监理技术建议书

技术建议书第一章 工程概述本项目名称：S263长岛环岛路长岛影院至北城村段大修工程（路基、小桥涵、绿化）项目概况：S263长岛环岛路长岛影院至北城村段大修工程路线（K3+055-K18+346.6）总长12.54公里。本项目起点（K3+055）位于K18+346.6）止于北城村。二级公路标准，路基宽10.5-24.2m，路面宽9.0-16.0m。招标范围： 本次招标共设一个监理标段，负责本项目路基、小桥涵及绿化工程的施工监理工作；资金来源：地方政府配套计划工期：27个月, 施工阶段监理服务期3个月，缺陷责任期24个月。第二章 监理工作范围一、监理工作的指导思想若我公司中标，我公司进驻现场的监理人员将按照业主授权的范围和招标文件的要求，在总监理工程师的直接领导下，本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和合理的人员配备，完善的管理制度，规范化的监理程序，现代化的工作手段，按照监理服务合同的承诺，站在公正的立场上，严格执行监理程序，正确行使合同赋予监理的权力，履行施工监理合同协议书及施工合同的职责，承担各合同段工程监理工作的组织、指导和监督，承办监理工作的日常管理、监理人员的考核与奖惩，履行投资控制、进度控制、质量控制、合同其他事项管理、信息管理、安全管理、环保管理的职责，竭尽全力为该项目业主（代表）提供最优质的监理服务。二、服务形式按一级监理机构组建三、监理服务目标1、对第三方履约管理的服务目标：确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到如下标准：交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良。监理人应精心组织监理工作，确保本工程施工完成后达到上述质量等级。如果本工程在交工验收时未达到上述质量目标，监理人应无条件组织承包人采取措施补救，直至工程质量目标为止，同时发包人有权从监理服务费用中扣除5%作为监理人的违约金。3、工程安全目标：无重大安全责任事故发生。进场时间：签订合同协议书或业主进驻通知7日内，所需人员的50%（含总监及个专业监理工程师不少于50%）须全部到岗。施工准备阶段监理服务结束时间：最迟不得超过签订合同后15日（至少所有施工阶段应进驻现场的人员、试验设备、测量仪器等全部到位。）施工阶段监理服务结束时间：交工验收日。交工验收与缺陷责任期阶段监理服务结束时间：交工验收日后24个月。退场期限：可根据工程实际情况，按照业主的指示逐步退场直至缺陷责任期满全部退场。四、监理服务内容监理人应按照公路工程施工监理规范（JTG G10-2016）及相关法律、法规开展监理服务。本项目设置一级监理机构，即总监理办公室。各阶段监理服务内容包括但不限于以下内容。监理服务的内容：质量控制、进度控制、费用控制，合同管理、施工安全、环保、水土保持、信息管理及现场施工协调；五、本合同段监理工作安排1、施工期监理工作安排：1.1 按照招标文件的要求履行监理职责，开展监理工作。保证按投标文件的人员如期进场。1.2 加强现场质量控制、旁站、巡视、检验、抽检要满足规范及招标文件的要求；1.3 进度控制要严格，并制定相应的细则，完善各级汇报汇总上报程序；1.4 严格执行工程计量程序，各分项工程交工前应先做好基础资料，并安排计量工程师复核；1.5 每月检查承包人履约情况，设备、人员的进场是否符合要求，进度计划是否符合投标书的情况；1.6 检查承包人工地的安全措施的落实，保证安全生产；1.7 按期进行廉政教育，确保参建人员遵法守纪、廉洁自律、公正执法；1.8 完善资料归档管理；1.9 组织分项工程的交工验收。2、缺陷责任期监理工作安排：根据招标文件要求，针对工程遗留项目，安排指定人员，对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理直至签发缺陷责任期终止证书，并完善、移交有关工程资料。六、主要人员的岗位职责1、总监理工程师岗位职责1.1 全面负责组织、领导本项目监理工作，对业主和监理公司负责；主持编制监理计划、监理实施细则等监理工作方案，制定总监理工程师办公室的各项管理制度；1.2 主持总监理工程师办公室的日常监理业务工作；审签承包人的施工组织设计、审批总进度计划；1.3 下达工程开工令；1.4 审查和处理各种报告及函件，检查、考评各级监理人员的工作，解决总监理工程师办公室的有关问题；1.5 主持重大技术问题的研讨；主持重要技术与合同管理等方面专题会议；1.6 主持编制总监理工程师办公室监理工作月报、按要求向业主上报各类报告报表；1.7 签发开工令、停工令、复工令；1.8 审签支付证书、交工证书；1.9 审签工程变更、索赔、延期；发布变更令；1.10 巡视检查工程质量；坚持定期、不定期检查，及时解决现场的各种技术问题；1.11 调查处理工程缺陷及事故，出现质量事故或发生重大事故时，督促承包人按规定及时上报有关部门；1.12 处理违约事件、协调争端；1.13 受理合同事宜，根据施工合同规定，进行评估并向业主提供处理意见；在仲裁过程中作证；1.14 评估承包人交工申请，参与对拟交工程的检查验收，审核交工证书；1.15 督促、检查承包人按要求编制竣工文件，主持编制监理单位的竣工文件；配合业主的竣工验收和工程移交工作；1.16 签发缺陷责任终止证书，审批竣工文件，签发最终支付证书；1.17 抓好廉政建设，加强职业道德教育，防止违法、违规行为的发生；1.18 有权否决下级监理人员的决定或签证；有权撤换不称职的专业监理工程师和现场监理员；1.19 有权向业主和监理公司提出监理工作中的建议、反映监理工作中存在的问题；1.20 履行业主委托的其它方面的职责。2、试验专业监理工程师岗位职责2.1 负责有关合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料和半成品符合规定质量。试验工程师必须与道路专业监理工程师、桥梁专业监理工程师紧密配合、协调工作；2.2 熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，监督承包人工地试验室严格执行有关试验规程；督促承包人提供足够的设备和人员以保证按合同的要求控制材料质量和完成工地现场的试验工作；2.3 督促承包人按规范要求的频率进行各项试验检测；2.4 定期检查承包人工地试验室的仪器设备配备情况能否满足施工质量控制的要求；督促承包人按有关规定进行量测仪器的标定；2.5 审查和评价材料试验结果，根据规范标准认可或否定材料的使用；2.6 全面负责材料试验监理的管理工作，所有试验结果、试验报告必须先审原始件，试验报告和其它有关资料必须建立完整的档案，以便随时查阅；2.7 按时报送试验报告和试验汇总表；2.8 负责检查、指导试验员的各项工作；2.9 有权向总监理工程师提出监理工作中的建议、反映监理工作中存在的问题；有权否决下级监理人员的决定或签证；有权向总监理工程师提出撤换不称职的现场试验监理员；2.10 完成总监理工程师交办的其它工作。3、道路、结构专业监理工程师岗位职责3.1 按规范的要求负责合同段道路、桥梁结构工程等的施工监理工作；3.2 组织、领导现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，负责实施施工监理细则；3.3 全面熟悉道路、桥梁施工图纸并监督承包人按图施工；检查审定承包人绘制的施工和竣工图纸等；3.4 审查承包人道路、桥梁结构等工程的现场施工技术人员及机械设备的配备、施工进度计划、施工组织管理、施工方案及措施，提出审查意见供总监理工程师审批时参考；3.5 熟悉合同条件、施工技术规范及设计文件，在施工过程中对工程质量和进度进行全面控制，对于施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见；3.6 负责审批承包人的道路、桥梁结构施工检验申请单，对承包人施工的各道工序组织检查，对承包人施工中出现的问题向总监理工程师建议签发监理通知书；3.7 审核承包人提出的各项技术资料，组织绘制控制施工质量及工程进度的各种图表，管理好施工监理原始记录和其它技术资料；3.8 配合计量支付工程师审查承包人道路、桥梁结构工程的工程计量和支付；3.9 坚持经常性工地巡查，及时发现问题及时处理，并对现场监理员进行工作上的管理和技术上的指导；对重要工程、关键部位要亲自到场，亲自把关；3.10 有权向总监理工程师提出监理工作中的建议、反映监理工作中存在的问题；有权否决下级监理人员的决定或签证；有权向总监理工程师提出撤换不称职的现场监理员；3.11 完成总监理工程师安排的其它工作。4、安全、环保专业监理工程师岗位职责4.1 熟悉设计图纸与合同条件以及国家的有关法规，负责审查施工过程中涉及到安全、环保施工的问题，及时提出合理的处理意见；4.2 根据总监理的分工安排，负责安全、环保、水土保持监理工作的具体实施和管理；4.3 指导、检查承包队伍安全、环保管理人员的工作；4.4 参与审查，承包单位提交的涉及路面施工的计划、方案、申请、变更，配合道路、桥梁工程师工作，并向总监理工程师提出关于安全、环保施工初步意见；4.5 全面掌握环保工程系统，深入施工现场，及时向总监理工程师汇报安全、环保工作实施情况，并有权在施工现场提出合理的处理意见。4.6 根据监理工作实施情况做好安全、环保监理日记；4.7 负责安全、环保监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；4.8 拥有对安全、环保措施不到位，不落实，不合理的开工报告否决权；4.9 有权越级向上级提出监理工作中的建议、反映监理工作中存在的问题；4.10 完成总监理工程师交办的其它工作。5、专业监理工程师岗位职责5.1审核承包人提出的各项技术资料，组织绘制控制施工质量及工程进度的各种图表，管理好施工监理原始记录和其它技术资料；5.2按规范的要求负责合同段路道路、桥梁、合同计量、试验检测、测量、安全环保等工程的施工监理工作；5.3组织、领导现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，负责实施施工监理细则；5.4全面熟悉施工图纸并监督承包人按图施工；检查审定承包人绘制的施工和竣工图纸等；3.5 审查承包人道路、桥梁、合同计量、试验检测、测量、安全环保等工程的现场施工技术人员及机械设备的配备、施工进度计划、施工组织管理、施工方案及措施，提出审查意见供总监理工程师审批时参考；5.6熟悉合同条件、施工技术规范及设计文件，在施工过程中对工程质量和进度进行全面控制，对于施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见；5.7 负责审批承包人的施工检验申请单，对承包人施工的各道工序组织检查，对承包人施工中出现的问题向总监理工程师建议签发监理通知书；5.8坚持经常性工地旁站和巡查，及时发现问题及时处理，并对现场监理员进行工作上的管理和技术上的指导；对重要工程、关键部位要亲自到场，亲自把关；5.9有权越级向总监理工程师提出监理工作中的建议、反映监理工作中存在的问题；有权否决下级监理人员的决定或签证；有权向总监理工程师提出撤换不称职的现场监理员；5.10全面负责材料试验监理的管理工作，所有试验结果、试验报告必须先审原始件，试验报告和其它有关资料必须建立完整的档案，以便随时查阅；5.11贯彻执行国家的安全生产、环境保护、管理方针、法规、制度和上级的各项规章制度，在总监理工程师的领导下对项目安全生产、环境保护、文明施工员监督检查管理责任。5.12严格按规范要求的精度监督承包人进行测量放线、放样，审批承包人测量内外业成果；复核道路、构造物的中线偏差、标高、几何尺寸等；5.13 完成总监理工程师交办的其它工作。第三章现场监理机构设置与人员安排一、监理机构组成监理组织机构框图施工期：总监理工程师办公室总监理工程师：李继柱综合室安全、环保专业监理工程师：樊雅南技术室道路、结构专业监理工程师：李国中 试验室试验专业监理工程师：杨学良缺陷责任期：派总监李继柱及道路、结构专业监理工程师李国中常驻工地缺陷责任期：二、总监理工程师办公室职能1、制定和完善本段的监理规章制度，监理办法（或细则）和各种监理工作程序，统一本段的监理业务，并经常检查这些制度规章的落实执行情况。2、组织召开第一次工地会议、监理交底会及常规工地会议。3、按合同要求建立总监办试验室。4、对施工组织设计及总体进度计划、工程材料及混合料配合比，提出审批意见，审批施工单位的机械设备、施工方案。5、对合同文件或施工图纸中出现的含意不清，存有异议以及遗漏不全，需要补充、完善的问题，负责提出并落实办理处理意见。6、对支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令，提出审批意见，审批分项工程开工申请，签发工程暂停令和复工令。7、解决合同执行中的有关问题，尽可能防止延期、索赔，审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。对于重大问题提出初步处理意见，并及时报业主。8、日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。9、检查和评价工程质量，对不符合技术规范和设计图纸要求的工程，有权指示承包人返工或下暂时停工令并报业主备案。对出现的工程质量事故进行处理（重大事故提出初步处理意见后报业主）。组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。10、核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。11、审批进度计划。12、协助业主审查交工验收申请，评定工程质量。13、组织编写监理月报、编写监理竣工文件、编写监理工作报告。14、检查并督促承包人做好施工安全和环境保护工作。15、建立必要的档案制度，应有完整的监理日志、试验记录、工程照片、报表、图纸及有关文件等资料档案，并设专人负责保管。16、负责本合同段的监理人员和承包人的有关业务技术培训。必要时，为确保监理服务的质量，提高办事效率，树立监理工程师的良好形象，负责办理审查、撤换、调动与任免各级监理工程师。17、督促检查建设工程廉政合同的落实情况，针对现实问题，开展法制教育或思想工作，在廉洁奉公、净化监理市场方面作出表率。18、执行业主下达的有关指令。本总监办为做好以上各项工作，一是将制定监理工作细则和内部的管理制度，二是同时按照分工负责，相互协作，专业化管理，实现高效率的原则，设综合室、技术室、试验室三个业务部门，专门负责办理日常监理事务。第四章 监理仪器、设备和设施的配备1、施工阶段的监理仪器、设备和人员将根据我公司投标文件中的承诺投入，保证所投入监理仪器、试验检测设备性能良好，进场后将按规定进行校准、标定；拟投入的各级监理人员均有丰富地公路工程监理经验。若发包人认为现场监理人员、设施、设备仍不能满足施工监理服务的需要，我公司将按发包人要求随时增加。2、根据合同的要求，配备2部性能良好的交通车辆，并配备专门的、具有多年驾驶经验的驾驶人员。3、在工程附近设置既有独立办公条件的办公、生活场所，配备满足工程建设需要的完善的办公、生活设施，以确保监理工作的正常开展。第五章 监理工作程序、任务和方法一、施工准备阶段监理工作程序1、熟悉合同文件、技术规范、图纸、工程量清单及说明，熟悉施工现场环境；2、编制监理计划、监理细则，明确监理目标、依据、范围、内容、监理制度及程序，明确监理的重点、难点及具体措施；3、参加设计技术交底，掌握本工程的设计标准和要点。设计交底前监理和施工单位将图纸审核中发现的问题以书面形式递交设计代表；4、审批施工组织设计，其中的质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同致，质量、安保体系是否健全有效，施工方案和应急预案是否可行；5、检查施工单位质量、安保体系是否落实，检查项目部人员的履约情况；6、审核施工单位工地试验室管理制度是否健全，人员、设备是否满足合同要求；7、测量复核；8、核算工程量清单；9、签发开工预付款支付证书（如有）；10、召开监理交底会及第一次工地会议；11、签发合同工程开工令。施工准备阶段监理工作程序框图总监办及监理试验室建设熟悉合同文件、技术规范、图纸、工程量清单及说明等1、 编制监理计划2、 编制监理细则3、 参加设计交底4、 审批施组5、 核算工程量清单6、 召开监理交底会7、 召开第一次工地会议监理开工前各项准备工作审查承包人的各项施工前准备工作1、 质保、安保体系的建立2、 专项方案、应急预案的可行3、 人员、设备的履约4、 工地试验室的建立5、 规章制度的建立下达工程开工令二、施工阶段监理工作程序(一)、质量控制的方法与流程工程质量控制以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理合同所赋予的职责权限，对施工各阶段、各工序的工程质量通过旁站、巡视、抽检等手段进行全面控制，从而使工程质量达到优良。1、审批工程开工申请工程开工申请应提出工程实施计划（明确开、完工日期）和施工方案；列明本项工程的质量控制指标及检验频率、方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；提供放样测量、标准试验等必要的基础资料；通过审查，认为具备开工条件的，予以批复。2、严格施工过程质量检查通过施工现场的旁站、巡视、抽检等，对发现的质量问题和质量隐患及时予以纠正。3、坚持用科学的试验数据指导施工监督承包人做好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验的同时，监理人员按规定频率进行抽样试验。4、严格工序检查每道工序完成后，承包人应先进行自检并填写相应的资料，自检合格后报监理验收，监理人员进行检查验收，合格签认，不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。5、中间交工验收分项工程完工后，监理工程师对已完工的分项工程进行一次系统的检查验收，检查合格后提请总监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工程项目的施工。6、质量评定及时对已完工程进行质量评定。7、质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了材料不合格、表观质量差、外观尺寸不符合要求以及强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：7.1 当发生属于监理处理的质量缺陷、质量隐患时7.1.1 立即向施工单位发出工程暂时停工指令；7.1.2 要求施工单位立即书面报告质量缺陷、质量隐患发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一点处理方案；7.1.3 监理工程师对处理方案审核后报业主审核批准；7.1.4 监督施工单位按已批准的处理方案进行实施，并予以验收；7.1.5 质量缺陷处理合格、隐患消除的发出复工指令。7.2 当发生不属于监理处理的质量缺陷、质量隐患时7.2.1 要求施工单位按规定速报有关部门；7.2.2 会同施工单位及相关单位保护事故现场，抢救人员及财产，防止事故扩大并积极配合调查。8.对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，视同正常施工过程进行监理。质量监理工作流程图（见下页）审查交通组织及安全方案审批施工测量放 线审批原材料与混合料审批施工组织及人员配备审批施工机械设备审查施工方案及主要工艺审批分项（部）工程开工申请关键 工序签认抽查与检测试验工作旁站关键工序和部位施工巡视检查各工序施工质量缺陷隐患事故处理验收构配件或设备分部工程与单位工程的质量评定分项工程交工验收与质量检验评定签发分项工程中间交工证书混凝土工程的监理程序钻芯取样检测监理、承包人双方选择位置送监理试验室试验配 合 比 设 计承包人总监办试验室复检现场混凝土拌和浇筑养生承包人填写混凝土强度报告申请交工验收现场监理或试验人员按监理抽检频率抽检认 可不合格合格不合格合格重配总监办审批总监办审批按规定频率自检监理、承包人双方取样重做或补 强认 可合格不合格原材料进场总监办对原材料进行贮存检查总监办对原材料检验与审批材料监理工作流程图.察看料场-取样-试验了解生产能力与方式是否符合要求和满足工程需要批准料场.进场材料分类堆放,防止污染,材料不合格不能用于工程.按照频率进行抽检检验合格监理工程师可同意用于工程施工放样与施工测量监理程序不合格业主组织现场交桩承包人放样测量监理复测、复核承包人放样，提交“施工放样”报验单总监办审查批交报检单合格合格导线水准点交接监设计单位业 主总监办、检验、复核承包人复测、复核承包人校桩、护桩有问题有问题路线放样监理复核复测合格对放样桩和资料有疑问等放样、路中心桩、路基边缘桩、桥涵位置桩增补控制点、水准点桩总 监 办 复 桩导线桩、水准点桩、逐桩坐标导线桩、水准点桩、逐桩坐标承包人保护所有桩志不受损坏质量控制程序框图施工单位控 制 内 容监理单位建 立质量保证体系检 查组织 机构创优规划工序管理自检制度自 控质量日常控制监 控组织检查创优工作检查到场材料检查到场设备配件审查试验报告检查质控资料预防质量事故检查隐蔽工程审查设计变更审核代用材料申 请中间质量核定核 定提 报质量等级认证参 加外业实测内业资料检查竣 工 验 收单位工程质量控制程序框图施工单位质保体系设计技术交底编制施工组织设计落实设备人员到场材料到场情况及材料试验报告开工准备施工单位填写开工申请单施工单位审核开工条件监理工程师审核结果下达开工令监理工程师各道工序（分项工程）施工单位各分项（隐蔽）工程自检施工单位自检结果填写分项（隐蔽）工程自检单通知监理验收施工单位现场检查监理工程师检查结果1不合格合格整改合格不合格合格不合格整改1填写分项（隐蔽）工程质量评定表监理工程师分部工程完成填写分部工程验收通知施工单位现场检查、内业资料检查监理工程师检查结果签证分部工程质量评定等级监理工程师单位工程完成组织单位工程初验监理工程师填写单位工程初验申请书施工单位外观、内业、实测实量检查监理工程师检查结果填写单位工程质量评定表监理工程师不合格 合格 不合格 合格 整改整改3、工序交接验收程序框图上道工序施工完毕通知监理工程师验收施工单位自检现场检查试验室检测检查结果签证允许进行下道工序施工返 修不合格合格不合格合格4、主要工程材料质量控制框图控制内容生产厂家施工单位监理单位根据设计文件及用料计划按品种规格、数量、工期要求签订的订购合同 由订货单位按规定依法办理退货或索赔提 供提 供不合格合格提 供材料设备的出厂合格证和按规定应做的试验、化验单合格不合格提 供提 供监理试验室或监理认可的委托的试验室进行抽检 不合格合格参 加允许使用并将有关出厂合格证，试验、化验单按规定纳入竣工文件存入档案保 管使 用检 查确 认5、质量缺陷与事故处理程序否施工过程工程质量缺陷事故发生承包人暂停施工承包人向总监办报告总监办现场察看承包人向总监办建议处理方案总监办根据权限同意下达指令承 包 人 复 工总监办指示承包人复工写出总结报告确定处理方案向业主和有关部门报告暂时停工同意处理措 施 否总监办将处理意见送业主是是否重大事故（二）、进度控制的方法与流程合同工期的实现，必须有合理的工程进度目标、即有合理的总体进度计划指导施工，在确保工程质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行，配备合理的资金、人员、设备的投入，科学组织施工。1、进度计划的审批监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施：1.1 复审承包人提交的总体进度计划，进行现场调查，熟悉图纸，掌握单项工程的总工程量，就计划中存在的问题提出意见和建议；1.2 审查数据计算的准确性，工期安排的合理性；1.3 审查工序安排是否存在逻辑错误；1.4 就提出的问题与承包人讨论或要求承包人澄清，与承包人达成共识；1.5 批准承包人的工程进度计划，或提出修改、补充意见，要求承包人进一步补报。2、进度计划的检查监理工程师每旬（或月）根据工程实际进展情况与施工计划相对照，查进度是否符合计划要求，当进度滞后于计划时要分析原因，并报告总监理工程师。每月末应总结项目的工程进度报告，并审查滞后的主要原因和今后的补救措施，审核确认。3、进度计划的调整当实际工程进度与计划进度基本相符时，监理工程师不干预承包人对施工计划的实施；当监理工程师认为实际进度过慢时，要求承包人采取措施，以赶上工程进度计划的阶段目标或总体目标。进度监理工作流程图（见下页）业主与承包人签订施工承包合同承包人填报施工总进度计划内容应有：主要劳动力计划主要材料进场计划主要机械设备进场计划施工准备计划临时设施、临时占地计划现金流量计划不同意上报监理工程师审核同意监理工程师批准、实施承包人填报具体工程项目和月度施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况监理工程师进行审核，进行计量支付不符合指令承包人修改进度计划进行进度计划与实际进度的检查承包人修改施工进度计划两者对比符合上报监理工程师审核严格执行计划直到工程竣工（三）、施工安全控制的方法与流程1、分项工程开工前，审批承包人上报的开工申请中的安全方案和措施是否符合合同及强制性标准，审查合格方可同意开工。2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，分包合同是否明确了承包人和分包人各自在安全生产方面的责任。3、要求承包人健全以项目负责人，总工程师、现场施工负责人、施工队长为首的安全管理体系。4、审查承包人安全生产费的使用计划及使用情况。5、分项工程开工前，要求承包人对全部施工操作人员进行安全技术交底工作，严格按照安全操作规程办事6、审查工程现场的安全组织体系和安全人员的配备，特种作业人员是否持证上岗，要求现场安全标志醒目，管线布置，料具摆放整齐。7、建立安全监理台帐，监理人员对各工序安全情况进行监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；并将其中存在的问题及监理下达的指令和施工单位处理的情况记入台帐。8、对安全检查中发现的安全隐患、安全问题，以监理通知单的形式指令承包人限期整改。9、如遇到下列情况，将下达“暂时停工指令”；9.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；9.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；9.3 安全措施未经自检而擅自使用时；9.4 擅自变更设计图纸进行施工时；9.5 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。10、定期召开安全会议，编制安全月报。施工安全监理工作流程图1 审查施工单位的安全管理和安全保证体系的组织机构。2 制定的安全生产管理办法是否具有针对性。3 审查安全设施是否符合国家有关规定。4 审查施工场地布置是否符合有关安全要求。5 审查施工人员安全教育计划、安全交底安排。审查施工单位施工专项安全施工方案监督施工单位按照制定的安全施工方案组织施工建立施工安全监理台帐，驻地监理工程师定期检查台帐记录情况组织并参加施工现场的安全生产检查，对发现的安全隐患、问题指令限期整改对存在的严重的安全问题，下达工程暂停令召开安全例会，编制安全监理月报（四）、施工环境保护监理的方法与流程1、审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意开工。2、监理工程师在巡视、旁站中，随时检查承包人环保措施的落实情况，检查内容有：2.1 是否落实了施工环境保护责任人；2.2 是否对施工人员进行了环保教育；2.3 施工场地的面市是否符合相关环保要求；2.4 职业危害的防护措施是否健全；2.5 是否按有关要求采取降噪措施；2.6 材料堆放的合理性；2.7 施工废水、生活污水、垃圾的处理是否合理。3、在施工中，如发现承包人存在违反环保规定、未落实已批复的环保措施的行为，以监理通知单的形式指令承包人限期整改。4、如发现施工中出现以下情况，将立即发出监理指令要求承包人整改，情况严重的要求施工单位暂时停工：4.1由于施工产生的粉尘、噪声、震动、废水、废料等对施工现场周围生活居住区造成污染和危害。4.2承包人有毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；承包人在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体，修建构筑物和从事破坏河道的其他活动。施工环保监理工作流程图1 组织施工环境保护监理交底会和有关协调会。2 审核施工组织设计中环境保护方案。3 审核工程材料、设备的环境性能指标。督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款现场检查、监督，对发现的环保问题指令限期整改对严重的环保问题，下达工程暂停令结合环境检测数据，及时调整环保监控力度（五）、费用控制的工作方法与流程费用控制即投资控制，其目的是为了确保投资目标的实现。主要方法有通过计量支付工作、工程变更费用初步核算、索赔管理等来实现费用目控制。1、 工程量计量1.1 监理工程师应全面、详细地理解工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和工程量计算方法。1.2 分项工程已完成且质量合格、手续齐全、符合安全和环保要求，是计量的先决条件，对符合以上条件的工程，按照合同中规定的方法和规定进行计量审核。1.3 按工程量清单标明的单价和实际计量的工程量办理计量支付事宜。 2、工程计量台帐2.1 依据工程量清单每一章节的划分，建立所有施工标段的详细的计量台帐，对每期已计量的工程量予以注明、记录并按每一细目的计量控制红线予以总量控制；2.2 建立健全支付台帐，避免超计、错计、重计、漏计，确保计量准确；2.3 定期核对支付台帐，检查已完工程与支付是否相符。3、工程费用支付3.1 前期支付监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议、承包人的履约保函及动员预付款保函之后，签发动员预付款的支付证明并汇总上报业主。 3.2 期中支付3.2.1 承包人提出期中支付申请；3.2.2 对所有的计量项目认真检查，仔细审查承包商的每项计量支付报告，在规定的时间内审查支付申请的格式和内容，各项资料、证明文件、款项计算是否正确，支付金额是否大于合同规定限额，暂定金额的动用是否符合合同文件的规定，工程变更、索赔是否已获批准等；3.2.3 总监理工程师审核、签发期中支付证书并上报。3.3 最终支付3.3.1 承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。3.3.2 总监办应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定，签发最终支付证书并上报。4、 注意事项4.1 按程序及时处理变更，不符合招标文件条款的，不予办理。同时建立工程变更台帐，严格控制工程变更；4.2 按规范、合同条款处理工程中不可预见的问题，主动监理，尽量避免索赔的发生；计量支付程序框图（见下页）熟悉工程量清单及说明发布计量支付有关规定单项工程开工申请单工程质量检验表及有关质检资料中间交工证书承包人填报中间计量单及有关报表不同意监理工程师审核工程进度表中间支付证书清单支付表工程变更一览表价格调整汇总表价格调整表单价变更一览表计量支付汇总表其他相关报表 同意承包人填报支付申请表不同意监理工程师审核 同意驻地监理工程师审批业主审核并支付给承包人（六）、合同及其他事项管理的方法和流程1、工作任务1.1掌握合同内容，弄清合同各方的责、权、利，认真履行监理协议书规定的职责、任务。1.2 根据施工合同协议书，依靠监理工作的各项制度，健全横向协调联系。遵照业主的批示，协助业主妥善处理各有关方面的关系；协助解决执行合同过程中发生的各种纠纷。1.3 依靠“三大控制”（质量、进度、投资）的具体工作监控并考核承包人履行合同的效果。1.4 制定以文字（文件、通知、信函）形式代替口头指令或传达的管理方式，做到管理工作文字化、数字化、表格化。1.5 对施工合同执行过程中发生的延期与索赔、各方的违约与延误、转让与分包、争端与仲裁等事项，依靠日常监理记录和其他资料，做好记录和报告等准备，遵照业主的具体指示，协助业主合理地进行处理。1.6 依靠定期和不定期的会议制度，监理工作报告以及现场调查，尽可能预测施工合同执行中可能出现的问题或偏离，及时报告业主，以便采取及时的预防措施，确保合同顺利执行。2、管理方法2.1工程变更2.1.1 监理工程师在取得业主的同意后，方可指示承包人进行工程变更。工程变更可由承包人提出，也可由业主或监理工程师提出。无论哪方提出变更，都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。2.1.2 工程变更的程序：工程变更提出后，经监理工程师审查（在审查过程中，依据工程变更的性质和变更费用多少，必要时与业主或承包人协商），工程变更审查批准后，编制变更文件，发出变更指令。由承包人在工程施工中执行变更指令，业主依据工程变更增减工程费用。2.2工程延期2.2.1 工程延期申报程序承包人的工程延期申报程序是：当延误事件发生后的28天之内，承包人提出工程延期申请，填报延期申请书，并附上详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料等证明材料报指挥部办公室。若在实际工作中不能在28天内提出详细的申请，为公正地保护承包人与业主的利益，也为了便于工程延期事件的顺利处理，承包人应在事件刚发生后3天之内提出工程延期的意向，并根据监理工程师的要求，随时提供有关材料。在延误事件终止后的14天之内，再提供详细的工程延期申请和证明材料报指挥部办公室。2.2.2 如果某项延误事件具有连续性，承包人不能在28天之内提出详细报告，承包人以不超过7天的间隔向监理工程师提交了临时报告，并在事件结束后的14天之内提交了详细报告。2.2.3 工程延期审批程序2.2.3.1 工程延期审批分三级进行，即：总监理工程师对承包人的工程延期申请谨慎调查，并提供证明材料和初步意见；业主对上述工作进行指导和监督，并审查、审批。考虑到公路项目的具体情况，工程延期批准后送业主签字备案后生效。2.2.3.2 总监理工程师对承包人的工程延期申请、所提供的各种资料、数据和总监理工程师的初步调查意见进行评价、计算和审查；必要时，听取承包人或有关各方的申述意见，最后上报业主。2.3 费用索赔对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核，编制费用索赔报告报建设单位。2.4 保险严格按照合同有关规定对承包人的保险进行审查落实。2.5 违约、争端与仲裁以独立、公正、公平的立场，遵守国家有关法律法规，按照有关合同条款解决、处理、协调发生在本合同项目中的违约、争端与仲裁。2.6监理工程师对承包人的违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：2.6.1 无力偿还债务或陷入破产被接管或主要资产被抵押停业整顿等，因而放弃合同；2.6.2 无正当理由不开工或拖延工期；2.6.3 无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。工程延期处理程序框图延期事件首次发生14d内报监理工程师延期意向书，抄送业主延期事件连续 是随后7d内报告初步情况，以后每隔7d报告详细资料 否延期事件结束结束后14d内提交最终详细资料28d内监理工程师根据全部资料，确定是否延期及延期天数拟定具体意见，报业主批准，通知承包人工程索赔处理程序框图（见下页）索赔事件首次发生承包人提出索赔意向1、 分析索赔原因2、 评价索赔理由3、 整理索赔数据、索赔值估算或计算等承包商准备索赔文件承包商提交索赔文件是否需要提交补充材料 是承包商提交补充材料 监理工程师提出初审意见否监理工程师与承包商谈判监理工程师单方面提出处理意见是否达成一致否 是双方达成处理意见报业主审批（七）、文件资料管理办法与流程对监理文件科学的管理可以为公路工程监理工作顺利开展创造良好的前提条件，有效地对工程进行控制；极大地提高工作效率；为公路工程整理竣工资料提供有利保证，同时积累宝贵的监理经验，不断地提高公路工程监理水平。1、建立健全监理文件与资料管理制度，并根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。2、监理工程师建立试验、计量支付、工程变更、安全等各项台帐。3、做到监理资料内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。4、全部往来文件进行收、发文登记，所有收文按来文单位进行详细登记，所有发文按监理文件资料进行分类登记。5、监理文件传阅、承办规范化，所有需要传阅的资料应在文件处理笺上写明传阅名单和文件执行期限，传阅完成后及时归档。6、监理文件分类存放，总监办备存专用资料柜和资料盒，文件盒脊背的字体用电脑打印，做到分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。7、总监办监理文件他人不得随意翻看，经总监理工程师同意后登记方可借阅，监理文件资料更改后由档案管理人员填写更改通知单并负责发放新版文件。（八）、信息管理的方法与流程为确保信息管理工作的顺利开展，总监办将成立信息管理领导小组，设专人负责信息管理。信息管理主要分信息收集、信息加工与应用两个阶段。1、信息收集信息收集分为建设前期、施工过程、竣工验收三个阶段来进行。1.1 工程项目建设前期的信息收集。这阶段主要收集工程项目设计文件（图纸）、招投标合同文件等方面的资料。1.2 施工过程中的信息收集。1.2.1 来往文件的收集。主要包括与项目业主（代表）、总监办、承包人等之间的来往文件（红头文件）以及承包人的各种有关工程的报表、报告、意见等。1.2.2 项目监理记录。监理记录包括工程施工原始记录、工程质量记录、工程计量与工程款记录、竣工记录等。1.2.2.1 现场监理人员监理日记（现场监理人员每周报项目工程师签认、项目工程师每月报总监理工程师签认）。主要内容包括：当天施工内容；参加当天施工的人员、机械设备；进场的材料质量与数量情况；当天存在的质量问题（如何解决？）；当天施工进度情况等；1.2.2.2 总监办日志。包括每日天气记录，监理工作纪要等等，由各专业监理工程师记录。1.2.2.3 总监日记。主要内容包括：当天所作重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；对发生纠纷的阐述与解决方法；与项目业主就工程所谈及的问题；对现场监理的指示。1.2.2.4