，按照交通部公路安全保障工程实施技术指南判定标准判定的国道干线路侧险要路段，在3年内完成公路安全保障工程。对管辖公路交通事故多发的路口，要在2年内落实综合整改措施。短期内不能排除的重大安全隐患，要采取设置警告标志、限速行驶等过渡性措施。同时，要加强对所管辖公路交通标志标线的设置工作，逐步完善已有公路上的标志标线等安全设施；新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收必要的交通标志标线等交通安全设施。要尽快在达不到安全通行条 件的三级以下山区公路上设置完成禁止客运车辆夜间通行的警令标志，在县周边所管辖主干公路上设置完善限速、让行、指路等标志。在学校周边路段按规定设置完善信号灯、隔离护栏和交通标志标线工作由市、县城建、公安、交通各有关部门按职责管辖权限予以落实。公安部门要加强对各类道路交通事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安监等相关部门。完善应急救援制度。卫生、公安等部门以及交通事故社会救助基金管理机构要制定完善本辖区重特大道路交通事故、危险化学品运输事故的应急处置预案，并加强演练，提高快速反应能力，及时做好公路各类突发事件的救援和善后工作。三、落实各项道路交通安全工作措施实行道路交通安全目标管理。各县、乡镇人民政府要认真组织实施道路交通安全目标管理工作，落实责任，健全制度，加强检查，严格考核，严明奖惩，严格实行交通事故责任倒查和行政责任追究制度。安监部门要在政府的统一领导下，充分发挥安全监督作用，督促有关职能部门落实安全生产责任制和各项交通安全工作措施，会同有关部门对发生重特大道路交通事故的责任单位按照“四不放过”的原则进行查处。凡因玩忽职守、工作措施不落实等造成重特大事故的，坚决依照有关规定追究相关人员的责任；对因工作措施不到位、整改不力而造成重特大事故的，坚决依法从严处理。深化“五整顿”、“三加强”。各县、各职能部门要认真落实“五整顿”、“三加强”工作措施，全面推进道路交通事故预防工作。各县区要制定“五整顿”、“三加强”检查评价办法，对辖区内开展“五整顿”、“三加强”工作进行全面的检查评价，确保“五整顿”、“三加强”工作措施落到实处。开展道路交通安全综合治理。各县人民政府要于20XX年年底前制定完成道路交通安全发展规划，并尽快建立起县、乡道路交通安全综合治理工作机制，各职能部门要在各级政府的统一领导下，实施对制约和影响道路交通安全各类突出问题的综合整治。加强驾驶人和车辆的源头管理。1公安机关要加强县区级车管中队规范化建设，建立车管中队办理机动车业务的资格审核制度，完善车管岗位责任、业务流程、内务管理、考核监督和奖惩制度，落实便民利民措施，不断提高服务质量和工作效率。2交通、农机、公安等部门要加强对机动车驾驶人培训、考试发证工作的监督检查，督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，并于20XX年3月底前增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。公安部门要加强对驾驶人教育和发证工作的督查，及时查纠驾驶人培训、考试和发证等环节存在的问题，每半年汇总一次驾校培训的驾驶人考试合格率、交通违法、肇事等情况，及时向交通主管部门通报，并在本地报纸上向社会公布。对组织学员弄虚作假、考试舞弊的，要严肃处理驾校及相关责任人。在初领驾驶证后一年内发生责任事故人数占总培训人数的比例超过10%的驾校，暂停受理其学员的考试，由交通部门责令其停业整顿；比例超过20%的，停止受理其学员考试，由交通部门取消其培训资格。3质检、公安等部门要加强对机动车安全技术检测工作的监督，定期组织对机动车安全检测机构进行明查暗访，对存在不具备机动车安全技术检验条 件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法取消其检测资格。所有机动车安全检测机构必须与车管所实现检测信息计算机联网。4交通部门要严格把好运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。要积极推行道路旅客运输公司化、集约化经营，不再审批个体经营户经营道路旅客运输，鼓励现有的客运经营户通过资产组合和入股、参股等形式组建或加入专业经营公司，把辖区客运车辆及从事客运的驾驶人纳入客运企业统一管理。督促运输企业建立健全交通安全责任制，加强客运安全管理，严格控制违法车辆上路行驶。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险，引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪或gps等装备。客运企业要强化县乡道路、山区道路营运班线的管理，对不具备大客车安全运行条 件的班线要按规定进行调整，改用中小型客车取代大型客车；对不具备客车安全运行条 件的班线要坚决予以取消。5加强低速货车和拖拉机的安全管理。农机部门要严格把好上道路行驶拖拉机的登记、检验关及驾驶人考试发证关，切实采取措施加强对拖拉机驾驶人的安全教育和监管。6教育、公安等部门要建立中小学、幼儿园校车和承租车及其驾驶人管理制度，加强对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管。720XX年年底前，公安部门要建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向相关部门通报有关情况。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。公安部门要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况通报交通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的客运车辆驾驶人，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。8交通、市政管理、公路养护部门应当按各自职责加强对现有公路、市政道路的管护的检修，及时平整、修复破损路面、清除道路障碍物，加强对占道经营的清理整治，解决道路隔离设施不合理的问题，维护安装在路面的公用设施完整安全。9乡人民政府要实行乡镇干部包路段、包车辆和包驾驶人的人盯人、人盯车、人盯路的监管责任制，加强农村山区驾驶人及车辆运行情况的安全监管。深入开展交通安全宣传“五进”工作。各县、乡人民政府要制定交通安全宣传教育计划，统一组织开展交通安全宣传“五进”工作；司法行政部门要将中华人民共和国道路交通安全法作为全民普法教育的重要内容；教育部门在中小学校法制、德育教育中要增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定；宣传部门要协调、指导相关新闻单位在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全栏目；电信部门要通过发送短信等形式宣传交通安全法律法规；乡人民政府及街道办事处要在村委会、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报，在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专职人员；公安部门要在车管所、驾驶人考试场、交通违法处理、事故处理等窗口，展出和播放宣传挂图和光盘，及时向社会公布各个时期的道路交通事故情况，协同有关部门组织开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动；监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安监等部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督；县人民政府每年度要创建、表彰一批高质量的交通安全村、交通安全学校、交通安全社区、交通安全企业和交通安全户，充分发挥典型示范作用。四、着力解决道路交通安全工作中遇到的难题解决少数地区交通事故高发的难题。各县人民政府要组织有关部门认真分析研究本辖区内道路交通事故发生的特点和规律，把近5年来道路交通事故高发的3至5个乡、2至3条 公路作为预防道路交通事故的重点乡、重点公路，组织力量加强督导，采取有效管控措施，坚决遏制事故高发的势