泉州台商投资区总体规划(2010-2030).doc

学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 泉州台商投资区总体规划 泉州台商投资区总体规划 2010 2030 文本文本 目录目录 第一章第一章总则总则 1 第二章第二章发展战略与目标发展战略与目标 3 第三章第三章性质与规模性质与规模 5 第四章第四章空间管制规划空间管制规划 6 第五章第五章空间总体布局空间总体布局 8 第六章第六章专项用地规划专项用地规划 10 第 1 节居住用地规划 10 第 2 节公共设施用地规划 11 第 3 节工业与仓储用地规划 13 第七章第七章综合交通规划综合交通规划 15 第 1 节对外交通规划 15 第 2 节道路交通规划 16 第八章第八章历史文化与文物保护规划历史文化与文物保护规划 20 第九章第九章绿地系统规划绿地系统规划 21 第十章第十章岸线利用规划岸线利用规划 23 第十一章第十一章景观风貌规划景观风貌规划 25 第十二章第十二章市政基础设施规划市政基础设施规划 27 第 1 节给水工程规划 27 第 2 节中水工程规划 28 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第 3 节排水工程规划 28 第 4 节电力工程规划 29 第 5 节通信工程规划 29 第 6 节燃气工程规划 30 第 7 节环境卫生规划 30 第十三章第十三章生态建设规划生态建设规划 32 第十四章第十四章环境保护规划环境保护规划 33 第十五章第十五章城市综合防灾规划城市综合防灾规划 36 第十六章第十六章地下空间开发利用规划地下空间开发利用规划 38 第十七章第十七章近期建设规划近期建设规划 39 第十八章第十八章远景发展构想远景发展构想 40 第十九章第十九章建设控制建设控制 41 第二十章第二十章土地开发使用引导土地开发使用引导 43 第二十一章第二十一章 规划实施规划实施 44 第二十二章第二十二章 附则附则 45 附表附表 1 建设用地平衡表 建设用地平衡表 46 附表附表 2 远期用地汇总表 远期用地汇总表 47 附表附表 3 规划道路一览表 规划道路一览表 48 附表附表 4 规划主要公园一览表 规划主要公园一览表 51 附表附表 5 生态城市指标体系一览表 生态城市指标体系一览表 52 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第一章总则 第第 1 条条 规划背景规划背景 为全面落实国务院颁布的 关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意 见 的文件 进一步融入 服务 推动海峡西岸经济区建设 衔接国家级高新 区主园区 保证泉州台商投资区科学合理地开发建设 促进投资区全面 持续 协调的发展 根据 中华人民共和国城乡规划法 和建设部 城市规划编制办 法 等有关法律 法规 以及 泉州市城市总体规划 2008 2030 编制 泉州台商投资区总体规划 2010 2030 第第 2 条条 规划依据规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 2 城市规划编制办法 2006 年 3 城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ137 90 1991 年 4 城市规划强制性内容暂行规定 2002 年 5 城市紫线管理办法 2004 年 6 城市绿线管理办法 2002 年 7 城市蓝线管理办法 2006 年 8 城市黄线管理办法 2006 年 9 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 2009 年 10 海峡西岸城镇群协调发展规划 2009 2030 11 泉州市城市总体规划 2008 2030 12 泉州台商投资区产业发展规划 2009 年 13 其它国家和省 市相关法规和技术规范 第第 3 条条 指导思想与规划原则指导思想与规划原则 1 以科学发展观思想为指导 坚持城乡统筹 合理布局 节约土地 集约 发展的原则 科学合理地编制城市总体规划 促进台商投资区经济和社会健康 发展 2 贯彻以人为本 关注民生 促进公平 协调产业 人口 空间关系 引 导区域健康发展 3 坚持区域协调发展和对外开放原则 提高服务泉州湾 海西经济区乃至 东南沿海地区经济振兴的意识 加强与周边地区的联合协作 实现区域经济优 势互补 相互促进 共同发展 4 坚持可持续发展原则 处理好经济建设 人口增长与资源利用 生态环 境保护的关系 大力发展循环经济 低碳经济 建设资源节约型和生态保护型 社会 实现城市可持续发展 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 5 尊重城市历史遗迹和城市文化 保护历史文化遗产 保持地方特色 弘 扬民族特色 全面展示台商投资区的文化内涵 形成融历史文化和现代文明为 一体的城市特色和传统风貌 6 建设资源节约型和生态保护型社会 处理好经济建设 人口增长与资源 利用 生态环境保护的关系 正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾 充 分考虑资源与环境的承载能力 全面推进土地 水 能源的节约与合理利用 提高资源利用效率 大力发展循环经济 实现城市可持续发展 第第 4 条条 规划重点规划重点 1 明确泉州台商投资区作为海西国家战略的重要节点 有效促进泉州台商 投资区快速融入 海西经济区 发展大格局中 2 对接国家政策 借助 五缘 优势 推动两岸经济合作再上新台阶 带 动泉州乃至福建省的产业升级和经济跨越 3 整合既有及在编规划的矛盾 协调生活 产业 环境之间的关系 保证 台商投资区的可持续发展 4 凸显并塑造台商投资区的风貌特色 打造具有魅力的生态型滨水新城 5 响应国家政策导向 倡导精明增长 低碳经济 公交优先等发展理念 第第 5 条条 规划期限规划期限 本规划的期限为 2010 2030 年 其中 近期为 2010 2015 年 中期为 2016 2020 年 远期为 2021 2030 年 远景展望至 2050 年 第第 6 条条 规划范围规划范围 规划区范围为 东至七一围垦 西至洛阳江 南至泉州湾 北至福厦高速公路 包括秀涂港 陆域总面积约为 200 平方公里 第第 7 条条 文本条文中加下划线的黑体内容均为本版总体规划的强制性条文 所有强制性 条文必须严格执行 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第二章发展战略与目标 第第 8 条条 总体发展目标总体发展目标 分析泉州台商投资区的发展机遇及趋势 规划将泉州台商投资区建设成为 泉州市从经济大市向经济强市转变的先行区 经济发展方式转变先行先试的实验区 宜居城市的创新区 我国 4S 生态 生命 生产 生活 统筹的示范区 第第 9 条条 经济发展目标经济发展目标 预期到 2015 年 地区生产总值达到 260 亿元 保持 16 的增长速度 预期到 2020 年 地区生产总值达到 760 亿元 保持 24 的增长速度 预期到 2030 年 地区生产总值达到 1600 亿元 保持 8 的增长速度 第第 10 条条社会发展目标社会发展目标 1 全面推进人口健康发展 优化人口结构 提高人口素质 加强人口管理 和服务 完善社区服务体系 改善人居环境质量 2 大力发展社会主义文化 牢牢把握先进文化的前进方向 促进文化事业 的全面繁荣和文化产业的快速发展 满足人民群众精神文化需求 促进人的全 面发展 3 积极促进社会公平 解决群众实际需求 健全社会保障体系 关注弱势 群体 缩小贫富差距 切实解决群众尤其是低收入群体的保障性住房等问题 促进社会保障事业社会化 改善创业环境 建设完善的社会事业体系 推动社 会均衡发展 4 加快建设信息社会 广泛应用信息技术 大力发展信息服务业 5 切实保障城市安全 构建城市综合防灾减灾体系 建设完善的防灾减灾 和应急保障的设施系统 建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制 第第 11 条条环境发展目标环境发展目标 1 以可持续发展为原则 维护生态安全 保持生态平衡 综合考虑投资区 各种生态要素 加强与大区域中生态环境的联合建设 并协同流域综合治理生 态环境 恢复和保持新区的自然景观生态格局 2 保护滨海 滨江地区自然植被和水域 划定禁止 限制建设地区 有效 保护河湖 湿地 种植园等生态敏感地区 积极进行绿化隔离地区 森林公园 景观生态廊道 城市公共绿地等生态环境建设 3 严格执行环境排放标准 努力实现良好的环境质量 控制大气 水 噪 声和固体废弃物的污染排放 加强重点污染源的监督与管理 4 优化能源结构 推广清洁能源利用 高效 节约使用能源 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 5 加强生态环境 人文环境的保护与利用 实现绿色生产 生活和生态城 市的建设目标 第第 12 条条发展战略发展战略 台商投资区发展目标的基础上 结合发展环境 发展条件的分析 本次规划制 定以下四项发展战略 以具体的指导下一层次的规划设计及城市管理和经营 确保台商投资区的开发建设实施取得预期的成效 空间发展战略 形成滨水组团有机构成 强化与泉州中心城区交通联系 产业发展战略 错位竞争发展新兴产业 对接台湾面向国际发展现代服务 生态环境战略 保护山林绿楔自然生态系统 保护开发海岸河口生态环境 城市形象战略 展示滨海现代都市核心景观 突出山海绿带自然景观轴带 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第三章性质与规模 第第 13 条条城区性质城区性质 环泉州湾中心城市的重要组成部分 宜业 宜商 宜居 宜游 的滨水生态 新城 第第 14 条条城区职能城区职能 1 以新兴产业和和高端生产服务业带动的城市创新中心 2 城乡统筹 生态宜居的示范性新区 3 以山海江湖为资源的泉州湾东部生态休闲中心 第第 15 条条城市规模城市规模 至 2015 年人口规模为 28 万人 建设用地为 30 65 平方公里 人均 109 46 平 方米 至 2020 年人口规模为 45 万人 建设用地为 54 平方公里 人均 120 平方米 至 2030 年人口规模为 70 万人 其中常住人口 60 万 流动人口 10 万 建设 用地为 83 41 平方公里 人均 119 平方米 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第四章空间管制规划 第第 16 条条空间管制原则空间管制原则 1 禁止建设地区原则上禁止任何城市建设行为 2 限制建设地区根据资源环境条件进一步划分控制等级 科学合理地引导开发 建设行为 3 对于与限制建设地区重叠的城镇建设区 提出具体建设限制要求 做出相应 的生态影响评价和提出生态补偿措施 4 适宜建设地区建设行为也必须根据资源环境条件 科学合理的确定开发模式 规模和强度 第第 17 条条禁建区禁建区 指台商投资区规划范围内严格控制和保护的具有重大自然和人文价值的场所与 空间 可能对人的生命财产造成危害的地区 包括自然保护区的核心区和缓冲 区 水库 河流 主要行洪通道 风景区核心景区 基本农田 大型市政通道 控制带 道路和农田林网以及城市楔型绿地控制范围等 原则上禁止一切建设 活动 禁建区包括洛阳江 黄塘溪水源地保护区 红树林自然保护区 百崎湖核心生 态保护区 641 台保护区 沿海防护林带 历史文物保护区 以及安峰山 尖 山 寨山 马西山 龟山 田吟山 鹰高山 开方山 西山 大坪山 灵秀山 和前头山等高线大于 50 米的山体植被保护区 各区应按照相关法规进行保护 第第 18 条条限建区限建区 对各类建设具有生态敏感性的地区 以及因自然灾害 地基承载力限制等原因 不宜建设的地区 是禁止建设地区和适宜建设地区以外 在总体规划中划定为 不宜进行城镇开发行为的地区 包括自然保护区的实验区 风景区的景区 蓄 滞洪区 绿色生态走廊 基本农田保护区 地表水源保护区以及生产和城市防 护用地 如农田 园地 林地 河湖水库以外的湿地 草地等各类禁止建设区 以外的生态用地 限建区包括山体及风景名胜缓冲区 水源地保护区缓冲区 沿海景观带控制区 限制建设区内对各类开发建设活动进行严格限制 不宜安排城镇开发建设项目 确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求 并应严格控 制项目的性质 规模和开发强度 适度进行开发建设 第第 19 条条适建区适建区 规划范围内的重点建设地区 是城市发展优先选择的区域 该类地区建设行为 要根据资源环境条件 科学合理的确定开发模式 规模和强度 包括城区 工 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 业区 港区等各类规划建设用地 是城市发展优先选择的地区 可依据规划分 期实施 处在蓄滞洪区 行洪通道周边及有不利建设的特殊地质环境的区域需 按照相应标准进行改造及相关专业部门勘测后方可作为适宜建设区建设 适建地区规划建设项目应严格遵照相关法律法规 建设项目必须取得建设项目 选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程许可证和国有土地使用证 本区 内的农业用地在批准改变用途以前 应保持原用途 不得提前废弃 闲置 对 土地占而不用 2 年以上的必须依法收回 合理控制开发强度 防止高强度的开 发建设 适建区包括已新增的公共服务区 生活区 产业区 港区 绿地等用地范围 泉州台商投资区规划 2030 年建设用地范围为适建区 第第 20 条条已建区已建区 已建区指以三类居住用地 村镇用地和工业用地为主的建成区范围 对已建区应根据用地结构调整 拆迁安置政策和发展要求进行规划建设 更新 改造 改善环境 完善设施 提高品位 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第五章空间总体布局 第第 21 条条发展方向发展方向 南进东移西优北调中提升 第第 22 条条空间布局结构空间布局结构 未来泉州台商投资区形成 山耸城中 城在绿中 江海绕城 水绿相融 城岛 相映 融山 水 城 海 岛于一体 的城市格局 以天然河流 山体和道路 分隔 构成 两带一心环八区 组团状的空间布局结构 两带 即蓝色生态带和绿色生态带 一心 即科技商务服务中心 围绕百崎湖形成以行政办公 会展休闲 商业 娱乐 体育医疗 度假疗养 生活居住及其配套服务为主的综合服务区 八区 即古镇风貌区 滨水宜居区 民俗风情区 科技产业区 临港产业区 现代产业区 金融商务区和蓝色产业区 第第 23 条条片区规划片区规划 1 古镇风貌区 依托洛阳桥的旅游资源 延续古镇特色 以生活居住及其 配套服务为主 2 滨水宜居区 强调临水 亲水的特点 构建时尚滨水的现代住区 以生 活居住及其配套服务为主 3 民俗风情区 保护并延续百崎乡民俗文化和风情 形成闽南特色突出的 旅游风情小镇 以生活居住及其配套服务 旅游观光 民俗体验为主 4 科技产业区 以光电 绿色智能交通等高新技术产业和相关服务业为主 的功能区 5 临港产业区 以应用高新技术优化升级的既有产业 临港物流产业为主 的功能区 6 现代产业区 以先进制造业 生活居住及其配套服务为主的功能区 7 金融商务区 以金融商务 行政办公 娱乐文化 外省市办公设施和生 活居住及其配套服务为主 8 蓝色产业区 以度假会议 旅游休闲 文化创意等高端服务型产业为主 的功能区 第第 24 条条行政区划行政区划 根据现状 三镇一乡 的格局进行行政区划调整 拟将洛阳镇 东园镇及张坂 镇划分为 6 8 个街道办事处 保留百崎乡建制 远期根据泉州台商投资区的发 展进行行政区划调整 第第 25 条条公共中心布局规划公共中心布局规划 规划台商投资区可设置三级公共中心 即市级 区级 组团级 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 1 市级公共中心 在百崎湖核心区域设置科技商务服务中心 提升高新技 术产业发展层次 服务于周边产业区和环泉州湾地区 2 区级公共中心 体现投资区主要功能片区特色的中型公共设施中心 包 括金融商务中心 度假会议中心和站前商业中心三处 金融商务中心 位于金融商务区 作为服务区域的金融 商务 文化中心 度假会议中心 在蓝色经济培育区设置度假会议中心 以蓝色经济主体论坛中 心为基础 进一步完善会议会展功能 形成泉州台商投资区会展中心 专业培 训中心和蓝色产业研发中心 站前商业中心 结合高铁站点 长途客运枢纽设置 成为投资区城市门户和展 示窗口 3 组团级公共中心 主要服务于各个功能组团的小型公共设施中心 包括 杏田 东园 洛阳 白沙 秀涂 张坂 百崎 浮山 玉埕组团在内总共九个 中心 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第六章专项用地规划 第 1 节居住用地规划 第第 26 条条居住用地规划布局居住用地规划布局 规划居住用地形成十一个居住组团 洛阳北居住组团 洛阳南居住组团 白沙 北居住组团 白沙南居住组团 杏田东居住组团 杏田西居住组团 东园西居 住组团 东园东居住组团 百崎居住组团 秀涂居住组团和张坂居住组团 至 2030 年 规划居住用地 1832 77 公顷 占建设用地的 21 97 人均居住用 地 26 18 平方米 1 洛阳北居住组团规划用地规模为 92 87 公顷 预测人口规模为 3 64 万人 人均居住用地 24 05 平方米 2 洛阳南居住组团规划用地规模为 303 79 公顷 预测人口规模为 10 48 万 人 人均居住用地 28 99 平方米 3 白沙北居住组团规划用地规模为 251 28 公顷 预测人口规模为 8 67 万 人 人均居住用地 28 99 平方米 4 白沙南居住组团规划用地规模为 67 41 公顷 预测人口规模为 2 11 万人 人均居住用地 31 89 平方米 5 杏田东居住组团规划用地规模为 59 94 公顷 预测人口规模为 2 82 万人 人均居住用地 21 26 平方米 6 杏田西居住组团规划用地规模为 155 67 公顷 预测人口规模为 7 32 万 人 人均居住用地 21 26 平方米 7 东园西居住组团规划用地规模为 114 53 公顷 预测人口规模为 5 39 万 人 人均居住用地 21 26 平方米 8 东园东居住组团规划用地规模为 186 36 公顷 预测人口规模为 7 30 万 人 人均居住用地 25 51 平方米 9 百崎居住组团规划用地规模为 223 81 公顷 预测人口规模为 7 02 万人 人均居住用地 31 89 平方米 10 秀涂居住组团规划用地规模为 60 31 公顷 预测人口规模为 2 84 万人 人均居住用地 21 26 平方米 11 张坂居住组团规划用地规模为 316 76 公顷 预测人口规模为 12 42 万 人 人均居住用地 25 51 平方米 第第 27 条条保障性住房建设规划保障性住房建设规划 保障性住房是指政府按限定标准 限定价格或租金的为城市中低收入住房困难 家庭提供的住房 由经济适用住房 廉租住房以及政策性租赁住房等所组成 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 规划要求保障性住房的年竣工量应达到上年度或当年泉州台商投资区住宅竣工 总量的 8 10 比例范围内 依据经济发展水平 人口分布和市场需求确定 保障性住房的建设标准不宜过高 单套建筑面积属多层楼房的不得超 85 平方 米 属中高层的不得超 95 平方米 保障性住房的布局应与城区空间结构的调整优化有机结合 既要有利于促进城 乡统筹发展 兼顾城市发展现状 又要考虑就业与居住的均衡发展需求 第第 28 条条中小学布局中小学布局 参照 泉州市中心城区教育设施专项规划 标准配置中小学 1 完全小学 每 1 6 万人设置 1 所 按照 12 36 班控制 每班 30 35 人 2 初级中学 每 3 8 万人设置 1 所 按照 18 36 班控制 每班 40 人 3 高中教育阶段 每 9 万人设置 2 所 按照 45 60 班控制 每班 45 50 人 到 2030 年 规划区共设置高中教育阶段学校 16 所 学校应结合居住区布置 并综合考虑交通 环境等因素 合理布局 第 2 节公共设施用地规划 第第 29 条条行政办公用地规划行政办公用地规划 规划泉州台商投资区市级办公机关和一站式服务中心 位于百崎湖东北侧 形 成行政文化中心 依托现有各乡镇政府办公用地进行改建 扩建 形成组团级 行政中心 规划在洛阳江口建设外省市办公设施集聚区 为非市属机关及企事 业管理机构的进驻提供服务 至 2030 年 规划行政办公用地 111 10 公顷 占建设用地的 1 33 人均用地 1 59 平方米 第第 30 条条商业金融业用地规划商业金融业用地规划 规划形成 市级 区级 组团级 三级商业金融服务体系 至 2030 年 规划商业金融业用地 476 62 公顷 占建设用地的 5 71 人均用 地 6 81 平方米 1 市级商业金融服务中心 位于百崎湖西北侧 市级中心区应增强区域性 中心的功能 商业 商务 金融 信息 法律 中介 咨询 历史文化展示 旅游服务 休闲 娱乐等 2 区级商业功能区 在洛阳江口 规划泉州东站处形成区级商业中心 3 组团级商业功能区 按组团设置组团级商业中心 配建综合的商业服务 设施 满足休闲游憩 购物娱乐 住宿餐饮等需求 第第 31 条条文化娱乐用地规划文化娱乐用地规划 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 规划形成 市级 区级 组团级 三级文化娱乐设施体系 至 2030 年 规划文化娱乐用地 131 11 公顷 占建设用地的 1 57 人均用地 面积 1 87 平方米 1 市级文化娱乐中心 结合百崎湖及其周边生态绿地 可布置博物馆 艺 术馆 科技馆 展览馆等大型公共设施 形成文化创意区 并与旅游设施和商 业金融服务相结合共同形成特有的文化氛围 2 区级文化娱乐中心 位于洛阳江口 白沙湾北部区域 可布置图书馆 影剧院 文化馆 青少年活动中心等设施 3 组团级文化活动中心 结合绿地 广场和商业服务布置 设置影视 游 艺 科技 青少年和老年学习等活动场所 第第 32 条条体育用地规划体育用地规划 至 2030 年 规划体育用地 82 32 公顷 占建设用地的 0 99 人均用地约 1 18 平方米 沿百崎湖北侧规划 1 处市级体育休闲中心 按照规范要求新建体育设施用地 10 处 扩大服务层面 发展全民健身运动 并将大专院校和中学的体育场馆向市民开放 各居住区结合城市公园和街头绿地配套体育设施和健身设施 提高日常体育健 身活动水平 第第 33 条条医疗卫生用地规划医疗卫生用地规划 至 2030 年 规划医疗卫生用地 62 93 公顷 占建设用地的 0 75 人均用地 0 90 平方米 到 2030 年按 市级医院 社区医院 二级配套医疗卫生服务设施 1 在沙纬 3 路与沙纬 4 路之间新建中心医院和急救中心 1 处 规划新建专 科医院 2 处 疾控中心 1 处 并综合考虑改扩建医院 1 处 2 在各社区设置社区医疗机构 就近服务社区居民 全面推行社区卫生服 务 每个街道设置一所社区卫生服务中心 每个社区有一个卫生服务站 并结 合台商投资区实际情况 合理规划 3 进一步发展和新建医疗卫生研究所等机构 可结合各级医院建设 第第 34 条条教育科研设计用地教育科研设计用地规划规划 至 2030 年 规划教育科研用地 253 43 公顷 占建设用地的 3 04 人均用地 3 62 平方米 规划在安峰山以南 324 国道以北建设依托大学的科教研发园区 沿百崎湖周 边 白沙湾北部集中规划职业学校 培训学校等科研设计用地 第第 35 条条其它公共设施用地规划其它公共设施用地规划 规划形成以社会福利院 养老院 干休所等为主体的社会保障设施体系 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 至 2030 年 规划其它公共设施用地 12 23 公顷 占建设用地的 0 15 人均用 地 0 17 平方米 根据区域内社会福利事业和社会养老服务事业发展的需要 科学规划 合理布 局 建立完善以居家为基础 社区为依托 机构为支撑 与人口老龄化进程相 适应 与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系 到 2030 年 泉州台 商投资区每千名老人床位数达到 30 张 并按 综合性社会福利中心 敬老院 居家养老服务中心 站 三级配套社会福利服务设施 第 3 节工业与仓储用地规划 第第 36 条条产业发展定位产业发展定位 以市场向导为基础 以高新技术为支撑 产业转型升级为重点 结合台湾产业 转移的需求 大力发展高科技产业 注重产业培育 积极推进第三产业的发展 与对台衔接 形成规模性的产业功能区 第一产业满足台湾企业进驻国内的需求 重点发展现代农业 都市观光农业 设施绿色农业的生产功能区 第二产业重点发展光电信息产业 绿色智能交通产业 高端装备制造业三大主 导产业 培育和提升蓝色经济产业 现代综合产业和临港产业等 形成光电信 息产业园区 绿色智能交通产业园区 高端装备制造业园区以及蓝色经济培育 区四大产业集群 第三产业以旅游休闲 会议会展 文化创意产业等为重点的高端生活性服务业 以产业研发服务业 金融服务业及现代港口物流业为重点的高端生产性服务业 第第 37 条条第二产业空间布局第二产业空间布局 第二产业空间布局总体为 两轴六园 结构 两轴 即 T 型产业发展带 包括纵向的新兴产业发展带和横向的临海产业服 务带 新兴产业发展带 作为台商投资区核心产业园区的南北向联系 以发展新兴产 业为主导 贯穿绿色智能交通产业园区 光电信息产业园区 现代综合产业园 区 西区 临海产业服务带 作为台商投资区核心产业园区的东西向联系 形成沿海产业 研发 制造 物流 服务的综合发展 轴线贯穿临港物流园区 高端装备制造 产业园区 蓝色经济培育区和现代综合产业园区 东区 六园 包括绿色智能交通产业园区 光电信息产业园区 现代综合产业园 区 高端装备制造产业园区 临港物流园区和蓝色经济培育区 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 规划工业用地 1788 57 公顷 占建设用地的 21 44 人均用地 25 55 平方米 严禁建设废气废水污染严重的项目 第第 38 条条仓储用地布局仓储用地布局 规划包括临港物流园区 钢铁物流园区和张坂产业组团内仓储用地共 3 处 面 积 345 42 公顷 占建设用地的 4 14 人均用地 4 93 平方米 第第 39 条条生产者服务业用地生产者服务业用地 本规划新增加了生产者服务业用地 即在工业区内及与公共服务临近区域建设 主要用于服务工业生产或为企业提供中间性服务用地 用地代码为 M4 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第七章综合交通规划 第 1 节对外交通规划 第第 40 条条铁路规划铁路规划 规划福厦铁路 经福州 莆田 泉州 至厦门 设计双线 以客运为主的国家 干线铁路 规划宁漳高速铁路客运专线 在投资区内经过 设置泉州东站于投资区内 成 为投资区综合交通枢纽 规划长泉铁路 客运站起点新泉州站 通过城市主干道 公交系统与台商投资 区进行衔接 支撑台商投资区与内陆腹地的直接联系 规划宁漳货运专线 在黄塘设货运站 为秀涂港区服务 规划秀涂港区铁路支线 从长泉铁路黄塘站肖厝端引出 在下垵村设置港湾站 车场设置在人工岛上 满足 铁路与港口的无缝衔接 的要求 漳泉肖铁路近期保留 为秀涂港区服务 远期城区段取消 城区外段结合城市 轨道交通进行利用 规划铁路轨道中心线两侧 30 米为禁建区 除设置绿化和道路之外不得安排新 的建设项目 第第 41 条条公路与城市道路规划公路与城市道路规划 扩建福厦高速公路 规划绕城高速经过投资区 设出入口 3 个 规划 4 条对外联系城市快速路 洛秀东西主干道 洛秀南北主干道 洛秀东环 路 324 国道 增强与中心城区 惠安城区交通联系 规划 5 条对外联系城市主干道 惠城大道 滨江路 滨海路 通港路 滨海干 道 张经 13 路 增强与周边区域交通联系 结合高铁站点规划长途客运站 结合秀涂港区规划综合物流园区 第第 42 条条港口规划港口规划 秀涂作业区功能定位为配合台商投资区建设 承接老港港区功能的逐步调整 全面发展散杂货运输 兼顾对台货运 滚装和集装箱直航 为加强两岸直接 三通 服务 大力发展港口综合物流 专项物流 商贸 信息和综合服务等 现代化服务功能 第第 43 条条航空港规划航空港规划 规划近期扩建晋江机场 开放晋江机场航空口岸 远期利用规划的泉州新机场 满足台商投资区航空需求 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第 2 节道路交通规划 第第 44 条条道路规划目标道路规划目标 1 完善道路网络建设 提升主要干道平均运行车速达 35 45 公里 小时 2 与泉州其他组团间小汽车通达时间 30 分钟以内 3 至泉州主要市县中心地区时间在 45 分钟以内 第第 45 条条道路结构规划道路结构规划 路网规划充分考虑规划格局 组团之间交通通过快速路 主干道连接 各组团 内部道路网络自成体系 形成相对独立的路网结构 整个道路网络形成 五横五纵 的骨架路网格局 支撑台商投资区快速机动车 交通要求 其中 五横 为 324 国道 惠城大道 洛秀东西主干道 滨海干 道 滨海路 五纵 为滨江路 洛秀南北主干道 洛秀东环路 张坂大道 张经 13 路 324 国道 洛秀东环路 洛秀东西主干道 洛秀南北主干道均为快速路 并与 绕城高速出入口相连 实现外部交通与内部交通的有效衔接 其余骨架路网均 为主干道 并具有对外交通功能 第第 46 条条道路等级规划道路等级规划 投资区道路由快速路 主干路 次干路 支路组成 详见附表 3 规划道路一 览表 快速路的布局结构为 两横两纵 两横 即北部 324 国道和中部洛秀东西主 干道 两纵 即洛秀南北主干道 洛秀东环路 其中 324 国道和洛秀东西主 干道推绿 50 米 洛秀南北主干道和洛秀东环路退绿 30 米 主干路是投资区各组团间交通联系道路和用地空间发展的基本依托 其中滨江 路 滨海路退绿 100 米 其他道路退绿 20 米 次干道承担投资区内部短距离交通联系 补充主干路交通作用 道路退绿 10 米 支路为投资区内交通联系 日常生活出行集散型道路 主要承担较小地块内用 地产生的交通需求 直接为城市用地服务 第第 47 条条道路横断面规划道路横断面规划 1 快速路 横断面主要以机动车快速通行为宗旨 采用封闭或部分封闭的 横断面形式 横断面至少设置双向 6 条机动车道 在有条件的地方设置双向 8 条机动车道 在建设区通过时 根据实际交通需求 在快速路两侧设置辅道 提供快速路沿线的短距离出行 低等级道路与快速路相交采用右进右出的交通 组织原则 2 主干道 交通性主干道侧重通过性交通 横断面设置双向 6 至 8 机动车 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 道 强调机动车出行 避免机非混行现象 同时应考虑为快速公共汽车系统预 留通道 并设置公交优先车道 混合型主干道需要综合考虑多种交通方式在道 路上的资源均衡分配 考虑公交专用道及港湾式公交停靠站的设置 工业区道路断面设计时要考虑工业区以货运为主的交通特征 强调机动车 出行 在确保通过性交通的同时 还需考虑通达性交通 保证主干路与周边道 路的连通性 3 次干道 次干道一般实行机非分离行驶 保证自行车和行人交通足 够的路权分配 在有条件的路段应加设公交港湾站 用地受限制地区的道路绿 化可以适当缩减或取消 以优先保证交通需要 第第 48 条条交叉口控制规划交叉口控制规划 1 立体交叉口规划 按照相交道路等级确定交叉口规划形式 规划立交如下表所示 表 1 投资区规划立交一览表 交叉口类型交叉口类型 交叉口名称交叉口名称立交类型立交类型 绕城高速与 324 国道交口互通式 绕城高速与东纬 2 路交口互通式高速公路出入口 绕城高速与洛秀南北主干道交口互通式 国道 324 与洛秀东环路交口互通式 洛秀东环路与洛秀东西主干道交口互通式快速路与快速路交口 洛秀东西主干道与洛秀南北主干道交口互通式 洛秀东环路与惠城大道交口互通式 洛秀东西主干道与滨江路交口互通式 洛秀东西主干道与张坂大道交口互通式 洛秀东西主干道与张经 9 路交口互通式 洛秀东西主干道与张经 13 路交口互通式 洛秀南北主干道与洛杏大道交口互通式 洛秀南北主干道与惠城大道交口互通式 洛秀南北主干道与滨海干道交口互通式 快速路与主干路交口 洛秀南北主干道与滨海路交口互通式 惠城大道与滨海路交口互通式 主干路与主干路交口 滨海干道与滨海路交口互通式 铁路与城市道路相交 高速公路与道路相交均规划为分离式立交形式 2 平面交叉口规划平面交叉口规划 平面交叉口类型应按照本规划确定的相交道路等级 类别等进行规划与设计 并综合考虑各种交通流量和流向需求 交叉口周围用地的性质 交通组织等因 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 素 投资区相交道路交叉口应用类型如下表所示 表 2 道路平面交叉口形式表 相交道路相交道路主干路主干路次干路次干路支路支路 主干路 A FA BB C E 次干路 BB C 支路 B D 注 A 型 交叉口展宽信号控制交叉口 B 型 交叉口不展宽信号控制交叉口 C 型 设有让路标志或停车标志的优先控制交叉口 D 型 不设控制交叉口 E 型 主 次干路中心隔离带封闭 支路只准右转通行的交叉口 F 型 环形交叉口 只在特殊情况下使用 第第 49 条条公共交通发展规划公共交通发展规划 1 发展目标 至规划期 2030 年 公共交通系统建设应达到以下目标 1 2015 年公共交通出行分担率达到 15 2030 年公共交通出行分担率达到 35 以 上 2 跨江交通发展中 公共交通方式出行比例达到 50 60 3 公共交通运力在 2015 年应达到 10 辆 万人的标准 至 2030 年应达到 15 辆 万人的标准 4 90 以上公交出行时间在 40 分钟以内 2 公共交通系统规划 台商投资区公共交通系统由轨道交通 快速公交 BRT 和常规公交组成 未来台商投资区内将引入 3 条轨道交通线 分别为 2 号线 4 号线 5 号线 形成 两横一纵 的轨道线网布局 规划 3 条快速公交线路 分别沿洛沙大道 杏秀路 洛秀东西主干道 杏秀路 通港路布置 形成联系各个组团的公共客运主骨架 常规公交干线承担较长距离 较大运量的客流联系 主要联系各功能片区和主 要交通枢纽点 3 公交场站设施规划 台商投资区公共汽车建设用地标准按 200 平方米 标台控制 共需 21 公顷场站 设施用地 其中停保场占 60 占地面积 12 6 公顷 设置 2 处公交高级保养 厂 每处占地面积 3 公顷左右 3 处公交低保停车场 每处占地面积 2 公顷左 右 公交首末站占 40 占地面积 8 4 公顷 结合火车站 汽车站 公园 居住区 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 等人流聚集地设置 共设置 14 处 每处占地面积 0 5 公顷左右 另外新建居住 区人口 1 万人以上的 应当设置公交首末站 设置 1 处综合公交枢纽 同时兼顾公交高级保养厂的功能 位于泉州东站 主 要换乘交通方式为铁路 长途 轨道交通 常规公交 小汽车 出租车 非机 动车 占地规模约 4 公顷 设置一般公交换乘枢纽 10 处 分别位于各片区主要公交站点 主要换乘交通 方式为轨道交通 快速公交 常规公交 小汽车 出租车 非机动车 依据 城市道路交通规划设计规范 公交站点设置应满足同向换乘距离不大 于 50 米 异向换乘距离不大于 100 米的要求 设站时 车辆前进方向迎面应 错开 30 米 重要交通集散地主要出入口 50 米范围内设公共交通车站 公交沿 路站点在详细规划中必须予以考虑 并应当尽可能采用港湾式停泊 港湾式停 靠站长度至少保证 2 个停车位 第第 50 条条停车设施发展规划停车设施发展规划 规划停车场面积按照人均 1 0 平方米配建 主要布置在商业区 城市出入口及 城市汽车客运站等处 第第 51 条条其它交通设施发展规划其它交通设施发展规划 1 加油站规划 城市公共加油站的服务半径宜为 0 9 1 2 公里 每处占地面积 0 2 公顷左右 加油站进出口宜设在次干道上 并附设车辆等候加油的停车道 2 加气站规划 公交车加气站宜结合公交首末站 公交停车场 公交保养场进行设置 且加气 站规模宜相应大一些 出租车加气站 选择在加油站附近设置 以方便出租加气需求 3 充电站规划 汽车充电设施有充电站 充电桩和电池更换站 规划先期充电设施以充电桩为 主 结合规划停车场进行设置 充电站随着电动汽车的发展逐步进行规划建设 分期实施 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第八章历史文化与文物保护规划 第第 52 条条保护原则保护原则 1 坚持真实性原则 保护真实历史文化遗存 2 保护历史文化遗存的同时 坚持对历史文化遗存的历史环境进行保护 3 坚持分层次保护的原则 对不同的历史文化遗产采取不同的保护方法 切实有效保护其历史文化价值 4 坚持合理 永续利用和可持续发展的原则 积极利用历史文化资源 促 进经济社会发展 提高城市综合竞争力 第第 53 条条保护规划保护规划 对规划区范围内国家 省 市 县级重要文物古迹点 实行 核心保护区 建设控制区 和 环境协调区 三级保护 依据建设部 城市紫城管理办法 洛阳桥作为国家级重点文物保护单位 划 定核心保护区和 100 米建设控制区范围 回族郭仲远墓和留公陂作为福建省级 重点文物保护单位 划定核心保护区和 50 米建设控制区范围 对张坂组团内 19 个县级文物保护单位 百崎组团 5 个县级文物保护单位 洛阳组团 10 个县 级文物保护单位 东园组团 4 个县级文物保护单位 划定核心保护区和 30 米 建设控制区范围 即城市紫线范围 并对紫线范围内的建设活动实施监督管理 对于规划区范围内的优秀历史建筑 应在严格控制下合理利用 历史建筑的使 用单位或个人应承担起保护和修缮的责任 在具体确定紫线范围时应与地形及周边环境相结合 进行合理布置 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第九章绿地系统规划 第第 54 条条规划指导思想规划指导思想 1 构建完善的绿地系统 2 区内绿地与区外绿地系统呼应 对话 相互交融 渗透 使之融为一体 第第 55 条条绿地规划指标绿地规划指标 规划远期 2030 年 绿地为 1459 29 公顷 占建设用地的 17 49 人均绿地 面积 20 85 平方米 其中人均公共绿地面积为 15 13 平方米 绿地率为 40 绿化覆盖率为 45 第第 56 条条绿地规划布局结构绿地规划布局结构 规划绿地系统形成 山水环抱 水绿交融 指状渗透 的布局结构 山水环抱 指外围连绵山体 洛阳江和泉州湾相环保的生态格局 水绿交融 指百崎湖 泄洪水渠和内部生态山体绿地的交织互融 指状渗透 指公共绿地渗透至其他用地中形成指状绿色廊道 第第 57 条条生态绿地规划生态绿地规划 保护南部海滨的现状生态防护林 沿洛阳江建立红树林自然保护区和水源地保 护区 在百崎湖两岸 山体周边生态绿地等区域 建立生态保护区 第第 58 条条公共绿地规划公共绿地规划 规划设置郊野公园 生态公园 城市公园的公园体系 1 郊野公园 规划郊野公园 4 处 分别为安峰山公园 鹰高山公园 灵秀山公园 龟山公园 2 生态公园 规划生态公园 3 处 分别为百崎湖公园 浮山湖公园 南面山公园 3 城市公园 规划城市公园 14 处 分别为洛阳桥公园 济山公园 白沙公园 盐场公园 西山公园 珠山公园 前园公园 尖山公园 华侨公园 龙溪庙公园 凤山公 园 将军山公园 七一公园 凤阳宫公园 在居住区的中心位置规划街头绿地 在重要的公共场所 道路交叉口 标志性 景观 重要建筑等处设置街头绿地 每处面积不小于 3000 平方米 每处服务 半径为 200 300 米 第第 59 条条生产防护绿地规划生产防护绿地规划 1 生产绿地 生产绿地是指生产供城市绿化所用的苗木 草坪和花卉的圃地 如苗圃 花圃 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 等 其规划用地面积应按建成区面积的 2 3 规划 2 防护绿地 宁漳客运专线 秀涂港区铁路支线每侧规划 50 米绿化带 环城高速公路每侧 规划宽 50 米绿化隔离带 泄洪沟每侧规划 15 20 米绿化隔离带 高压走廊规 划宽 35 米绿化隔离带 324 国道和洛秀东西主干道两侧设 50 米绿化带 洛秀南北主干道和洛秀东环路 退绿 30 米 其他主干道路退绿 20 米 次干道两侧退绿 10 米 滨江路东侧 滨海路北侧规划设置 100 米绿化带 第第 60 条条附属绿地附属绿地 单位附属绿地是指附属于某一部门或单位 并为其专用的绿地 按照国家及 福建省城市园林绿化管理条例 规定 结合泉州台商投资区的实际特点和对 环境的要求 规划要求如下 新建公共设施的绿地率不得低于 35 产生有害 气体及污染的工厂绿地率不得低于 30 工厂 仓储附属绿地的绿地率不得低 于 20 已建单位结合改造 扩建等 其绿地面积不少于总用地面积的 30 有困难的单位可以采用屋顶绿化 墙面垂直绿化 廊架攀援植物绿化等形式 以提高单位绿化覆盖率 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第十章岸线利用规划 第第 61 条条岸线规划目标岸线规划目标 至 2030 年 泉州台商投资区形成以生活岸线 生态岸线 港口岸线为主的综 合性岸线体系 第第 62 条条岸利用规划岸利用规划 结合上位规划 按使用性质将泉州台商投资区岸线划分为五类 即水源地保护 岸线 生态岸线 生活岸线 旅游岸线及港口岸线 第第 63 条条岸线开发控制岸线开发控制 1 纵向控制 岸线开发的纵向控制按照三级进行控制 重点开发岸线 此类岸线建筑开发的体量应符合控制 广场铺地和堆放场地应 尽量采用当地原材料 同时建议临近岸线的建筑不可使用高反光的玻璃幕墙 以免加剧对岸线生态环境的破坏 适度开发岸线 此类岸线应该允许建设适当的构筑物 尽量减少建筑物设置 同时注重环保材料的使用 构筑物主要功能应为服务于防洪 防浪 旅游观赏 和引航等为主 减少不必要的构筑物建设 严禁开发岸线 严禁开发岸线指金屿大桥上游的洛阳江岸线 浮山岛至东边界 岸线 洛阳桥上游河道岸线 重点是生态保护与恢复 严格禁止开发 政府应 制定相关的技术文件 提出切实可行的保护要求 严格保护此类区域的生态环 境质量 杜绝影响 破坏岸线生态环境的活动出现 2 横向控制 岸线开发的横向控制划分为禁止建设区 控制建设区两个分区 禁止建设区 指滨海大道外围的水体 滩涂和部分岛屿 不包含浮山岛 这 类地区禁止一切行为的商业和工业开发 禁止修建永久性建筑物 人工岸线的 建设必须以生态保护为前提 不宜大面积的铺设硬质铺装和大型构筑物 同时 兼顾海岸的防潮 控制建设区 指从水线向陆地退 1000 米的范围线与滨海大道围合的区域 此 区域作为生态缓冲区 不宜进行大强度建设开发 在控制建设区进行开发时 应首先进行环境测评 对不符合环境测评的坚决禁止建设 在建设完成后要进 行相关的生态修复 把对环境的破坏降到最低 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第第 64 条条岸线规划实施重点岸线规划实施重点 1 明确不同岸线的不同功能 2 合理确定其开发模式和容量 3 塑造富有地方特色的岸线 学习资料收集于网络 仅供参考 学习资料 第十一章景观风貌规划 第第 65 条条景观风貌特色景观风貌特色 立足于滨海地区山水城市自身的特点 分析环泉州湾城镇的基本特征 注重对 城市文化底蕴的挖掘 结合台商投资区主要的生态廊道 重点展现百崎湖 生 态城 度假会议中心等城市景观 打造 闽南风情 新城绿都 的独特风貌 第第 66 条条景观风貌格局景观风貌格局 规划形成 两带揽一心 三轴串多点 山水间多区 的景观系统结构 一心 即城市景观主中心 科技商务服务中心 两带 为洛阳江 泉州湾 安峰山 灵秀山两条山水景观廊道 三轴 为滨江路 滨海路 百崎湖水系及龟山 鹰高山三条城市景观主 轴 多点 是指安峰山公园 鹰高山公园 龟山公园 百崎湖公园 灵秀山公园 金融商务中心 休闲